Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алирзаева Я. Г. к ГУ-ОПФР по РД, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес>, АО «Завод Дагдизель» о признании незаконным решения О. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании ГУ-ОПФР по РД в <адрес> принять и откорректировать сведения в выписке из индивидуального лицевого счета Алирзаева Я.Г. по списку № за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2018гг., обязании ГУ-ОПФР по РД в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с 20.05.2019г.,

УСТАНОВИЛ:

Алирзаев Я.Г. обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес>, АО «Завод Дагдизель» о признании незаконным решения О. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании ГУ-ОПФР по РД в <адрес> принять т откорректировать сведения в выписке из индивидуального лицевого счета Алирзаева Я.Г. по списку № за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2018гг., обязании ГУ-ОПФР по РД в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с 20.05.2019г.

Мотивировав свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - ОПФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с достижением возраста и льготного страхового стажа, предусмотренного п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ № от 23.12.2013г. «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ, своим решением, ГУ - ОПФР по РД в <адрес> отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии, мотивировав свой отказ тем, что «согласно приказа № от 26.10.2016г. АО «Завод Дагдизель» «О внесении изменений в трудовую книжку и личную карточку» Алирзаеву Я. Г. были внесены изменения, а именно считать Апирзаева Я.Г. переведенным формовщиком ручной формовки с ДД.ММ.ГГГГ (список 1).

Данный приказ вступает в силу с момента его издания, т.к. порядок вступления в силу локальных нормативных актов, издаваемых работодателем, определяется ч.7 ст. 12 Трудового кодекса.

В этой норме говориться, что локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникающим после введения его в действие.

При этом работодатель не может распространить действие локальных актов на отношения, возникшие до даты их утверждения. Это прямо следует из уже приведенных положений ч.7 ст. 12 ТК РФ о том, что локальный акт применяется к отношениям, правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Кроме того, данный вывод также подтверждается. 3 ст. 12 ТК РФ, где сказано, что закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. А в силу ст.8 ТК РФ, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнении.

С установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не подлежат применению. Учитывая вышеизложенное засчитать период стажа с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2016г. по СПИСКУ 1 не представляется возможным. В связи с чем, на дату назначения пенсии льготный стажа по СПИСКУ 1 составил 2 года 2 месяца и 29дней. Учитывая вышеизложенное, комиссия решила отказать Алирзаеву Я. Г. в назначении досрочной пенсии, в связи с особыми условиями труда по Списку 1.».

На момент подачи им заявления о назначении досрочной страховой пенсии в ГУ - ОПФР по РД в <адрес>, его трудовой стаж составил - 29 лет 5 месяцев, из которых - 18 лет 2 месяца 12 дней он проработал на работах, поименованных в списке № и 10 лет 2 месяца 28 дней в списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ№, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из письма направленного главным бухгалтером АО «Завод «ДагДизель» от 18.07.2018г. на имя начальника ГУ - ОПФР по РД <адрес>, работодателем было выявлено, что по вине начальника БТЗ 3-го цеха, в период с 2001 по 2016 годы сведения на Алирзаева Я. Г. в бухгалтерию завода сдавались неправильно, в связи с чем, сведения в ПФР на Алирзаева Я.Г., сдавались по списку №, вместо положенного списка №.

Также, как следует из вышеуказанного письма, при проведении аттестации рабочего места Алирзаева Я.Г. было аттестовано по подклассу 3.1 взносы по 2% по обоим спискам были уплачены полностью.

В связи с выявленными и указанными выше неточностями в сдаваемых на меня сведениях в бухгалтерию завода и в ПФР, генеральным директором был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в трудовую книжку и личную карточку», из которого следует, что до ДД.ММ.ГГГГ, Алирзаев Я.Г. работал формовщиком машинной формовки цеха №, а с ДД.ММ.ГГГГ по указанию, начальника цеха был переведен на ручную формовку и работал там по ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного приказа также следует, что по упущению бывшего начальника БТЗ Сидорова Н.Я. он не был приказом переведен формовщиком ручной формовки, участвующим в литье и не внесен в список № вредных профессий дающих право на досрочную пенсию по вредным условиям труда.

В резолютивной части приказа указано:

1.Считать Алирзаева Я. Г. переведенным формовщиком ручной формовки участвующим в литье с ДД.ММ.ГГГГ;

Привести в соответствие личную карточку1-2 и трудовую книжку Алирзаева Я.Г.

Льготный характер его профессии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве формовщика ручной формовки (список №) также подтверждается льготной справкой, выданной АО «Завод «Дагдизель» от 23.07.2018г. и множеством других документов, представленных им в ГУ - ОПФР по РД в <адрес>. В частности актами обследования рабочего места в количестве 19 шт., за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2018гг.

Также в макете пенсионного дела имеется карта аттестации рабочего места по условиям труда №, которая также подтверждает наличие у него права на досрочное назначение трудовой пенсии по списку №, раздел XI п.1.

В макете пенсионного дела также имеется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании корректирующих сведений, направленных работодателем (АО «Завод «Дагдизель» в ГУ - ОПФР по РД в <адрес>, в которой в период ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2018гг., в графе «Особые условия труда» проставлены коды по списку №, дающие право на льготное пенсионное обеспечение.

Однако, в последствии, скорректированные данные, по инициативе ГУ - ОПФР по РД были удалены, с мотивировкой, что датой приказа является 26.10.2016г., а скорректированные данные представляются в период с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. задним числом.

ГУ - ОПФР по РД в <адрес> настояло на удалении корректирующих сведений и возвращении выписки ИЛС в исходную форму, не смотря на то, что согласно Постановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 507п предусмотрена и утверждена форма "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)" согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

Как следует из п. 4.1 раздела 4 вышеуказанного Постановления форма заполняется с целью корректировки сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, на основании отчетности, ранее представленной страхователем.

Также согласно п.1.10. раздела 1 форма СЗВ-КОРР представляется страхователем в случае необходимости уточнения (исправления) или отмены данных, учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Подлинники всех перечисленных и представленных им документов, а также иных документов, подтверждающих льготный характер(по списку №)труда имеются в макете выплатного дела в ГУ ОПФР по РД в <адрес>.

Просит признать Решение ГУ - ОПФР по РД в <адрес> от 10.09.2019г. об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии незаконным;

Обязать АО «Завод «Дагдизель» повторно направить в ГУ - ОПФР по РД в <адрес> корректирующие сведения по списку № за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2018гг.;

Обязать ГУ - ОПФР по РД в <адрес> принять и откорректировать сведения в виписке из индивидуального лицевого счета Алирзаева Я. Г., по списку №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2018гг.;

Обязать ГУ - ОПФР по РД в <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения, т.е. с 20.05.2019г.

В судебном заседании истец Алирзаев Я.Г. поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель О. М. А.З. действующий на основании доверенности, не признал исковые требования и просил в иске отказать.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился представитель АО «Завод Дагдизель». Причину своей неявки суду не сообщили.

В представленном заявлении исковые требования признают и просят их удовлетворить.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

При рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В силу ст.39 ч.2 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусмотрена профессия "формовщики ручной формовки, участвующие в литье".

Указанное наименование профессии "формовщик ручной формовки" предусмотрено общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (19430 0 1-6 02 7211), характеристика работы по данной профессии описана в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 2 далее по тексту ЕТКС), утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ N 45.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 11 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, Алирзаев Я. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 20.05.2019г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ -ОПФР по РД в <адрес>.

Решением ГУ-ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно оспариваемого решения, в вышеуказанный стаж истцу не были включены периоды его работы с 10.03.2001г. по 31.12.2018г. в должности формовщика ручной формовки участвующему в литье.

Согласно имеющихзся в материалах дела справок завода «Дагдизель» следует, что Алирзаев Я. Г. работал в цехе № с 10.02.2001г. по 16.02.2011г., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве формовщика ручного литья, и указанную должность занимал 17.01.2011г. по 08.10.2012г. работал в качестве выбивальщика отливок.

Как усматривается из акта обследования рабочего места Алирзаева Я.Г. за период раоты: с 20.03.2001г. по 31.12.2001г.; с 1.01.2002г. по 31.12.2002г.; с 1.01.2003г. по 31.12.2003г.; с 1.01.2004г. по 31.12.2004г.; с 1.01.2005г. по 31.12.2005г.; с 1.01.2006г. по 31.12.2006г.; с 1.01.2007г. по 31.12.2007г., 1.01.2008г. по 31.12.2008г.; с 1.02.2009г. по 31.12.2009г.; с 1.01.2010г. по 31.12.2010г.; с 1.01.2011г. по 1.03.2011г.; с 9.10.12г. по 31.12.2012г.; с 9.10.2012г. по 31.12.2012г.; с 1.01.2013г. по 31.12.2013г.; с 1.01.2014г. по 31.12.2014г.; 1.01.2015г. по 31.12.2015г.; с 01.01.2016г. по 31.12.2016г.; 01.01.2017г. по 31.12.2017г.; с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. - являлся участок чугунного литья цех №, характер выполняемой работы, дающей право на льготную пенсию формовщику ручной формовки, участвующему в литье (при заливке, выбивке форм чугунного литья), занятость рабочего дня полный рабочий день;

Вместе с тем в приказе ОАО «Завод Дагдизель» № от 26.10.2016г. «О внесении изменений в трудовую книжку и личную карточку» указано следующее «Формовщик ручной формовки цеха №Алирзаев Я. Г. до ДД.ММ.ГГГГ работал формовщиком машиной формовки. С ДД.ММ.ГГГГ по указанию начальника цеха был переведен, на ручную формовку и работал там по ДД.ММ.ГГГГ.Это подтверждается платежными документами, журналом по технике безопасности, картой аттестации рабочего места, актами обследования рабочего места за этот период. Однако по упущению бывшего начальника БТЗ Седирова Н,Я. он не был приказом переведен формовщиком ручной формовки участвующим в литье и не внесен в список № вредных профессий дающих право на досрочную пенсию по вредным условиям труда.

На основании вышеизложенного издан приказан согласно которого следует считать

1.Считать Алирзаева Я. Г. переведенным формовщиком ручной формовки участвующим в литье с ДД.ММ.ГГГГг. (список № код профессии -1110100а - 19430).

2. Привести в соответствие личную карточку Т-2 и трудовую книжку Алирзаева Я. Г.»

Как следует из справки, уточняющей особый характер работ от ДД.ММ.ГГГГ истец Алирзаев Я.Г. действительно работал на полный рабочий день в Акционерном обществе «Завод Дагдизель» в литейном производстве в качестве формовщика ручной формовки с ДД.ММ.ГГГГг по 16.02.2011г. в качестве выбивальщика отливок с ДД.ММ.ГГГГг. по 08.10.2012г., в качестве формовщика ручной формовки с 25.10.2012г. по 25.10.2012г. по настоящее время.

Таким образом, истцом представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и полную занятость в указанный период времени.

Характер и условия выполняемые истцом Алирзаевым Я.Г. в указанные периоды работы соответствовали условиям и характеру работы, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовала характеристике работ по профессии "формовщики ручной формовки, участвующие в литье", предусмотренной разделом XI "Металлообработка", подразделом 1 "Литейное производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинет М. С. N 10 от ДД.ММ.ГГГГ (позиция 1110100а-19430).

Обязывая О. включить в подсчет специального стажа истца указанные выше периоды работы и, как следствие, признавая за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" и обязывая О. назначить данную пенсию истцу, суд исходит из того, что характер выполняемых истцом работ соответствует характеристикам, указанным в Списке N 1, утвержденном Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, необходимая занятость истца на данных видах работ, подтверждена соответствующими справками работодателя, не доверять которым у суда оснований не имелось.

Специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный отдел составил 2 года 2 месяца и 29 дней и с учетом периода работы истца в качестве формовщика ручной формовки, выбивальщика отливок, формовщика ручной формовки с 01.01.2001г. по 30.06.2018г. составляет более 10 лет и достижения возраста 50 лет, что дает право претендовать на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (Список N 1).

С учетом вышеизложенного суд считает, что требования Алирзаева Я.Г. подлежат удовлетворению в части требований признании решения ГУ-ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным и обязании ГУ-ОПФР по РД в <адрес> назначить Алирзаеву Я. Г. досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с 20.05.2019г.

В остальной части исковых требований следует в удовлетворении отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Алирзаева Я. Г. к ГУ-ОПФР по РД, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес>, АО «Завод Дагдизель» о признании незаконным решения О. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании ГУ-ОПФР по РД в <адрес> принять и откорректировать сведения в выписке из индивидуального лицевого счета Алирзаева Я.Г. по списку № за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2018гг., обязании ГУ-ОПФР по РД в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с 20.05.2019г., удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать ГУ-ОПФР по РД в <адрес> назначить Алирзаеву Я. Г. досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований Алирзаева Я. Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.