Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, являясь собственником земельного участка № в СНТ «Семеновское» обратилась в суд с иском к СНТ «Семеновское» об обязании предоставить документы - акт разграничения балансовой принадлежности, данные для расчета (расчет) потерь электроэнергии в линиях электропередач от уч. 81 до границ балансовой принадлежности между СНТ и МОЭСК, выписку из решения общего собрания СНТ о распределении мощностей между собственниками участков в СНТ, письменное согласование СНТ заключения индивидуального договора энергоснабжения истца с АО «Мосэнергосбыт» для электроснабжения уч. 81 и расположенных на нем строений, необходимые истцу для заключения индивидуального договора с энергоснабжающей организацией АО «Мосэнергосбыт»; согласно ответу на обращение истца АО «Мосэнергосбыт» разъяснило необходимость составления данных документов уполномоченным представителем СНТ, однако ответчик обращения истицы проигнорировал, что послужило основанием для обращения в суд.

Определением суда от 29.06.2020 г. производство по делу прекращено в части требований об обязании СНТ «Семеновское» предоставить акт разграничения балансовой принадлежности, поскольку данные требования ФИО1 разрешены в судебном порядке апелляционным определением Московского областного суда от <дата>; возбужденное на основании указанного судебного акта исполнительное производство, постановлением СПИ Пушкинского РОСП от <дата> окончено фактическим исполнением исполнительного документа в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, указав, что без заявленных в иске документов заключение индивидуального договора электроснабжения не представляется возможным, при этом ответчик немотивированно чинит истице препятствия, не выдает запрашиваемые документы, также суду пояснила, что выписку из решения общего собрания СНТ № от <дата> о распределении мощностей между собственниками участков в СНТ в ходе рассмотрение дела получила от ответчика.

Представители ответчика в лице председателя СНТ «Семеновское» ФИО2 и по доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на доводы письменного отзыва, также суду пояснили, что для составления расчета потерь электроэнергии в линиях электропередач от уч. 81 до границ балансовой принадлежности между СНТ и МОЭСК, заявленного к истребованию истицей, необходимо привлечение соответствующих специалистов, т.к. данного документа в СНТ не существует в настоящее время, однако в бюджет СНТ такие услуги не заложены, в связи с чем полагали, что расходы по составлению такого расчета должна несли истица самостоятельна; запрашиваемая истицей выписка из решения общего собрания СНТ № от <дата> о распределении мощностей между собственниками участков в СНТ вручена ФИО1, при этом полагали, что оснований для получения письменного согласования не имеется, СНТ не возражает против заключения истицей индивидуального договора.

В порядке ст. 188 ГПК РФ, к участию в деле в качестве специалиста для дачи консультации привлечены АО «Мосэнергосбыт», в судебном заседании в качестве специалиста опрошена представитель АО «Мосэнергосбыт» по доверенности ФИО4, которая суду пояснила, что для заключения с истицей индивидуального договора на электроснабжение именно представитель СНТ должен подготовить и выдать истице данные для расчета, либо сам расчет потерь электроэнергии в линиях электропередач от уч. 81 до границ балансовой принадлежности между СНТ и МОЭСК, поскольку без этих сведений заключить договор не представляется возможным, однако заявленные истицей письменное согласование СНТ в заключение индивидуального договора энергоснабжения для заключения такого договора не нужно, поскольку само по себе желание истицы заключить договор в индивидуальном порядке является безусловным правом собственника, при этом в силу закона СНТ не вправе чинить какие-либо препятствия в этом.

Выслушав явившихся участников процесса, консультацию специалиста, изучив материалы дела, материалы приобщенного гражданского дела 2-4424/2018, суд приходит к следующему выводу:

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истица является собственником нежилого дома и земельного участка по адресу: МО, <адрес>, с/т «Семеновское», уч. 81, право зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН.

ФИО1 не является членом СНТ «Семеновское», однако судом установлено, что принадлежащее истцу строение подключено к энергоснабжению, в связи с чем истцу выставляется плата СНТ «Семеновское» за потребляемую электроэнергию в соответствии с условиями договора энергоснабжения, заключенного между ПАО "Мосэнергосбыт" и СНТ «Семеновское», таким образом фактически энергопринимающее оборудование на принадлежащем истцу земельном участке технологически присоединено к сетям сетевой организации с использованием объектов инфраструктуры СНТ «Семеновское».

Данные обстоятельства установлены при рассмотрении гражданского дела № по иску ФИО1 к СНТ «Семеновское» об обязании предоставить документы, подтверждающие технологическое присоединение и разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства СНТ и энергопринимающих устройств СНТ.

Итоговое решение по данному делу суда первой инстанции об отказе в иске было отменено определением судебной коллегии Московского областного суда от <дата>, которым иск ФИО1 удовлетворен, апелляционный суд обязал СНТ выдать истице документы - Акты, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства с ПАО МОЭСК.

Указанное судебное решение исполнено в полном объеме в принудительном порядке, о чем представлено постановление СПИ Пушкинского РОСП от <дата>, которым окончено исполнительное производство.

Истица, имея намерение заключить с АО «Мосэнергосбыт» индивидуальный договор энергоснабжения, обратилась в ресурсоснабжающую организацию, представив имеющийся пакет документов, однако письмом от <дата> АО «Мосэнергосбыт» разъяснило истцу необходимость предоставления дополнительных документов, в том числе акт разграничения балансовой принадлежности.

<дата>ФИО1 обратилась к ответчику СНТ «Семеновское» с требованием о предоставлении следующих документов:

- акт разграничения балансовой принадлежности,

- выписку из решения общего собрания СНТ о распределении мощностей между собственниками участков в СНТ,

- данные для расчета потерь электроэнергии.

Обращение истицы ответчиком оставлено без внимание, что послужило основанием для обращения в суд ФИО1 с требованиями об обязании ответчика предоставить документы - акт разграничения балансовой принадлежности, данные для расчета (расчет) потерь электроэнергии в линиях электропередач от уч. 81 до границ балансовой принадлежности между СНТ и МОЭСК, выписку из решения общего собрания СНТ о распределении мощностей между собственниками участков в СНТ, письменное согласование СНТ заключения индивидуального договора энергоснабжения истца с АО «Мосэнергосбыт» для электроснабжения уч. 81 и расположенных на нем строений.

Поскольку судом установлено, что требования истицы в части обязания ответчика предоставить акт разграничения балансовой принадлежности рассмотрено в судебном порядке, удовлетворено, определением суда от <дата> производство по делу в данной части требований прекращено.

Исследовав все представленные сторонами доказательства, доводы сторон, в оставшейся части исковых требований, суд приходит к следующему выводу:

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 861 утверждены Правила, которые действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 682).

Первоначально нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации <дата>, N 52 (часть 2), "Российской газете" <дата>

Правила дополнены пунктом 8(5) постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 219, которое размещено на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) <дата>, опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации <дата>, N 12.

Пункт 8(5) Правил изложен в новой редакции постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1622, размещенным на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) <дата>, опубликованным в Собрании законодательства Российской Федерации <дата>, N 53 (часть II).

Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (пункт 1 Правил).

Данные положения нормативного правового акта устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, и соответствуют гражданскому законодательству, законодательству об электроэнергетике.

Согласно абзацу первому пункта 8(5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Федеральный законодатель предусмотрел институт публичного договора.

Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Федеральный закон "Об электроэнергетике" предусматривает, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абзац третий пункта 1 статьи 26).

В силу абзаца второго пункта 8(5) Правил садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Данная норма регулирует отношения по ведению садоводства или огородничества гражданами на земельных участках, на которых товарищества не созданы, и заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Сетевые организации владеют на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Осуществление технологического присоединения без учета имущества общего пользования некоммерческого объединения может привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, ограничит использование имущества, расположенного в пределах охранных зон.

Сетевой организации необходимо для технологического присоединения, в частности, осуществить мероприятия по разработке, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств электроэнергетики.

Правовое регулирование осуществлено Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий, исходя из особенностей договора об осуществлении технологического присоединения.

Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Так, согласно подпункту 5 пункта 7 статьи 18 данного Федерального закона к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества.

Исходя из этого товарищество выступает в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией как членов товарищества, так и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

В пункте 1 и пункте 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, в контексте комментируемых правовых норм, уклонение сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства заявителя, от предоставления документов, необходимых для заключения индивидуального договора электроснабжения, содержат признаки нарушения действующего законодательства.

В это связи, с учетом пояснений опрошенного специалиста, отсутствие данных для расчета потерь электроэнергии лишает истицу заключить договор энергоснабжения в индивидуальном порядке, при этом обязанность предоставления указанных сведений с учетом того, что энергопринимающие устройства, расположенные в границах принадлежащего истице земельного участка, технологически присоединены к электрическим сетям ПАО «МОЭСК» от ВЛ-0.4КВ, принадлежащей СНТ «Семеновское», отходящее от КТП-278, лежит на ответчике, уклонение от предоставления данных сведений нарушает права истца и требования закона, поскольку СНТ не вправе препятствовать заключению в отношении указанных устройств договоров электроснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии и т.п.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 в части требований об обязании СНТ предоставить истцу данные для расчета (расчет) потерь электроэнергии в линиях электропередач от уч. 81 до границ балансовой принадлежности между СНТ и ПАО «МОЭСК».

Вместе с тем, требования истца об обязании СНТ «Семеновское» предоставить выписку из решения общего собрания СНТ о распределении мощностей между собственниками участков в СНТ подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку указанная выписка предоставлена истице в ходе рассмотрения дела, что ФИО1 не оспаривалось, в связи с чем отсутствуют нарушения прав истицы в указанной части, подлежащие судебной защите.

Также суд не находит оснований для обязания ответчика предоставить истице письменное согласование СНТ заключения индивидуального договора энергоснабжения истца с АО «Мосэнергосбыт» для электроснабжения уч. 81 и расположенных на нем строений, поскольку как установлено судом в ходе рассмотрения дела, данное согласование при заключении индивидуального договора электроснабжения не требуется.

Иные доводы сторон были предметом подробного судебного исследования, однако не влияют на выводы суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 к СНТ «Семеновское» об обязании предоставить документы удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Семеновское» предоставить ФИО1 данные для расчета (расчет) потерь электроэнергии в линиях электропередач от уч. 81 до границ балансовой принадлежности между СНТ «Семеновское» и ПАО «МОЭСК».

В удовлетворении требований об обязании СНТ «Семеновское» выдать выписку из решения общего собрания СНТ о распределении мощностей между собственниками участков в СНТ, посьменное согласование СНТ заключения индивидуального договора энергоснабжения истца с АО «Мосэнергосбыт» для электроснабжения уч. 81 и расположенных на нем строений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья