Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кузнецке Пензенской области гражданское дело по заявлению ФГУП «Почта России» о вскрытии невостребованных почтовых отправлений,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Почта России» обратилось в суд с заявлением, в котором просит разрешить вскрытие невостребованных почтовых отправлений согласно прилагаемому перечню для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений, указав на то, что в процессе деятельности Кузнецкого почтамта УФПС Пензенской области – филиала ФГУП «Почта России» как оператора почтовой связи накопилисьневостребованныепочтовыеотправления, которые не представилось возможным вручить или вернутьотправителям, в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услугпочтовойсвязи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращаемого почтового отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услугпочтовойсвязи, а именно:

- № п/п - 1; вид почтового отправления - з/п; порядковый номер хранения в кладовой (по книге ф.21)- 5391; подавательский номер (для РПО) - 14580919388077; дата подачи – ДД.ММ.ГГГГ; адрес и наименование адресата: <адрес>, ФИО3; причина невручения адресата - по истечению срока хранения; причина невозврата отправителю - поступают с отметкой «Возврату не подлежит»; дата поступления почтовых отправлений в кладовую нерозданных - ДД.ММ.ГГГГ;

- № п/п - 2; вид почтового отправления - з/п; порядковый номер хранения в кладовой (по книге ф.21)- 5392; подавательский номер (для РПО) - 14580819967518; дата подачи – ДД.ММ.ГГГГ; адрес и наименование адресата: <адрес>, ФИО4; причина невручения адресата - по истечению срока хранения; причина невозврата отправителю - поступают с отметкой «Возврату не подлежит»; дата поступления почтовых отправлений в кладовую нерозданных - ДД.ММ.ГГГГ;

- № п/п - 3; вид почтового отправления - з/п; порядковый номер хранения в кладовой (по книге ф.21)- 5393; подавательский номер (для РПО) - 14580719862340; дата подачи – ДД.ММ.ГГГГ; адрес и наименование адресата: <адрес>, ФИО5; причина невручения адресата - по истечению срока хранения; причина невозврата отправителю - поступают с отметкой «Возврату не подлежит»; дата поступления почтовых отправлений в кладовую нерозданных - ДД.ММ.ГГГГ;

- № п/п - 4; вид почтового отправления - з/п; порядковый номер хранения в кладовой (по книге ф.21)- 5394; подавательский номер (для РПО) - 14580819007115; дата подачи – ДД.ММ.ГГГГ; адрес и наименование адресата: <адрес>, ФИО6; причина невручения адресата - по истечению срока хранения; причина невозврата отправителю - поступают с отметкой «Возврату не подлежит»; дата поступления почтовых отправлений в кладовую нерозданных - ДД.ММ.ГГГГ;

- № п/п - 5; вид почтового отправления - з/п; порядковый номер хранения в кладовой (по книге ф.21)- 5395; подавательский номер (для РПО) - 14580819299893; дата подачи – ДД.ММ.ГГГГ; адрес и наименование адресата: <адрес>, ФИО20; причина невручения адресата - по истечению срока хранения; причина невозврата отправителю - поступают с отметкой «Возврату не подлежит»; дата поступления почтовых отправлений в кладовую нерозданных - ДД.ММ.ГГГГ;

- № п/п - 6; вид почтового отправления - з/п; порядковый номер хранения в кладовой (по книге ф.21)- 5396; подавательский номер (для РПО) - 14580819481885; дата подачи – ДД.ММ.ГГГГ; адрес и наименование адресата: <адрес>, ФИО6; причина невручения адресата - по истечению срока хранения; причина невозврата отправителю - поступают с отметкой «Возврату не подлежит»; дата поступления почтовых отправлений в кладовую нерозданных - ДД.ММ.ГГГГ;

- № п/п - 7; вид почтового отправления - з/п; порядковый номер хранения в кладовой (по книге ф.21)- 5397; подавательский номер (для РПО) - 14580919403527; дата подачи – ДД.ММ.ГГГГ; адрес и наименование адресата: <адрес>, ФИО7; причина невручения адресата - по истечению срока хранения; причина невозврата отправителю - поступают с отметкой «Возврату не подлежит»; дата поступления почтовых отправлений в кладовую нерозданных - ДД.ММ.ГГГГ;

- № п/п - 8; вид почтового отправления - з/п; порядковый номер хранения в кладовой (по книге ф.21)- 5398; подавательский номер (для РПО) - 14580919468489; дата подачи – ДД.ММ.ГГГГ; адрес и наименование адресата: <адрес>, ФИО7; причина невручения адресата - по истечению срока хранения; причина невозврата отправителю - поступают с отметкой «Возврату не подлежит»; дата поступления почтовых отправлений в кладовую нерозданных - ДД.ММ.ГГГГ;

- № п/п - 9; вид почтового отправления - з/п; порядковый номер хранения в кладовой (по книге ф.21)- 5399; подавательский номер (для РПО) - 14580919393187; дата подачи – ДД.ММ.ГГГГ; адрес и наименование адресата: <адрес>-12, ФИО8; причина невручения адресата - по истечению срока хранения; причина невозврата отправителю - поступают с отметкой «Возврату не подлежит»; дата поступления почтовых отправлений в кладовую нерозданных - ДД.ММ.ГГГГ;

- № п/п - 10; вид почтового отправления - з/п; порядковый номер хранения в кладовой (по книге ф.21)- 5400; подавательский номер (для РПО) - 14580919976748; дата подачи – ДД.ММ.ГГГГ; адрес и наименование адресата: <адрес>, ФИО9; причина невручения адресата - по истечению срока хранения; причина невозврата отправителю - поступают с отметкой «Возврату не подлежит»; дата поступления почтовых отправлений в кладовую нерозданных - ДД.ММ.ГГГГ;

- № п/п - 11; вид почтового отправления -з /п; порядковый номер хранения в кладовой (по книге ф.21)- 5401; подавательский номер (для РПО) - 14580919693355; дата подачи – ДД.ММ.ГГГГ; адрес и наименование адресата: <адрес>, ФИО10; причина невручения адресата - по истечению срока хранения; причина невозврата отправителю - поступают с отметкой «Возврату не подлежит»; дата поступления почтовых отправлений в кладовую нерозданных - ДД.ММ.ГГГГ;

- № п/п – 12; вид почтового отправления -з /п; порядковый номер хранения в кладовой (по книге ф.21)- 5402; подавательский номер (для РПО) - 14581019751243; дата подачи – ДД.ММ.ГГГГ; адрес и наименование адресата: <адрес>, ФИО11; причина невручения адресата - по истечению срока хранения; причина невозврата отправителю - поступают с отметкой «Возврату не подлежит»; дата поступления почтовых отправлений в кладовую нерозданных - ДД.ММ.ГГГГ;

- № п/п - 13; вид почтового отправления -з/п; порядковый номер хранения в кладовой (по книге ф.21)- 5403; подавательский номер (для РПО) - 14570119722269; дата подачи – ДД.ММ.ГГГГ; адрес и наименование адресата: <адрес>, ФИО12; причина невручения адресата - по истечению срока хранения; причина невозврата отправителю – ответ ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ; дата поступления почтовых отправлений в кладовую нерозданных - ДД.ММ.ГГГГ;

- № п/п - 14; вид почтового отправления -з /п; порядковый номер хранения в кладовой (по книге ф.21)- 5404; подавательский номер (для РПО) - 14581019710911; дата подачи – ДД.ММ.ГГГГ; адрес и наименование адресата: <адрес>, ФИО13; причина невручения адресата - по истечению срока хранения; причина невозврата отправителю - поступают с отметкой «Возврату не подлежит»; дата поступления почтовых отправлений в кладовую нерозданных - ДД.ММ.ГГГГ;

- № п/п - 15; вид почтового отправления -з /п; порядковый номер хранения в кладовой (по книге ф.21)- 5405; подавательский номер (для РПО) - 14581019408030; дата подачи – ДД.ММ.ГГГГ; адрес и наименование адресата: <адрес>, ФИО14; причина невручения адресата - по истечению срока хранения; причина невозврата отправителю - поступают с отметкой «Возврату не подлежит»; дата поступления почтовых отправлений в кладовую нерозданных - ДД.ММ.ГГГГ;

- № п/п - 16; вид почтового отправления - з/п; порядковый номер хранения в кладовой (по книге ф.21)- 5406; подавательский номер (для РПО) - 14581019388202; дата подачи – ДД.ММ.ГГГГ; адрес и наименование адресата: <адрес>, ФИО15; причина невручения адресата - по истечению срока хранения; причина невозврата отправителю - поступают с отметкой «Возврату не подлежит»; дата поступления почтовых отправлений в кладовую нерозданных - ДД.ММ.ГГГГ;

- № п/п - 17; вид почтового отправления - з/п; порядковый номер хранения в кладовой (по книге ф.21)- 5407; подавательский номер (для РПО) - 14581119431907; дата подачи – ДД.ММ.ГГГГ; адрес и наименование адресата: <адрес>, ФИО16; причина невручения адресата - по истечению срока хранения; причина невозврата отправителю - поступают с отметкой «Возврату не подлежит»; дата поступления почтовых отправлений в кладовую нерозданных - ДД.ММ.ГГГГ;

- № п/п - 18; вид почтового отправления - з/п; порядковый номер хранения в кладовой (по книге ф.21)- 5408; подавательский номер (для РПО) - 14581219219832; дата подачи – ДД.ММ.ГГГГ; адрес и наименование адресата: <адрес>, ФИО17; причина невручения адресата - по истечению срока хранения; причина невозврата отправителю - поступают с отметкой «Возврату не подлежит»; дата поступления почтовых отправлений в кладовую нерозданных - ДД.ММ.ГГГГ;

- № п/п - 19;вид почтового отправления - з/п; порядковый номер хранения в кладовой (по книге ф.21)- 5409; подавательский номер (для РПО) - 14581119757359; дата подачи – ДД.ММ.ГГГГ; адрес и наименование адресата: <адрес>, ФИО3; причина невручения адресата - по истечению срока хранения; причина невозврата отправителю - поступают с отметкой «Возврату не подлежит»; дата поступления почтовых отправлений в кладовую нерозданных - ДД.ММ.ГГГГ;

- № п/п - 20; вид почтового отправления - з/п; порядковый номер хранения в кладовой (по книге ф.21)- 5410; подавательский номер (для РПО) - 14581119752675; дата подачи – ДД.ММ.ГГГГ; адрес и наименование адресата: <адрес>, ФИО18; причина невручения адресата - по истечению срока хранения; причина невозврата отправителю - поступают с отметкой «Возврату не подлежит»; дата поступления почтовых отправлений в кладовую нерозданных - ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заявителя ФГУП «Почта России», надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя заявителя.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.262 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Положениями ч.2 указанной статьи установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В силу ст. 2 Закона РФ «Опочтовойсвязи» услугипочтовойсвязи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению)почтовыхотправлений, а также по осуществлениюпочтовыхпереводов денежных средств.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 15 Закона РФ «Опочтовойсвязи» тайна переписки,почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторовпочтовойсвязи, гарантируется государством.

Осмотр ивскрытиепочтовыхотправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

Согласно абз. 3 ст.4Федерального закон «Опочтовойсвязи» порядок оказания услугпочтовойсвязи регулируется правилами оказания услугпочтовойсвязи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из пункта 38 Правил оказания услугпочтовойсвязи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, не розданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю. Вскрытие не розданных почтовых отправлений производится комиссией, назначаемой в порядке, установленном операторомпочтовойсвязи. В случае не установления адресов пользователей услугами почтовой связи почтовые отправления передаются в число невостребованных.

Порядок и случаивскрытияпочтовогоотправленияопределены ст. 21 Закона РФ «Опочтовойсвязи», в соответствии с которой оператор почтовой связи обязан по мере поступления не розданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие не розданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии не розданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объектапочтовойсвязи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьей единолично в пятидневный срок. Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии не розданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи. По требованию судьи ему должны предоставляться иные материалы, необходимые для принятия решения о вскрытии не розданных почтовых отправлений.

Если при вскрытии не розданных почтовых отправленийудалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, оператор почтовой связи досылает почтовые отправления адресату или возвращает отправителю. Если привскрытиине розданных почтовыхотправленийне удалось установить адресные данные пользователя услугпочтовойсвязи, такиепочтовыеотправления передаются в число невостребованных.

Временное хранениеневостребованныхпочтовыхотправленийи денежных средств осуществляется операторомпочтовойсвязи в течение шести месяцев.

По истечении срока временного храненияневостребованныеписьменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовыхотправлений, а такженевостребованныеденежные средства могут быть обращены в собственность операторапочтовойсвязи в порядке, предусмотренном статьей 226 ГК РФ. Порядок временного хранения почтовых отправлений и денежных средств, а также изъятия,вскрытияи уничтоженияпочтовыхотправлений устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 38 и 40 Правил оказания услугпочтовойсвязи.

Кроме того, пунктом 40 Правил оказания услугпочтовойсвязи предусмотрено, что вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованныхпочтовыхотправленийосуществляются в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.

Таким образом, вскрытие не розданных, как и невостребованныхпочтовыхотправленийосуществляется оператором связи по решению суда. При этом для изъятия и уничтоженияневостребованныхписьменных сообщений судебного постановления не требуется, а другие вложенияневостребованныхотправлениймогут быть обращены в собственность операторапочтовойсвязи в порядке, предусмотренном ст.226 ГК РФ, т.е. путем обращения в суд с заявлением о признании указанных вложений бесхозяйными.

Согласно представленному перечню невостребованных почтовых отправлений,почтовыеотправления возвращены в отделение почтовойсвязи г.Кузнецка за истечением срока хранения ввиду их неполучения адресатами.
Заявителем представлены суду доказательства выполнения указанных выше положений ФЗ «Опочтовойсвязи» и Правил оказания услуг почтовойсвязи.

В то же время отправители почтовойкорреспонденции, уведомленные надлежащим образом о ее неполучении адресатами, по истечении срока храненияневостребованныхпочтовыхотправленийне изъявили желание получить возвращенную корреспонденцию.

Таким образом, анализируя вышеприведенные нормы в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя и находит их подлежащими удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФГУП «Почта России» - удовлетворить.

Разрешить УФПС Пензенской области, в лице ФГУП «Почта России ОСП Кузнецкий почтамт, вскрытие невостребованных почтовых отправлений:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья .