Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальник» о признании незаконным бездействия ООО «Коммунальник» по проведению мероприятий по устранению нарушений в сфере обеспечения безопасности жизни, здоровья граждан и антитеррористической защищенности жилого сектора,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Темниковского района РМ обратился в суд с заявлением к ООО «Коммунальник», о признании незаконным бездействия ООО «Коммунальник» по проведению мероприятий по устранению нарушений в сфере обеспечения безопасности жизни, здоровья граждан и антитеррористической защищенности жилого сектора, указав, что в соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению: и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно ч.3 ст.5 указанного закона федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Исходя из п.6.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 г.№131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ( или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Вместе с тем как показала проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, ООО «Коммунальник» данные требования не выполняет.

Так проверкой установлено, что подвалы многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: РМ г.Темников, ул.Бараева д.23 подъезд 1, ул.Белинского д.39 подъезд №3, ул.Ленина д.70, имеют свободный доступ, то есть на дверях в подвальные помещения отсутствуют запорные устройства, закрывающиеся на замок, что является нарушением пункта 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, который предусматривает, что входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок.

В нарушение п.3.5.7 на месте, доступном для посетителей данных домов не вывешены, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах, пожарной охраны, отделения милиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства, санитарно-эпидемиологической станции, местных органов самоуправления, городского(районного) жилищного управления, органов Государственной жилищной инспекции.

Более того, согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2007 №491, общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающим соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного муниципального и иного имущества.

Однако состояние общего имущества вышеуказанных многоквартирных жилых домов, к которым возможен доступ посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, муниципального имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма.

Кроме того, проверкой установлено, что в нарушении под.1.1. п.1 ст.161 ЖК РФ, п.п.3.3.4,4.2.1.4 Правил, подвальное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Темников, Белинского д.39 подъезд №3 захламлен бытовым мусором.

В соответствии с п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением правительства РФ от 13.08.2006 №491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Жилищно-коммунальное обслуживание всех вышеуказанных жилых домов осуществляет ООО « Коммунальник».

Просит признать незаконным бездействие ООО «Коммунальник», ввиду непринятия мер по обеспечению безопасности жизни, здоровья граждан и обеспечения антитеррористической защищенности жилого сектора, при содержании многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Республика Мордовия, г.Темников, ул.Бараева, д.23 подъезд №1, Белинского д.39 подъезд №3, ул.Ленина д.70 подъезд №3.

Понудить ООО «Коммунальник» установить запорные устройства на дверях в подвальные помещения многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Республика Мордовия, г.Темников, ул.Бараева, д.23 подъезд №1, Белинского д.39 подъезд №3, ул.Ленина д.70 подъезд №3.

Понудить ООО «Коммунальник» на месте, доступном для посетителей данных домов разместить, справочную информацию об аварийных службах и других обслуживающих организаций.

Понудить должностных лиц ООО «Коммунальник» очистить подвальное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия г.Темников, ул.Белинского д.39 от бытового мусора.

В судебном заседании заместитель прокурора Темниковского района РМ Юдин Г.Е. требования, изложенные в заявлении, поддержал полностью по вышеуказанным основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ООО «Коммунальник» директор А.П.Волков, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии, заявленные требования не признает.

Выслушав объяснения заместителя прокурора Темниковского района РМ Юдина Г.Е., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора.

Судом установлено, что ООО «КОМУНАЛЬНИК» зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением основного государственного регистрационного номера 1081314000020.

В судебном заседании установлено, что деятельностью ООО «КОММУНАЛЬНИК» является удовлетворение потребностей юридических и физических лиц в надлежащем содержании и ремонте жилого фонда, а также извлечение прибыли в интересах участников общества. Предметом деятельности Общества является предоставление коммунальных услуг (п.п. 2.1., 2.2. Устава ООО «КОММУНАЛЬНИК»).

Судом также установлено, что дома №23 по ул.Бараева, №39 по ул. Белинского, №70 по ул.Ленина г.Темникова обслуживаются ООО «КОММУНАЛЬНИК», что подтверждается списком домов на обслуживании ООО «КОММУНАЛЬНИК».

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (п. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что заместителем прокурора Темниковского района РМ в присутствии директора ООО «КОММУНАЛЬНИК» проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, в ходе проверки были выявлены следующие нарушения: что подвалы многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: РМ г.Темников, ул.Бараева д.23 подъезд 1, ул.Белинского д.39 подъезд №3, ул.Ленина д.70, имеют свободный доступ, то есть на дверях в подвальные помещения отсутствуют запорные устройства, закрывающиеся на замок. В нарушение п.3.5.7 на месте, доступном для посетителей данных домов не вывешены, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах, пожарной охраны, отделения милиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства, санитарно-эпидемиологической станции, местных органов самоуправления, городского(районного) жилищного управления, органов Государственной жилищной инспекции. Кроме того, проверкой установлено, что в нарушении под.1.1. п.1 ст.161 ЖК РФ, п.п.3.3.4,4.2.1.4 Правил, подвальное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Темников, Белинского д.39 подъезд №3 захламлен бытовым мусором.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, ООО «КОММУНАЛЬНИК» не исполняет требования ФЗ «О противодействии терроризму» и других нормативных актов, направленных на обеспечение безопасности при содержании многоквартирных домов, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на обеспечение антитеррористической защищенности жилого сектора.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Суд пришел к выводу о том, что требования прокурора обоснованны, прокурор Темниковского района правомерно и на законных основаниях обратился в суд с данным иском. Ненадлежащее содержание ООО «КОММУНАЛЬНИК» многоквартирных жилых домов, угрожает безопасности проживания граждан в данном доме. Число лиц, проживающих в жилых помещениях, в связи с миграционными процессами постоянно изменяется, его невозможно конкретизировать. Указанное обстоятельство дает право прокурору обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 4 000 рублей подлежит взысканию с ООО «ВЕЛЕС-К».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Темниковского района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «КОММУНАЛЬНИК», ввиду непринятия мер по обеспечению безопасности жизни, здоровья граждан и обеспечения антитеррористической защищенности жилого сектора, при содержании многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Республика Мордовия, г.Темников, ул.Бараева, д.23 подъезд №1, Белинского д.39 подъезд №3, ул.Ленина д.70 подъезд №3.

Обязать ООО «КОММУНАЛЬНИК» установить запорные устройства на дверях в подвальные помещения многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Республика Мордовия, г.Темников, ул.Бараева, д.23 подъезд №1, Белинского д.39 подъезд №3, ул.Ленина д.70 подъезд №3.

Обязать ООО «КОММУНАЛЬНИК» на месте, доступном для посетителей данных домов разместить, справочную информацию об аварийных службах и других обслуживающих организаций.

Обязать ООО «КОММУНАЛЬНИК» очистить подвальное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Темников, ул.Белинского д.39 от бытового мусора.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КОММУНАЛЬНИК» государственную пошлину в бюджет Темниковского муниципального района Республики Мордовия в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд РМ в течение месяца со дня его принятия.

Судья – подпись

Копия верна

Секретарь судебного заседания В.В.Мезина

Судья А.С.Гавин