Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда имеется гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 4003-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.11.2000 по 05.09.2004 (3 года 10 месяцев 5 дней), с 01.10.2004 по 01.01.2008 (3 года 3 мес. 1 день), с 06.01.2008 по 02.07.2008 (5 мес. 27 дней), с 04.07.2008 по 06.07.2008 (3 дня). С 01.08.2008 по 30.09.2008 (2 мес.) в качестве грузчика цеха ДК№ в ОАО «Воронежсинтезкаучук», признании права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 4003-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.09.2021 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 4003-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.09.2021 года по тем основаниям, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ по Списку 1. Не согласившись с постановленным решением, истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца по ордеру ФИО2 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив суду, что включить указанные периоды в стаж не представляется возможным, о чем представила письменные возражения на иск.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

07.09.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 17.11.2021 № 210000298617/537528/21 ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости со снижением возраста в соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа — 10 лет.

По мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды работы в соответствии с кодом позицией 1080А000-17541 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в соответствии с кодом позицией 2110А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10: в ОАО «Воронежский синтетический каучук» (в настоящее время АО «Воронежсинтезкаучук»: с 01.11.2000 по 05.09.2004 (3 года 10 месяцев 5 дней), с 01.10.2004 по 01.01.2008 (3 года 3 месяца 1 день), с 06.01.2008 по 02.07.2008 (5 месяцев 27 дней), с 04.07.2008 по 06.07.2008 (3 дня), с 01.08.2008 по 30.09.2008 (2 месяца), с 01.01.2009 по 30.11.2011 (2 года 11 месяцев), в качестве грузчика цеха ДК- № грузчика цеха № 73 (участок обслуживания цеха ДК-№), так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанными кодами позиции пользуются рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства синтетического каучука. Документально не подтверждена непосредственная занятость ФИО1 в технологическом процессе производства синтетического каучука, поскольку грузчики на участке упаковки, доработки и отгрузки каучука цеха ДК№ и цеха № заняты доработкой, хранением и отгрузкой готовой продукции (Акт документальной проверки ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области от 16.11.2021 № 33-112).

По состоянию на 13.09.2021 специальный стаж работы по Списку № 1 у ФИО1 составляет 8 лет 2 месяца 4 дня, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте № лет в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому истцу требуется 10 лет специального стажа работы. При наличии указанной продолжительности специального стажа работы по Списку № 1 ФИО1 приобретет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ по достижении возраста № лет, т.е. с 13.09.2023.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеет мужчина по достижении возраста 50 лет, если он проработал не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеет страховой стаж не менее 20 лет. При наличии величины индивидуального пенсионного коэффициент размере не менее 30, в 2021 году при наличии величины ИПК не менее 21 (ч. 3 ст. 35 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянии 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

При определении права на назначение пенсии в соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, утвердившее «Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателем вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» (далее - Список № 1 от 26.01.1991).

При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соответствии со ст. 27, ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Для установления права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом). Кроме того, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимаем, выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года, кроме трудовой книжки дополнительно должны быть приложены документы (справки, уточняющие особый характер работ), подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с Уставом АО "Воронежсинтезкаучук" основным видом его деятельности является производство синтетического каучука в первичных формах.

Как следует из подкласса 20.17, класса 20, раздела «С» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2), утв. приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, предприятие относится к химической отрасли промышленности.

В соответствии с кодом-позиции 1080А000-17541 подраздела «А» раздела VIII «Химическое производство» Списка №1 правом на льготную пенсию наделяются рабочие, руководители и специалисты химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в ряде производств, в том числе в производстве синтетических каучуков, катализаторов, полимеров и сополимеров.

В соответствии с п. 7 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

Процесс производства и технологический процесс - это разные понятия. Процесс производства - более широкое понятие и включает в себя не только тех работников, которые непосредственно заняты в (основном) технологическом процессе по производству продукции, но и отдельные виды работ. Так в соответствии с ГОСТом В 15.004-84 «Стадии жизненного цикла изделий и материалов» понятие «Промышленное производство» предусматривает и иные работы, связанные с производством продукции. Все операции, входящие в состав отдельной работы, выполняются последовательно в одном темпе с ведущей работой технологического процесса. Без уборки производственных помещений и отходов, производство синтетических каучуков и латексов невозможно.

Пунктами 2, 3 постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, которым утвержден Список №1, установлено, что применение Списка №1 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Согласно п. 2 СКи 9901 должностной инструкции грузчика цеха ДК№ к задачам и обязанностям относится: производить погрузку термоэластопластов (ТЭП), полимерных отходов в железнодорожные вагоны и автотранспорт, сортировку, перемаркировку, размещение на складе и перемещение со склада на переработку несоответствующей продукции; знать характеристику применяемых вредных веществ и соблюдать правила безопасной работы с ними; знать опасные и вредные производственные факторы на рабочем месте и меры безопасности, обязательные для исполнения при выполнении должностных обязанностей, работе на перегрузочных машинах, нахождении в производственном помещении цеха и на территории предприятия; работать только в установленной спецодежде, спецобуви, с применением установленных средств индивидуальной защиты.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда за № 331 от 27.12.2005 рабочее место истца аттестовано как особо вредное с (3.3) третьим классом вредности и мое пенсионное обеспечение должно осуществляться на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 (код-позиции 1080А000-17541). Предоставляются следующие льготы: дополнительный отпуск, доплата к тарифной ставке, выдача молока, спецодежды и средств индивидуальной защиты, проходить ежегодный медицинский осмотр.

Понятие полного рабочего дня закреплено в пункте 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. постановлением Министерства труда от 22.05.1996 г. № 29: под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 1, не менее 80% рабочего времени.

Занятость истца в спорный период в течении всего рабочего дня в производстве синтетического каучука подтверждается: справкой уточняющей особый характер работы от 13.01.2022 № 5; кадровыми приказами; лицевыми счетами; трудовой книжкой; штатными расписаниями; личными карточками (по форме Т-2) и другими документами.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, истец работал с 07.07.1992 (Пр. № рк от 06.07.1992) по 31.10.1996 - полный рабочий день в качестве транспортировщика в цехе ДК№ выделение и сушка каучука КПС 1080А000- 17541; с 01.11.1996 (Пр. № от 24.10.1996) по 31.10.2000 - полный рабочий день в качестве укладчика-упаковщика в цехе ДК№ выделение и сушка каучука КПС Ю80АООО-17541; с 01.11.2000 (Пр. № от 27.11.2000) по 30.09.2008 (Пр№ от 01.10.2008) - полный рабочий день в качестве грузчика в цехе ДК-№ - выделение и сушка термоэластопластов (сополимеров на основе стирола и бутадиена) КПС Ю80АООО-17541. За указанный период работа проходила в режиме полной пятидневной рабочей недели. Неявки: Отпуск без сохранения заработной платы - 1993г. (октябрь 1 дн), 1994г. (декабрь 9дн ), 1994г. (август 9 дн., октябрь 17 дн.); Гос. обязанности - 2004г. (сентябрь 25 дн.), 2008г. (июль 26 дн.); Простой по вине работодателя с оплатой 2/3 от тарифа- 1995г. (август 7 дн.), 1996г. (август 6 дн ), 2000г. (март 2 дн.). Итого специальный страховой стаж с учётом неявок составляет 15 лет 11 месяцев 10 дней.

На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца в части включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.11.2000 по 05.09.2004 (3 года 10 месяцев 5 дней), с 01.10.2004 по 01.01.2008 (3 года 3 мес. 1 день), с 06.01.2008 по 02.07.2008 (5 мес. 27 дней), с 04.07.2008 по 06.07.2008 (3 дня). С 01.08.2008 по 30.09.2008 (2 мес.) в качестве грузчика цеха ДК-11 в ОАО «Воронежсинтезкаучук».

Право на получение пенсии у истца возникло 13.09.2021 года, с учетом включения спорных периодов работы по настоящему решению его специальный стаж является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на пенсию, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.09.2021 года, назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 13.09.2021 года.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 4003-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.11.2000 по 05.09.2004 (3 года 10 месяцев 5 дней), с 01.10.2004 по 01.01.2008 (3 года 3 мес. 1 день), с 06.01.2008 по 02.07.2008 (5 мес. 27 дней), с 04.07.2008 по 06.07.2008 (3 дня). С 01.08.2008 по 30.09.2008 (2 мес.) в качестве грузчика цеха ДК№ в ОАО «Воронежсинтезкаучук».

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 4003-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.09.2021 года.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 4003-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.09.2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28.03.2022.