Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <данные изъяты>, администрации <адрес> об исполнении обязательств по договору на долевое участие в строительстве жилья,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> об исполнении обязательств по договору на долевое участие в строительстве жилья. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор с <данные изъяты> на долевое участие в строительстве двухкомнатной квартиры в <адрес>. Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ к данному договору администрация <адрес> взяла на себя обязательство по долевому строительству квартир в <адрес>. Поэтапное финансирование осуществлялось за счет собственных средств, что составляло 70 % стоимости квартиры, 30 % стоимости квартиры оплачивала администрация <адрес> в соответствии с соглашением № о предоставлении безвозмездных субсидий по договору серии ИГРК № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время обязательства сторон по оплате стоимости жилья выполнены полностью, что подтверждается реестром учета внесения денежных средств по договору о долевом участии в строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ п. 2.8. Однако обязательства по предоставлению ему жилья администрацией <адрес> не выполнены. На основании дополнительного соглашения № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ об организации строительства жилья для переселяющихся жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от ДД.ММ.ГГГГ администрация в полном объеме несет перед дольщиками – жителями <адрес>, строящими жилье в <адрес>, финансовую ответственность, вытекающую из договоров долевого участия между дольщиками и обществом. Материальную ответственность администрация <адрес> несет перед дольщиками, заключившими договоры на строительство жилья в <адрес>, и на основании пунктов 2-4 дополнительного соглашения № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ об организации строительства жилья для переселяющихся жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с информацией Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> средняя цена 1 кв. метра общей площади на первичном рынке <адрес> составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., поэтому стоимость двухкомнатной квартиры общей площадью 55 кв. метров составит <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (55 х <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.).

На основании изложенного просит взыскать с администрации <адрес> на приобретение двухкомнатной квартиры общей площадью 55 кв. метров в <адрес><данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в порядке возврата государственную пошлину в размере <данные изъяты> рубля (л.д. 4-6).

Впоследствии истец ФИО1 в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменил свои исковые требования, дополнительно указав, что оставшаяся часть стоимости квартиры оплачивалась администрацией <адрес> путем перечисления на расчетный счет <данные изъяты> причитающихся ему безвозмездных субсидий в соответствии с соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на письмо № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>», указывает, что администрация <адрес> и <данные изъяты> подписали договор от ДД.ММ.ГГГГ о завершении финансирования и строительства жилья в <адрес> для переселения жителей <адрес>, а также отмечено, что администрация <адрес>ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно, без участия <данные изъяты>», заключила договор с застройщиком о передаче финансовых средств и переносе сроков сдачи 2-х секций строящегося жилого дома на декабрь 1998 года.

Просит обязать <данные изъяты> и администрацию <адрес> предоставить ему двухкомнатную квартиру в <адрес> общей площадью 55 кв. метров (л.д. 27-29).

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивая на своих исковых требованиях (л.д. 61).

Представитель ответчика <данные изъяты>», в судебное заседание не явился. <данные изъяты>»о месте и времени судебного заседания извещалось судом путем направления телеграмм по адресам, имеющимся в материалах гражданского дела (л.д. 66, 67, 70, 71).

Представитель ответчика - администрации <адрес>, ФИО4(л.д. 62) исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Для договоров участия в долевом строительстве существенными условиями являются определение подлежащего передаче заказчику застройщиком конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования и размещения проектной документации и государственной регистрации права собственности или права аренды застройщика на земельный участок, предоставленный для строительства многоквартирного дома. Администрация <адрес> строительством многоквартирных домов не занимается, следовательно, и земельный участок под строительство дома администрации <адрес> не выделялся. Во исполнение договора на долевое участие в строительстве жилья регистрации земельного участка не было. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, в связи с их необоснованностью.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.ч. 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признал возможным провести слушание дела в отсутствие не явившихся истца ФИО1 и представителя ответчика – <данные изъяты>, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела.

Выслушав пояснения представителя ответчика – администрации <адрес>, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в полном объеме, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Возможность реализации этого права путем строительства жилья за счет собственных средств граждан закреплена нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и ряда других законодательных актов.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного закона, его действие распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирных домов, разрешения на строительство которых получены после вступления в силу настоящего закона.

Вместе с тем, договор долевого участия граждан в строительстве жилья не был указан в Гражданском кодексе Российской Федерации. Его применение было обусловлено принципом свободы договора, закрепленным статьями 1 и 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Данный договор может содержать элементы различных договоров, что определяется понятием смешанного договора.

В материалах «Обобщение практики рассмотрения судами Российской Федерации дел по спорам между гражданами и организациями, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов (от ДД.ММ.ГГГГ)» Верховный Суд Российской Федерации, отметив, что в спорных ситуациях чаще всего составлялись не предусмотренные законом и правовыми актами договоры, которые носили самые разные названия (строительного подряда, долевого участия в строительстве, совместной деятельности и др.), указал, что договоры между гражданами и организациями о долевом участии в строительстве жилья по своему предмету и характеру взаимоотношений сторон фактически являются договорами строительного подряда, в связи с чем к данным правоотношениям применяется Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№«О защите прав потребителей» (исходя из требований ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О введение в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов.

В силу ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Обязанности подрядчика уточняются в ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> и <данные изъяты>» заключили договор № об организации строительства жилья для переселяющихся жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. По условиям договора <данные изъяты> приняло на себя обязательства выступить заказчиком строительства жилья для переселенцев в районах, согласованных с администрацией, и осуществить застройку; осуществлять прием построенного жилья в эксплуатацию, контроль за качеством и сроками строительства, взаиморасчеты со всеми участниками строительного процесса, а администрация <адрес> обязана создать условия для работы агентского Представительства <данные изъяты>», обеспечить льготные условия размещения рекламы общества и принимать участие в разъяснительной работе по привлечению средств населения для долевого строительства жилья (л.д. 11-13).

ДД.ММ.ГГГГФИО1 и <данные изъяты>» заключен договор серии №№ на долевое участие в строительстве жилья, предметом которого является участие дольщика – ФИО1, в строительстве жилья заказчиком – <данные изъяты> путем поэтапного финансирования строительства двухкомнатной квартиры общей проектной площадью 55 кв. метров в <адрес> (п. 1.1 договора). В соответствии с договором при оплате ФИО1 70 % стоимости площади квартиры он вправе заключить дополнительное соглашение к настоящему договору с указанием конкретного адреса дома и срока его ввода в эксплуатацию; после завершения строительства заказчик (или по договору с заказчиком – застройщик) оформляет право собственности дольщика на построенную квартиру в месячный срок со дня завершения строительства и сдачи подрядчиком дома в эксплуатацию (п. 2.8 договора) (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» - заказчиком, ФИО1 - дольщиком, и администрацией <адрес> - субсидитором, заключено Соглашение № о предоставлении безвозмездной субсидии по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на долевое участие в строительстве жилья. Содержание данного соглашения состоит в том, что ФИО1 администрацией <адрес> предоставляется безвозмездная субсидия для оплаты долевого участия в строительстве двухкомнатной квартиры в <адрес> в размере 30 % ее стоимости. При этом денежные средства администрацией <адрес> перечисляются безналично на расчетный счет <данные изъяты> (л.д. 9).

ФИО1 условия по оплате стоимости квартиры выполнил полностью (л.д.10). Однако, <данные изъяты>» условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнило, квартиру ФИО1 не предоставило.

Таким образом, из представленных истцом договоров, следует, что администрация <адрес> принимала на себя обязательство лишь по выделению безвозмездной субсидии и перечислению ее в <данные изъяты>». Обязанность же по предоставлению квартиры, исходя из содержания договора серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ, лежит на <данные изъяты>».

Доводы истца о том, что на администрацию <адрес> наряду с <данные изъяты>» должна быть возложена обязанность по предоставлению ему двухкомнатной квартиры в <адрес> на основании п. 1 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ и пунктов 2-4 дополнительного соглашения № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть признаны состоятельными, основаны на неверном понимании истцом содержания условий дополнительных соглашений.

Так, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ заключено администрацией <адрес> и <данные изъяты> и относится к исполнению администрацией <адрес> договора № от ДД.ММ.ГГГГ об организации строительства жилья для переселяющихся жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В частности, в соответствии с п. 1 указанного дополнительного соглашения, администрация города в полном объеме несет перед дольщиками – жителями <адрес>, строящими жилье в <адрес>, финансовую ответственность, вытекающую из договоров долевого участия между дольщиками и обществом. По условиям договора долевого участия, заключенного между ФИО1 и <данные изъяты>», администрация <адрес> принимала на себя обязательство только по выделению безвозмездной субсидии и перечислению ее в <данные изъяты> Обязанность по передаче объекта недвижимости согласно договора долевого участия лежала на <данные изъяты>» (л.д. 15).

Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ также заключено администрацией <адрес> и <данные изъяты> и относится к исполнению администрацией <адрес> договора № от ДД.ММ.ГГГГ об организации строительства жилья для переселяющихся жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Согласно пунктов 2, 3 указанного дополнительного соглашения администрация города приняла на себя материальную ответственность перед дольщиками: в части сроков ввода жилья в эксплуатацию и до передачи его обществу для выполнения обязательств общества перед дольщиками; по возврату в полном объеме денежных средств дольщикам в соответствии с предоставленными расчетами и договорами долевого строительства при расторжении договоров дольщиками. Пункт 4 предусматривает материальную ответственность администрации <адрес> перед <данные изъяты> при наступлении обстоятельств, закрепленных в указанном пункте.

Учитывая, что администрация <адрес> принимала на себя перед дольщиками обязательство лишь по выделению безвозмездной субсидии и перечислению ее в <данные изъяты>», а обязанность по предоставлению квартиры дольщикам, исходя из содержания договора серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ, лежит на <данные изъяты>», суд приходит к выводу о необходимости освобождения администрации <адрес> от гражданско-правовой ответственности по данному гражданскому делу.

Согласно п. 2.8 договора на долевое участие в строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ при оплате ФИО1 70 % стоимости площади квартиры он имеет право на заключение дополнительного соглашения к договору с указанием конкретного адреса дома и срока его ввода в эксплуатацию. После завершения строительства заказчик оформляет право собственности ФИО1 на построенную квартиру в месячный срок со дня завершения строительства и сдачи подрядчиком дома в эксплуатацию (л.д. 8).

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Истцом не представлено доказательств заключения им дополнительного соглашения к договору с указанием конкретного адреса дома и срока его ввода в эксплуатацию, сдачи и получения разрешения на ввод указанного дома в эксплуатацию, также не представлены им сведения о государственной регистрации дома.

Из имеющегося в материалах гражданского дела информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ Департамента градостроительства администрации <адрес> следует, что информация о предоставлении земельных участков для строительства многоэтажных жилых домов, а также о выдаче разрешений на строительство администрации <адрес> и <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время отсутствует (л.д. 68).

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, доказательств возведения жилого дома в <адрес>, в котором истцу <данные изъяты> обязано предоставить двухкомнатную квартиру, и государственной регистрации указанного объекта недвижимости, то есть доказательств исполнения <данные изъяты> своих обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии у истца права требования передачи вещи - квартиры, в натуре и в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Поскольку исковые требования ФИО1 об исполнении обязательств по договору на долевое участие в строительстве жилья удовлетворению не подлежат, то по смыслу статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования истца о возврате ему государственной пошлины за счет ответчика удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к <данные изъяты> об исполнении обязательств по договору на долевое участие в строительстве жилья отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> городской суд <адрес>.

Председательствующий ФИО7

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.