Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи Будаевой М.Б., при секретаре судебного заседания Убашеевой Э.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1545/2022 по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. В назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях не менее 25 лет. Ответчиком не засчитан в стаж педагогической деятельности время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в негосударственной общеобразовательной «Школе-интернат №22» среднего (полного) общего образования открытого акционерного общества «Российские железные дороги», т.е. по имеющейся записи в трудовой книжке, а также не был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... школы – интерната №22 ОАО «РЖД» на ... ставки. Фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала .... Работа в этот период ею выполнялась на ... ставки (согласно тарификационного списка специалистов НОУ «Школы-интерната №22 ОАО «РЖД». Данный факт подтверждается учебным планом школы-интерната на ДД.ММ.ГГГГ гг., журналами .... В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занималась ... в школе-интернате №22 ОАО «РЖД» в должности ....

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ, уточнила исковые требования и просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с даты наступления права на получение указанной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась к ответчику, ей отказано в назначении пенсии. Просит учесть, что характер ее деятельности связан с осуществлением .... Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, суду представлены письменные возражения на исковые требования, из которых следует, что истцом не представлены доказательства того, что ею выработана необходимая продолжительность рабочего времени и оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не имеется.

Представитель ЧОУ «Школа-интернат №22 среднего общего образования ОАО «РЖД» по доверенности ФИО3 в судебном заседании с доводами искового заявления ФИО1 согласна, суду пояснила, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении, исполняя обязанности учителя ..., а также в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС). Просит удовлетворить заявленные ФИО1 требования.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силуст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ... ФИО1 отказано в назначении пенсии. В качестве причин отказа указано, что на дату обращения продолжительность периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 23 года 04 месяца 01 день, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. В периоды работы, не включаемые в стаж – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... школы-интерната №22, наименование учреждения «Школа-интернат» пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ... ФИО1 отказано в назначении пенсии. В качестве причин отказа указано, что на дату обращения продолжительность периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение составляет 24 года 07 месяцев 24 дня, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. В периоды работы, не включаемые в стаж – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по труду школы-интерната №22, наименование учреждения «Школа-интернат» пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют учителя, работающие в школах всех наименований.

Согласно пункту 4 Правил N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшего в спорный период, норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы составляла 18 часов в неделю, для воспитателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам 36 часов в неделю.

Отказывая во включении спорного периода работы в страховой стаж истца для назначения досрочной пенсии, пенсионный орган указал, что Списком №781 наименование учреждения «школа-интернат» не предусмотрена.

Вместе с тем, согласно сведениям из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности школы-интернаты №22 ОАО «РЖД» является образование среднее общее, дополнительном видом деятельности – образование начальное общее, образование основное общее.

Таким образом, ЧОУ «Школа-интернат №22 среднего общего образования ОАО «РЖД» фактически является учреждением образования, а именно школой, обратное свидетельствовало бы о том, что дети прошедшие обучение в данный период не имеют обязательного начального, среднего общего образования.

По сведениям трудовой книжки ФИО1 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята в порядке перевода из ... на должность ..., ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность ... на ... ставки, 14 разряд ЕТС.

По делу следует, что истец ФИО1 окончила в ... г. ..., ей присвоена квалификация ..., что подтверждается дипломом ... от ДД.ММ.ГГГГ.

В Тарификационном списке специалистов НОУ Школы-интерната №22 ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО1 указано ....

В подтверждение факта осуществления педагогической деятельности, истцом представлены учебный план на ДД.ММ.ГГГГ гг., классные журналы за ДД.ММ.ГГГГ гг., журналы факультативных занятий на ДД.ММ.ГГГГ гг.

Из справки ... от ДД.ММ.ГГГГ «Школа-интернат №22 ОАО «РЖД» установлено, что ФИО1 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в негосударственной общеобразовательной «Школе – интернате №22 среднего (полного) общего образования открытого акционерного общества «Российские железные дороги», работа выполнялась на ... ставки с недельной педагогической нагрузкой ... часов.

Из представленной в материалы дела должностной инструкции учителя школы-интерната №22 ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основными направлениями деятельности учителя являются обучение и воспитание учащихся с учетом специфики преподаваемого предмета и возраста учащихся, содействие специализации учащихся, формированию у них общей культуры, осознанному выбору ими и последующему освоению профессиональных программ и т.д., с указанной должностной инструкцией истец ознакомлена, о чем свидетельствует подпись истца.

Из должностной инструкции инструктора по труду школы-интерната №22 ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ... является сотрудником школы-интерната №22 ОАО «РЖД», осуществляющим формирование у обучающихся трудовых умений и навыков, подготовки их к практическому применению полученных знаний. К должностным обязанностям инструктора по труду отнесены: осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики своего предмета в группах, обеспечивает во время проведения занятий надлежащий порядок и дисциплину, проводит уроки и другие учебные занятия в закрепленных за ним, по распределению учебной нагрузки, классах, обеспечивает во время занятий надлежащий порядок и дисциплину и т.д. С указанной должностной инструкцией истец ознакомлена.

В материалы дела представлена должностная инструкция инструктора по труду от ДД.ММ.ГГГГ аналогичного содержания с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ, с которой истец также ознакомлена.

Из аттестационного листа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ФИО1 по решению аттестационной комиссии соответствует высшей квалификационной категории, на основании приказа МОиН РБ ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория сроком на ... лет.

Из справки ... от ДД.ММ.ГГГГ о педагогической нагрузке ФИО1 следует, что за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, количество учебных часов в неделю составляло ... часов по ведению уроков экономика (электив), экономика и управление на ж/д транспорте, предпринимательской деятельности, общего курса железных дорог, знакомство с профессиями ж/д транспорта, детская железная дорога и т.д.

Из справки ...к от ДД.ММ.ГГГГ о педагогической нагрузке ФИО1 следует, что за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, количество учебных часов в неделю составляло ... часов по ведению уроков экономика (электив), экономика и управление на ж/д транспорте, основы предпринимательской деятельности, общего курса железных дорог, знакомство с профессиями ж/д транспорта, детская железная дорога и т.д.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено благодарственное письмо ... за подготовку дипломанта I степени VII Республиканской научно-практической конференции учащихся по гуманитарным дисциплинам «Сибирская весна» (программа «Одаренные дети»).

Таким образом, на основании имеющихся в деле доказательств, в их совокупности и взаимосвязи судом установлено осуществление ФИО1 деятельности, связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в связи с чем, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по труду Школы-интерната №22 ОАО «РЖД» подлежит включению в специальный стаж истца, принимая во внимание что основным видом деятельности учреждения является образование среднее общее.

По заявленным требованиям об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня наступления права для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

При включении в страховой стаж истца вышеуказанных периодов, с учетом засчитанных пенсионным органом периодов работы, на ДД.ММ.ГГГГ у истицы имелся требуемый льготный стаж ... лет.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вместе с тем частью 1.1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению №7 для лиц, чье право на страховую пенсию возникло в 2020 году, пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С заявлением о назначении пенсии истец ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание положения п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ и приложения № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», пенсия истцу может быть назначена с даты обращения за ней (ДД.ММ.ГГГГ (дата возникновения права на пенсию)+24 мес-6 мес.).

При таких обстоятельствах, страховая пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения ФИО1 за назначением пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды осуществления педагогической деятельности сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ назначить страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения ФИО1 за назначением пенсии.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева