Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

с участием:

истца ФИО1;

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 4654/09-25 от 17.03.2014 года (л.д. 86),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Индустриальный районный суд г. Ижевска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.

Свои требования мотивировала тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, ввиду исключения из подсчета стажа периодов работы фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам.

Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, представила суду возражения (л.д. 85), в которых ссылается на следующее.

Истец обратилась в отдел пенсий по месту жительства с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью 06.11.2012 г.

Решением комиссии Управления от -Дата- № в назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа.

В медицинский стаж ФИО1 для досрочного назначения трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», зачтены периоды трудовой деятельности в суммарном исчислении составляющие 20 лет 06 мес. 06 дн., что менее 30 лет, предусмотренных законом.

Согласно п.1., п.2 ст.19 ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения в пенсионный орган со всеми необходимыми документами, но не ранее дня возникновения права на соответствующую пенсию.

Требования истца о включении в медицинский стаж периода работы с -Дата- в должностях фельдшера по приему вызовов и фельдшера по приему вызовов и передачи их выездным бригадам в БУЗ УР «Станция скорой медицинской помощи МЗ УР» были предметом рассмотрения ранее. Решением Индустриального районного суда г.Ижевска от 03.09.2012 г. по делу №2-2376/12 в удовлетворении этих требований истцу отказано в полном объеме. Решение вступило в законную силу 12.10.2012 г., в соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении заявленных требований.

Требование о включении в медицинский стаж периодов работы с -Дата- должности фельдшера по приему вызовов и передачи их выездным бригадам в БУЗ УР «Станция скорой медицинской помощи МЗ УР» не подлежат удовлетворению, так как названная должность не предусмотрена Списком наименования должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

-Дата- истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, который также не подлежит включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 и от 11.07.2002 г. №516.

Лицевые счета, приложенные к исковому заявлению, не подтверждают непосредственное оказание истцом медицинской помощи населению.

Должностная инструкция указывает на выполнение технической работы по приему, обработке поступающих обращений, их передаче выездным бригадам скорой медицинской помощи, контролю за исполнением с последующим занесением результатов в программно-технический комплекс.

На основании изложенного, ответчик просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в том числе во взыскании <данные изъяты> госпошлины.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

-Дата- ФИО1 обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, что подтверждается заявлением от -Дата- (л.д. 47-48).

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики истице на основании п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д. 9). Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работы в должности фельдшера по приему вызовов на станции скорой медицинской помощи МЗ УР, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 20 лет 06 месяцев 06 дней.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года за №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Таким образом, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, сельской местности и поселках городского типа подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец работала в учреждении и на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет).

На день обращения истца за трудовой пенсией и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла менее 30 лет.

На основании трудовой книжки (л.д. 37) судом установлено, что ФИО1 с -Дата- работала на станции скорой медицинской помощи фельдшером, -Дата- переведена на должность фельдшера по приему вызовов.

Истец просит включить в специальный стаж периоды работы: с -Дата- в должности фельдшера станции скорой помощи, с -Дата- по настоящее время в должности фельдшера по приему вызовов.

-Дата- решением Индустриального районного суда г.Ижевска по делу №2-2376/12 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, в удовлетворении требований истцу отказано в полном объеме. Решение вступило в законную силу 12.10.2012 г.

В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решение Индустриального районного суда г.Ижевска по делу №2-2376/12 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав имеет преюдициальное значение при рассмотрении заявленных требований.

Требования истца о включении в медицинский стаж периода работы с -Дата- по -Дата- в должностях фельдшера по приему вызовов и фельдшера по приему вызовов и передачи их выездным бригадам в БУЗ УР «Станция скорой медицинской помощи МЗ УР» были предметом рассмотрения ранее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что в спорный период с -Дата- ФИО1 работала фельдшером по приему вызовов и передаче их выездным бригадам в БУЗ УР «Станция скорой медицинской помощи МЗ УР».

Факт работы в указанной должности истцом не оспаривается и подтверждается трудовой книжкой.

Однако вышеназванным Списком не предусмотрено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в медицинский стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "фельдшер по приему вызовов", указанная должность в названном Списке не поименована.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 года N 100 утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, которыми предусмотрены должности "фельдшер выездной бригады" и "фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде". Данным приказом также утверждены положения по данным должностям, которые предполагают различные по своим функциям должностные обязанности.

Кроме того, приказом Минздравсоцразвития России от 25.07.2011г. № 801н утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним образованием учреждений здравоохранения. В указанной номенклатуре самостоятельно указаны должности «фельдшер» и «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам».

В соответствии с должностной инструкцией фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам его обязанности не связаны с оказанием медицинской помощи и лечебной деятельностью. Основной обязанностью истца как фельдшера по приему вызовов и фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде является осуществление приема вызовов от населения, что нельзя отнести к оказанию медицинской помощи и лечебной деятельности.

Кроме того, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и п.34 вышеуказанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, требование о включении в медицинский стаж периодов работы с -Дата- должности фельдшера по приему вызовов и передачи их выездным бригадам в БУЗ УР «Станция скорой медицинской помощи МЗ УР» не подлежат удовлетворению, так как названная должность не предусмотрена Списком наименования должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода работы истицы с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам в БУЗ УР «Станция скорой медицинской помощи МЗ УР» в медицинский стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе ФИО1 в установлении пенсии является законным, оснований для его отмены суд не усматривает, поскольку на день обращения в пенсионный орган у истца не возникло право на назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение. Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2014 года.

Судья Исматова Л.Г.