К делу №2-17/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Отрадная 20 февраля 2017 года
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего - судьи Дербок С.А., при секретаре Карюк О.И.,
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО4 на основании доверенности,
представителя ответчика - УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе - ФИО6 на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах ФИО2 и ФИО7, к УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ ГУ в Отрадненском районе об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.07.2016 года Управления ПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе протокол № и протокол №, обязании ответчика произвести назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента их первого обращения.
Мотивирует свои требования тем, что 21.01.2016г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе с заявлением о назначении её детям - ФИО7 и ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование заявлений указала, что дети находились на иждивении их отца, ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрев указанные заявления, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Отрадненском районе вынесла решения № и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, мотивируя свой отказ отсутствием необходимого документа, подтверждающего право на данный вид пенсии - свидетельства о смерти кормильца - ФИО2
Однако при обращении в УПФ РФ с указанными заявлениями она собрала весь необходимый пакет документов, в том числе нотариально заверенное свидетельство о смерти №, а также ею был предоставлен дубликат свидетельства о смерти №, на котором проставлен апостиль Министерства Юстиции Агентства Развития государственных сервисов Министерства Юстиции Грузии. Считает, что в нарушение вышеуказанных норм УПФ РФ незаконно не признало официальным документом предоставленное истцом апостилированное свидетельство о смерти ФИО9 Акопа.
Кроме того, ссылается на решение Отрадненского районного суда Краснодарского края от 16 сентября 2015 года, которым установлен факт нахождения ФИО9 СогомонаАкоповича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО9 Акопа, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с даты его рождения и до ДД.ММ.ГГГГ, обращает внимание суда н том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом было установлено, что ФИО9 Акоп, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Сын умершего ФИО9ФИО3 СогомонАкопович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на полном его иждивении. Однако УПФ РФ игнорирует и не исполняет вступившее в законную силу решение суда, не признает установленные судом факты.
Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО2, в судебное заседание не явилась, в ходатайстве, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца ФИО1 - ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что кроме указанных документов, приложенных к исковому заявлению, подлинность свидетельства о смерти, представленного в УПФ РФ, подтверждается оригиналом справки, выданной Министерством юстиции Грузии ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей факт регистрации смерти Агентством развития государственных сервисов Тбилисской службой гражданского реестра ДД.ММ.ГГГГФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании справки Тбилисской центральной больницы.
Представитель ответчика - Управления ПФР (ГУ) в Отрадненском районе ФИО6 в судебном заседании с учетом представленных в судебное заседание представителем истца дополнительных доказательств признала исковые требования и считала возможным их удовлетворить, пояснив, что подлинность апостиля сомнений не вызывает, также подлинность самого свидетельства о смерти подтверждается справкой, предоставленной в судебное заседание.
Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.
В силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Так, установлено, что 21.01.2016г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Отрадненском районе с заявлением о назначении её детям, ФИО7 и ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование заявлений указала, что дети находились на иждивении их отца, ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
При обращении в УПФ РФ с вышеуказанными заявлениями истцом было предоставлено нотариально заверенное свидетельство о смерти №, а также дубликат свидетельства о смерти №, на котором был проставлен апостиль Министерства Юстиции Агентства Развития государственных сервисов Министерства Юстиции Грузии.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Отрадненском районе вынесла решения № и № от 29.07.2016 г. об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, мотивируя свой отказ отсутствием необходимого документа, подтверждающего право на данный вид пенсии - свидетельства о смерти кормильца - ФИО2, посчитав, что истцом была предоставлена распечатка свидетельства о смерти с сайта Ахалкалакской службы гражданского реестра агентства развития государственных сервисов, на котором проставлен апостиль в соответствии с Гаагской конвенцией 1961 года.
Суд, определив обстоятельства, имеющие значение для разрешения настоящего спора, считает данные выводы комиссии УПФ РФ в Отрадненском районе необоснованными.
Согласно требованиям ст. ст. 2, 3 Гаагской Конвенции 1961 года «Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов» (ратифицирована РФ 31.05.1992 года вместе со Статусом Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, по состоянию на 07.09.2015 г.) апостиль - это штамп, проставляющий на официальных документах официальных органов стран- участниц Гаагской Конвенции об отмене требований легализации иностранных официальных документов. Заполненный надлежащим образом апостиль удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступило лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ, (ст. 7).
По смыслу закона апостиль не требует дальнейшей легализации и нотариального заверения документа. Апостилированный иностранный документ имеет полную юридическую силу в РФ. На территории Российской Федерации Конвенция вступила в силу 31 мая 1992 года. Апостилирование документа требуется и подлиннику, и нотариальным копиям. Апостиль - это высшая форма установления подлинности.
Апостиль проставляется на официальных документах, исходящих только от учреждений и организаций стран - участниц Гаагской Конвенции, признается официальным документом для всех государств - участников Конвенции. Таким образом, апостиль освобождает граждан и министерства иностранных дел стран-участниц от взаимного контакта и длительной процедуры консульской легализации, если необходимо заверить подлинность официального документа.
Судом исследованы нотариально заверенное свидетельство о смерти №, а также дубликат свидетельства о смерти №, на котором проставлен апостиль Министерства Юстиции Агентства Развития государственных сервисов Министерства Юстиции Грузии.
В ходе их исследования у суда не возникло сомнений в их подлинности. Так, согласно ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденным Приказом Росстандарта от 17.10.2013 года №-ст, под подлинностью документа понимается документ, сведения об авторе, времени и месте создания которого, содержащиеся в самом документе или выявленные иным путем, подтверждают достоверность его происхождения.
Как видно, из дубликата свидетельства о смерти №, усматриваются сведения, предъявляемые ГОСТОМ к подлинности документа.
Кроме того, в указанном документе имелись признаки подлинности, видимые на просвет, в виде водяных знаков на бланке свидетельства, а также на обороте бланка данного свидетельства проставлен апостиль Министерства Юстиции Агентства Развития государственных сервисов Министерства Юстиции Грузии.
Помимо этого, суду в подтверждение подлинности спорного документа также был предоставлен оригинал нотариально заверенной справки, выданной 13.02.2017 года Министерством юстиции Грузии, подтверждающей факт регистрации смерти Агентством развития государственных сервисов Тбилисской службой гражданского реестра 16.12.2014 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании справки Тбилисской центральной больницы.
Указанное также объективно подтверждается справкой Тбилисской центральной больницы от 16.12.2014 года, исследованной судом, согласно которой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поступил в стационар данного лечебного учреждения 02.12.2014 года, датой смерти указано ДД.ММ.ГГГГ.
Судом также было исследовано решение Отрадненского районного суда Краснодарского края от 16 сентября 2015 года, которым установлен факт нахождения ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО9 Акопа, умершего ДД.ММ.ГГГГ с даты его рождения и до ДД.ММ.ГГГГ.
Из данного решения следует, что при разрешении дела предметом исследования суда было спорное в настоящий момент свидетельство о смертиСтепаняна Акопа, не оспоренное представителем заинтересованного лица - Управления ПФР (ГУ) в Отрадненском районе, привлеченного к участию в деле.
Указанное решение суда вступило в законную силу.
Установленные судом обстоятельства представителем ответчика также не оспорены и не поставлены под сомнение.
Кроме этого, судом исследовался ответ на запрос, согласно которому ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобретали гражданство РФ в посольстве Грузии в 2013 году, документированы паспортом РФ на основании ч.2 ст. 25 Федерального закона РФ от 31.05.202 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Согласно поступившему ответу из Секции интересов РФ при посольстве Швейцарии в Грузии основанием для выдачи паспортов граждан РФ на имя ФИО2 и ФИО7 послужили следующие заверенные надлежащим образом документы: решение Секции интересов РВ посольства Швейцарии в Грузии от 12.08.2013 года о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО9К. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и свидетельство о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд на основании изложенного полагает, что ответчик необоснованно пришел к выводу о том, что истцом была предоставлена распечатка свидетельства о смерти с сайта Ахалкалакской службы гражданского реестра агентства развития государственных сервисов, на котором проставлен апостиль в соответствии с Гаагской конвенцией 1961 года, в связи с чем считает незаконными решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.07.2016 года Управления ПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе протокол № и №.
Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, действующей в интересах ФИО2 и ФИО7, к УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.07.2016 года Управления ПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе протокол № 497.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.07.2016 года Управления ПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе протокол № 498.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе произвести назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента их первого обращения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья С.А. Дербок