Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куюргазинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации СП Якшимбетовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ, Администрации МР Куюргазинский район РБ о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Куюргазинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации СП Якшимбетовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ о возложении обязанности не позднее 1 месяца после вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно:около здания МБДОУ д/с <...><...> установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», 5.20 «Искусственная неровность», 1.17 «Искусственная неровность», пешеходные ограждения, стационарное электроосвещение, пешеходный светофор типа Т.7, элемент искусственной неровности, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1,1.25, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки); около здания МБОУ СОШ <...> установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», пешеходные ограждения, стационарное электроосвещение, пешеходный светофор типа Т.7, элемент искусственной неровности, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1, 1.25, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки); около зданий МБОУ ООШ <...> и МБДОУ д/с <...> по <...> установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч 20 км/ч», 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», 5.20 «Искусственная неровность», 1.17 «Искусственная неровность», 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», пешеходные ограждения, стационарное электроосвещение, пешеходный светофор типа Т.7, нанести горизонтальную линию дорожной разметки 1.14.1, 1.25, оборудовать тротуар (пешеходная дорожка); около здания МБОУ СОШ <...> установить стационарное освещение, пешеходное ограждение и оборудовать тротуары (пешеходные дорожки); около здания МБДОУ д/с <...><...> установить дорожный знак 1.23 «Дети», стационарное освещение и пешеходное ограждение; около здания МБОУ НОШ <...> установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км/ч», 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», пешеходные ограждения, пешеходные ограждения, светофор типа Т.7, стационарное освещение, нанести горизонтальную линия дорожной разметки 1.14.1, 1.25; около здания МБОУ НОШ <...> установить дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч 20 км/ч», 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 1.17 «Искусственное освещение», 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», стационарное освещение, пешеходные ограждения, пешеходный светофор типа Т.7, нанести горизонтальную линию дорожной разметки 1.14.1, 1.25, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки); проезжую часть отделить от обочины бордюром возле следующих зданий общеобразовательных организаций: МБДОУ д/с <...><...>, МБОУ СОШ <...> МБОУ ООШ <...> и МБДОУ д/с <...> по <...> МБОУ СОШ <...>, МБДОУ д/с <...><...> МБОУ НОШ <...>, МБОУ НОШ <...>, указав, что прокуратурой Куюргазинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории сельского поселения Якшимбетовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ, которая показала, что администрацией сельского поселения в нарушение требований закона не обеспечено соблюдение требований безопасности дорожного движения при эксплуатации автомобильных дорог возле образовательных организаций сельского поселения, выявлены заявленные к устранению нарушения. Наличие нарушений не позволяет в полной мере обеспечить безопасность участников дорожного движения и учащихся образовательных организаций, может привести к дорожно-транспортным происшествиям с тяжкими последствиями. С целью устранения нарушений главе сельского поселения <...> внесено представление. Нарушения законодательства в установленный законом месячный срок не устранены.

В ходе судебного разбирательства в дело в качестве ответчика привлечена Администрация МР Куюргазинский район РБ.

Зам. прокурора Гареев Ф.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Администрация СП Якшимбетовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ, Администрация МР Куюргазинский район РБ, третье лицо ОГИБДД ОМВД России по Куюргазинскому району в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Куюргазинского района проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения на территории СП Якшимбетовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ, по результатам которой в адрес Администрации СП Якшимбетовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ внесено представление об устранении следующих нарушений: около здания МБДОУ д/с <...><...> установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», 5.20 «Искусственная неровность», 1.17 «Искусственная неровность», пешеходные ограждения, стационарное электроосвещение, пешеходный светофор типа Т.7, элемент искусственной неровности, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1,1.25, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки); около здания МБОУ СОШ <...> установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», пешеходные ограждения, стационарное электроосвещение, пешеходный светофор типа Т.7, элемент искусственной неровности, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1, 1.25, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки); около зданий МБОУ ООШ <...> и МБДОУ д/с <...> по <...> установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч 20 км/ч», 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», 5.20 «Искусственная неровность», 1.17 «Искусственная неровность», 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», пешеходные ограждения, стационарное электроосвещение, пешеходный светофор типа Т.7, нанести горизонтальную линию дорожной разметки 1.14.1, 1.25, оборудовать тротуар (пешеходная дорожка); около здания МБОУ СОШ <...> установить стационарное освещение, пешеходное ограждение и оборудовать тротуары (пешеходные дорожки); около здания МБДОУ д/с <...><...> установить дорожный знак 1.23 «Дети», стационарное освещение и пешеходное ограждение; около здания МБОУ НОШ <...> установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км/ч», 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», пешеходные ограждения, пешеходные ограждения, светофор типа Т.7, стационарное освещение, нанести горизонтальную линия дорожной разметки 1.14.1, 1.25; около здания МБОУ НОШ <...> установить дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч 20 км/ч», 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 1.17 «Искусственное освещение», 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», стационарное освещение, пешеходные ограждения, пешеходный светофор типа Т.7, нанести горизонтальную линию дорожной разметки 1.14.1, 1.25, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки); проезжую часть отделить от обочины бордюром возле следующих зданий общеобразовательных организаций: МБДОУ д/с <...><...> МБОУ СОШ <...>, МБОУ ООШ <...> и МБДОУ д/с <...> по <...>, МБОУ СОШ <...>, МБДОУ д/с <...><...>, МБОУ НОШ <...>, МБОУ НОШ <...>

<...> ОГИБДД ОМВД России по Куюргазинскому району проведена проверка исполнения выданного Администрации СП Якшимбетовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ предписания, в результате которой выявлены нарушения: около здания МБДОУ д/с «Йэйгор» <...>, РБ отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч.», 1.23 «Дети» совместно с 8.2.1 «Зона действия», 5.20 «Искусственная неровность», отсутствует элемент искусственной неровности, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7, отсутствует стационарное электрическое освещение; около здания МБОУ СОШ <...> отсутствует стационарное электрическое освещение, отсутствует светофор типа Т.7, отсутствует тротуар (пешеходная дорожка); около зданий МБОУ ООШ <...> и МБДОУ д/с <...> по <...> отсутствует стационарное электрическое освещение, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7, отсутствует тротуар (пешеходная дорожка); около здания МБОУ СОШ <...> отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч. и 20 км./ч.", 1.»3 «Дети», 8.2.1 «Зона действия», отсутствует стационарное электрическое освещение, отсутствует тротуар (пешеходная дорожка); около здания МБДОУ д/с <...><...><...> отсутствует стационарное электрическое освещение, отсутствует тротуар (пешеходная дорожка); около здания МБОУ НОШ <...> отсутствует стационарное электрическое освещение, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7; около здания МБОУ НОШ <...><...> отсутствует стационарное электрическое освещение, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п. 23 ч. 1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Ч. 1 ст. 34 ФЗ РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Согласно ст. 12 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

<...> Администрацией МР Куюргазинский район РБ и Администрацией СП Якшимбетовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ заключено соглашение, в соответствии с которым сельскому поселению переданы полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ на срок до <...>.

Таким образом, обязанность по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения следует возложить на Администрацию СП Якшимбетовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ.

При этом на ответчика следует возложить обязанность по устранению заявленных истцом нарушений, имеющих место по состоянию на дату рассмотрения дела, отраженных в актах о выявленных недостатках от <...>, а именно: около здания МБДОУ д/с <...><...> отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с 8.2.1 «Зона действия», 5.20 «Искусственная неровность», отсутствует элемент искусственной неровности, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7, отсутствует стационарное электрическое освещение; около здания МБОУ СОШ <...> отсутствует стационарное электрическое освещение, отсутствует светофор типа Т.7, отсутствует тротуар (пешеходная дорожка); около зданий МБОУ ООШ <...> и МБДОУ д/с <...> по <...> отсутствует стационарное электрическое освещение, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7, отсутствует тротуар (пешеходная дорожка); около здания МБОУ СОШ <...> отсутствует стационарное электрическое освещение, отсутствует тротуар (пешеходная дорожка); около здания МБДОУ д/с <...><...> отсутствует стационарное электрическое освещение; около здания МБОУ НОШ <...><...> отсутствует стационарное электрическое освещение, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7; около здания МБОУ НОШ <...><...> отсутствует стационарное электрическое освещение, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем работ, исполнение которых возлагается на ответчика, требующих значительных финансовых средств, суд считает возможным установить срок для исполнения решения - в течение 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Куюргазинского района удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию СП Якшимбетовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ обязанность в течение 10 месяцев после вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: около здания МБДОУ д/с <...><...> отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с 8.2.1 «Зона действия», 5.20 «Искусственная неровность», отсутствует элемент искусственной неровности, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7, отсутствует стационарное электрическое освещение; около здания МБОУ СОШ <...> отсутствует стационарное электрическое освещение, отсутствует светофор типа Т.7, отсутствует тротуар (пешеходная дорожка); около зданий МБОУ ООШ <...> и МБДОУ д/с <...> по <...> отсутствует стационарное электрическое освещение, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7, отсутствует тротуар (пешеходная дорожка); около здания МБОУ СОШ <...> отсутствует стационарное электрическое освещение, отсутствует тротуар (пешеходная дорожка); около здания МБДОУ д/с <...><...> отсутствует стационарное электрическое освещение; около здания МБОУ НОШ <...><...> отсутствует стационарное электрическое освещение, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7; около здания МБОУ НОШ <...><...> отсутствует стационарное электрическое освещение, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Т.Ш. Карачурин