Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1549/2020 по иску администрации г. Тобольска к ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

администрация г. Тобольска обратилась в суд с иском к ответчику о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г. Тобольска и ФИО3, площадью 100 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> об освобождении земельного участка от нестационарного торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> передаче по акту приема – передачи в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №, с кадастровым номером №, расположенного по указанному адресу, для размещения торгового павильона, сроком на 10 лет, договор зарегистрирован в Управлении Росреестра <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. На момент заключения договора с ФИО3 действовало Положение о порядке размещения временных объектов мелкорозничной торговли, утверждённое Постановлением администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ№. Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес> не была разработана. В границах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект недвижимости – сооружение коммунального хозяйства с кадастровым номером №, на которое ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности за муниципальным образование городской округ <адрес><адрес>. В целях соблюдения требований безопасности на территории охранной зоны инженерных сетей, в частности, возведение нестационарного торгового объекта в пределах охранной зоны канализационной сети запрещается. Охранная зона бытовой напорной канализации – 5 метров от трубы до фундамента здания или сооружения, если канализация самотечная, то согласно СНиП охранная зона составит три метра. Нахождение торгового павильона на спорном земельном участке не может обеспечить беспрепятственный доступ работников организаций коммунального хозяйства к объектам водоотведения для их оперативного ремонта и надлежащей эксплуатации, что является необходимым для обеспечения охраны природной среды. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление с предложением в досудебном порядке расторгнуть спорный договор, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, подписать соглашение о расторжении договора отказался, просил оставить действие договора аренды земельного участка до срока окончания.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на требованиях настаивает по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в суд не явился, извещен.

Представитель ответчика ФИО2 в суде с исковыми требованиями не согласен, по изложенным в отзыве основаниям.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по Тюменской области, АО «СУЭНКО» в суд не явились, извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

На основании п. 9 ст. 22 ЗК РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу п. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Пунктом 2 ст. 612 ГК РФ предусмотрено, что арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

На основании ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передан в аренду земельный участок, общей площадью 100 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для размещения торгового павильона, сроком на 10 лет, договор зарегистрирован в Управлении Росреестра <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

Условиями договора аренды другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя не установлены.

Сведениями АО «СУЭНКО» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что по адресу: <адрес> расположен торговый павильон на сетях централизованной канализации. В целях соблюдения требований безопасности на территории охранной зоны инженерных сетей, в частности, возведение нестационарных торговых объектов в пределах охранной зоны канализационной сети запрещается.

Согласно плану границ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на спорном земельном участке был расположен торговый павильон, а также сеть канализации.

При этом, план границ от ДД.ММ.ГГГГ был согласован надлежащими органами, в том числе, администрацией г. Тобольска, ОАО «СУЭНКО».

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что год постройки сети канализации – ДД.ММ.ГГГГ право муниципальной собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № был образован из земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с землеустроительным делом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что на момент заключения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, администрации г. Тобольска было достоверно известно о наличии под торговым павильоном сети канализации.

Доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, возникали аварийные ситуации, препятствия к текущему техническому обслуживанию АО «СУЭНКО», либо иному лицу, а также передача сети канализации на обслуживание, суду не представлено.

Разновидности объектов канализации (водоотведения) перечислены в СП 32.13330.2018 «Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения СНиП 2.04.03-85», утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 25.12.2018 №860/пр.

Пунктом 4.20 Свода правил предусмотрено, что санитарно-защитные зоны от сооружений водоотведения до границ зданий жилой застройки, участков общественных зданий и предприятий пищевой промышленности с учетом их перспективного расширения следует принимать в соответствии с СанПиН 2.1.6.1032, а случаи отступления от них должны согласовываться с органами санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии с п. 2.6.1 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утв. Приказом Госстроя России от 30.12.1999 №168, для всех источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения обязательно устройство зон санитарной охраны (ЗСО).

Размеры санитарно-защитных зон для канализационных очистных сооружений определяются в соответствии с п. 7.1.13 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

В настоящее время зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения отнесены к зонам с особыми условиями использования территорий п. 16 ст. 105 ЗК РФ.

Согласно п. 6 ст. 106 ЗК РФ если иное не предусмотрено настоящей статьей, установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории осуществляются на основании решения уполномоченного органа государственной власти, органа местного самоуправления.

Обязательным приложением в силу п. 10 ст. 106 ЗК РФ к решению об установлении зоны с особыми условиями использования территории, а также к решению об изменении зоны с особыми условиями использования территории, предусматривающему изменение границ данной зоны, являются сведения о границах данной зоны, которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

П. 24 ст. 106 ЗК РФ определено, что зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Правообладатели земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся у границы зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены органом регистрации прав о внесении сведений о зоне с особыми условиями использования территории в ЕГРН или об изменении таких сведений в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Границы зоны с особыми условиями использования территории в случае, если это предусмотрено положением о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида, и (или) местоположение объекта, в связи с размещением которого устанавливается зона с особыми условиями использования территории, должны быть обозначены на местности специальными знаками.

Сведений в ЕГРН о зоне с особыми условиями использования территории, не внесено.

Ст. 130 ГК РФ, предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

В соответствии с п. 1.2 Положения о порядке размещения временных объектов мелкорозничной торговли, утверждённое Постановлением администрации г. Тобольска от 09 октября 2006 года №36, действовавшем на момент формирования земельного участка) к объектам мелкорозничной торговли относятся временные объекты торговли (оказания услуг): некапитальные и нестационарные. Некапитальные объекты: павильон, киоск, остановочный комплекс с объектами торговли, рынки. Павильон - это оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест. Некапитальные объекты размещаются на основе договора аренды земельного участка и согласованной в установленном порядке проектно-сметной документации.

Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№рк «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес>» принято в соответствии с постановлением администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ№.

В связи с чем, отражение объекта в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес> не требуется.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац 2 пункта 2 статьи 450 Кодекса).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие оснований для расторжения договора ввиду их существенного нарушения ответчиком, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Тобольска к ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка, освобождении земельного участка от нестационарного торгового павильона, передаче по акту приема – передачи в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2020 года.

Судья Л.А. Загидуллина