Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению Мартыновой Людмилы Викторовны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе (межрайонное) Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Мартынова Л.В. обратилась в суд с иском, уточненным иском к ГУ-УПФ РФ в Павловском районе (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на Крайнем Севере, признании незаконным решения ответчика №190000029875/534732/19, указав, что она родилась <ДД.ММ.ГГГГ> и проживала до 1994 года в районах Крайнего Севера, поэтому 07.08.2019г. обратилась к ответчику с заявлением №53473/19 о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением трудовой деятельности на Крайнем Севере, для чего требуется специальный стаж 07лет 06 мес. Однако, по представленным документам пенсионный орган определил истцу специальный стаж в размере 06лет 05месяцев 03дня, в связи с чем вынес 05.11.2019г. решение №190000029875/534732/19, которым в специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с 27.02.1988 по 13.06.1988г. (03 мес.17 дней), с 16.08.1988 по 06.05.1989г. (08 мес.21 день), несмотря на то, что истец фактически находилась с 26.12.1987г. по 25.06.1989г. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; а также периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 07.08.1989г. по 16.08.1989г. (10 дней), с 28.05.1990г. по 08.06.1990г. (12 дней), хотя истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Суммарно периоды, зачтенные пенсионным органом в бесспорном порядке, и указанные спорные периоды составляет более 07лет 06месяцев.

Полагает, что указанное решение ответчика является незаконным, так как пенсионным органом применено неправильное толкование норм закона, а именно, до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, но с принятием данного Закона №3543-1, вступившего в законную силу 06.10.1992г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж. Однако, по Постановлению ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981г. №235 работающие женщины, имеющие двух и более детей, могли получить дополнительный отпуск по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до 2 недель, который подлежал зачету в общий, непрерывный стаж, в стаж работы по специальности. В дальнейшем Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с 01.12.1989г. повсеместно была увеличена до достижения ребенком возраста 3-х лет. Данный дополнительный отпуск также подлежал зачету в общий, непрерывный, специальный стаж, в том числе при предоставлении льгот и назначении государственных пенсий, пенсий на льготных условиях и в льготных размерах лицам, работающих в районах Крайнего Севера.

26.12.1987г. в <адрес> она родила своего второго ребенка - дочь <ФИО>3, в связи с чем на законных основаниях находилась в частично оплачиваемом отпуске по достижении ребенком возраста 1,5 лет, а затем по достижении 3-х лет. Поэтому решение ответчика №190000029875/534732/19, которым не были включены в спецстаж по трудовой деятельности на Крайнем Севере периоды с 27.02.1988 по 13.06.1988г. (03 мес.17 дней), с 16.08.1988 по 06.05.1989г. (08мес.21 день), с 07.08.1989г. по 16.08.1989г. (10 дней), с 28.05.1990г. по 08.06.1990г. (12 дней), является незаконным и необоснованным. Просит признать незаконным отказ пенсионного органа, включить соответствующие периоды в стаж трудовой деятельности на Крайнем Севере и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 07.02.2020г. (дата обращения в УПФР 07.02.2019г.+6месяцев).

Истец Мартынова Л.В. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Павловском районе (межрайонное) Воронежской области Воробьева Т.М. уточненные исковые требования Мартыновой Л.В. не признала, в удовлетворении иска просила отказать по основания, изложенным в Приложении к решению №190000029875/534732/19 от 05.11.2019г.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. С 01.01.2015г. пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Лицам, которым в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. исполнится 60 лет мужчинам и 55 лет женщинам, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением №6 (Федеральный закон от 03.10.2018г. №350-ФЗ). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статьей 30 (часть 3) Закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании статей 11,12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего ФЗ, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (часть 1 ст.12). Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.11 настоящего ФЗ (часть 2 ст.12).

На основании статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

-женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (пункт 1.2);

-женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера (пункт 2 части 1);

-женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет;

-гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах (пункт 6 части 1).

Следовательно, возраст женщины, родившейся <ДД.ММ.ГГГГ>, проработавшей в районах Крайнего Севера 7лет 6мес., должен на дату обращения в пенсионный орган составлять не менее 52года 08 месяцев.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2).

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029 (в редакции, действовавшей на даты спорных периодов) утвержден «Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях»; в данный Перечень включена полностью Магаданская область.

В соответствии со ст. 33 Закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего ФЗ, в порядке, определяемом Правительством РФ (часть 1). Указанным лицам возраст, установленный для досрочного назначения страховой пенсии по старости, уменьшается на пять лет (часть 2).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» был установлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Указом Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982г. «О внесении изменений в Кодекс законов о труда РСФСР» в КЗоТ РСФСР внесена статья 167 «Дополнительный отпуск без сохранения заработка матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет», согласно которой кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Этот отпуск может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В связи с принятием 25.09.1992г. Закона РФ №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06.10.1992г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Вместе с тем из разъяснений п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

На основании п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 издан Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258г., которым утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»: справки (данные) о характере работы и других факторах (показателях), установленных для отдельных видов работ (деятельности) о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами, выдаются на основании документов соответствующего периода времени, из которых можно установить период работы в профессии (должности), на конкретных работах (в условиях).

Силинская Людмила Викторовна родилась <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес>.

<ФИО>1 и Силинская Людмила Викторовна заключили брак <ДД.ММ.ГГГГ>, после заключения брака фамилия жене присвоена «Мартынова» (л.д. 13).

Силинская Л.В. (Мартынова) обучалась с <ДД.ММ.ГГГГ> по очной форме обучения) в Магаданском государственном педагогическом институте; приказом от 02.11.1985 года <№> в связи с рождением ребенка предоставлен академический отпуск с 01.09.1985г. по 01.09.1986г.; отчислена 05.06.1987 года (л.д. 12).

Сведений о приказах по учебному заведению (МГПИ, университет) о направлении студентов на сельскохозяйственные работы не имеется, это время входит в срок обучения по очной форме, финансовые документы по выплате денежных средств находятся в местах сельскохозяйственных работ (л.д. 42). Сведения о работе Силинской Л.В. в совхозе «Тауйский» Магаданской обл. в 1984 году отсутствуют (л.д. 43).

<ФИО>2 родился <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес>, отец <ФИО>1, мать Мартынова Людмила Викторовна (л.д. 14).

<ФИО>3 родилась <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес>, отец <ФИО>1, мать Мартынова Людмила Викторовна (л.д. 15).

<ФИО>4 родился <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес>, отец <ФИО>1, мать Мартынова Людмила Викторовна (л.д. 16).

Следовательно, дочь <ФИО>3 являлась вторым ребенком, а сын <ФИО>4 являлся третьим ребенком истицы Мартыновой Л.В.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста 3-х лет.

Время указанного дополнительного отпуска подлежало зачету в общий (непрерывный) стаж, а также в стаж работы по специальности; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение льгот, в том числе при назначении пенсии в льготных размера и на льготных условиях (Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. №23/24-11).

Однако, при этом необходимо учитывать пп.«б» п.3 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981г. №235 (с изменениями, внесенными 13.01.1989 года) «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», согласно которого работающим женщинам, имеющим двух и более детей, может быть представлен дополнительный отпуск по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до 2 недель. Данный отпуск засчитывается в общий, непрерывный стаж, в стаж работы по специальности (Разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 24.11.1981г. № 11/21-41).

07 августа 2019 года Мартынова Л.В., <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда ГУ-УПФР в Павловском районе (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с Законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФР в Павловском районе (межрайонное) от 05.11.2019 года №190000029875/534732/19 Мартыновой Л.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 10).

Из Приложения к решению № 190000029875/534732/19 усматривается, что требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент в 2019 году составляет 16,2; стаж работы районах Крайнего Севера, необходимый согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ, должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев (л.д. 11).

Пенсионным органом в специальный стаж Мартыновой Л.В. включены периоды работы:

-с 01.06.1986 по 01.09.1986г.- работа в качестве дворника в кинотеатре «Октябрь» г.Магадан;

-с 01.07.1987 по 26.02.1988г.- работа в качестве ученика продавца маг.№38 Северо-Эвенского райпо Магаданской области;

-с 14.06.1988 по 15.08.1988г.- работа в качестве уборщицы Северо-Эвенского райпо Магаданской области, согласно архивной справке от 07.10.2019г. №М-160;

-с 07.05.1989 по 06.08.1989г.- работа в качестве ученика пекаря Северо-Эвенского райпо Магаданской области;

-с 17.08.1989 по 27.05.1990г.- работа в качестве ученика пекаря, пекаря Северо-Эвенского райпо Магаданской области;

-с 09.06.1990 по 21.01.1991г.- работа в качестве пекаря Северо-Эвенского райпо;

-с 22.01.1991 по 31.08.1992г.- работа в качестве сторожа в Чайбухинской средней школе Северо-Эвенского РОНО Магаданской области;

-с 01.09.1992 по 01.11.1992г. - период ухода за ребенком до 1,5 лет;

-с 02.11.1992 по 02.06.1993г.- работа в качестве сторожа в Чайбухинской средней школе Северо-Эвенского РОНО Магаданской области;

-с 03.06.1993 по 01.10.1994г. - период ухода за ребенком до 3-х лет (данные периоды не являются спорными). Всего специальный стаж Мартыновой Л.В. на 07.08.2019г. составляет 6 лет 5 месяцев 3 дня. Страховой стаж на указанную дату в соответствии со ст.ст.11,12 Закона №400-ФЗ составляет 30 лет 7мес.3 дня.

Указанным решением № 190000029875/534732/19 пенсионного органа в специальный стаж Мартыновой Л.В. не включены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 27.02.1988г. по 13.06.1988г.; с 16.08.1988г. по 06.05.1989г.; с 07.08.1989 по 16.08.1989г.; с 28.05.1990 по 08.06.1990г., так как эти периоды не предусмотрены для включения Правилами подсчета специального стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (л.д. 11).

Данные периоды являются спорными.

Ответчик пришел к выводу, что отсутствуют правовые основания для назначения Мартыновой Л.В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, поскольку не выполнены условия для назначения пенсии по указанному основанию, а именно наличие специального стажа 7 лет 6 мес., а также достижение требуемого возраста (л.д. 11 обр.сторона).

Оценивая правильность, законность и обоснованность решения пенсионного органа, суд учитывает сведения, внесенные также в следующие документы:

Кинотеатром «Октябрь» г.Магадана заведена 28 мая 1986 года Трудовая книжка <№> на Мартынову Л.В, имеющую среднее образование (до поступления на работ у трудового стажа нет) (л.д. 18-29):

-01.06.1986г. работник была принят дворником; уволена 01.09.1986 года в связи с уходом за ребенком дошкольного возраста по ст.31 КЗоТ РСФСР (л.д. 18). Судом установлено, что во взаимосвязи с иными документами, истец по окончании академического отпуска (в период которого работала дворником) продолжила обучение с 01.09.1986г по очной форме обучения в Магаданском ГПИ (до 05.06.1987г.);

-01.07.1987г. принята учеником продавца магазина №8 Северо-Эвенского райпо Магаданского облпотребсоюза; 07.05.1989г. переведена учеником пекаря, 22.08.1989г. переведена пекарем 3 разряда; 21.01.1991г. уволена по собственному желанию (л.д. 19). На данный промежуток работы пришлись спорные периоды ухода за вторым ребенком <ФИО>3 вначале до достижения возраста 1,5лет, затем до достижения возраста 3 лет, однако в трудовой книжке нет записей об отпусках без содержания, либо о временных выходах работника на работу;

-22.01.1991г. принята сторожем в Чалбухинскую среднюю школу Северо-Эвенского РОНО (л.д. 19); 02.11.1992г. переведена поваром школьной столовой; 29.09.1994г. уволена по собственному желанию (л.д. 19-20); указанный период включен в спецстаж в бесспорном порядке, при этом на данный промежуток работы пришлись спорные периоды ухода за третьим ребенком <ФИО>4 вначале до достижения возраста 1,5лет, затем до достижения возраста 3 лет;

Записи в трудовой книжке <№> за период с 06.02.1998г. по 01.01.2012г. относятся к различным видам работ на территории Богучарского района, Воронежской области (л.д. 20-26). Записи во вкладыше в трудовую книжку <№> (л.д. 27) за период с 01.01.2013г. по 30.08.2016г. также относятся к различным видам работ на территории Богучарского района, Воронежской области (л.д. 28-29).

В архивном фонде Северо-Эвенского райпо Магаданской области имеются сведения в отношении работы Мартыновой Л.В.

Архивная справка №М-264 от 26.12.2017г. о выплате заработной платы за период работ с 01.07.1987 по 21.01.1991 год (л.д. 39), в том числе:

-за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1987 года;

-за январь 1988г., за июнь, июль, август 1988 года;

-за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1989 года; предоставлены дни без содержания с 07.08.1989г. по 16.08.1989г. (10 дней);

-за 12 месяцев 1990 года; за январь 1991 года.

Архивная справка № М-264 о приказах по личному составу содержит сведения о работе с 01.07.1987 по 21.01.1991 год, согласно которых ученику работнику Мартыновой Л.В. были предоставлены отпуска без содержания (л.д. 40), в том числе:

-продавцу маг.38 с.Чайбуха - с 27.02.1988г. по 26.12.1988г.;

-уборщице магазина - с 27.12.1988г. по 07.05.1989г.

-пекарю отпуск по уходу за детьми до 12 лет с 28.05.1990г. по 08.06.1990г. (12 дней); уволена с работы 21.01.1991 года.

Указанные в справках №М-264 периоды имеют значение для рассмотрения уточненного иска, так как дочь истицы <ФИО>3, родившаяся <ДД.ММ.ГГГГ>, достигла возраста полутора лет <ДД.ММ.ГГГГ>, достигла возраста трех лет <ДД.ММ.ГГГГ>.

В силу п. 7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. №375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции, а именно, женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. По желанию женщины в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом за ними сохраняется право на получение пособия в период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком.

Судом установлено, что Мартынова Л.В. работала в организациях Северо-Эвенского райпо Магаданского облпотребсоюза, при этом в спорные периоды с 27.02.1988 по 13.06.1988г., с 16.08.1988 по 06.05.1989г. находилась в отпуске по уходу за ребенком в связи с рождением дочери <ФИО>3 до достижения ребенком возраста 1,5 лет, поэтому указанные период подлежат включению в спецстаж, а решение ответчика в данной части суд признает незаконным.

В дальнейшем работодатель предоставил работнику Мартыновой Л.В. отпуск без содержания с 07.08.1989 по 16.08.1989г. (10 дней), при этом отсутствуют сведения о конкретных причинах предоставления отпуска, поэтому суд признает обоснованными доводы истицы о том, что данный отпуск без предоставлен ей, как работающей женщине, имеющей двоих детей (сын <ФИО>2 и дочь <ФИО>3), при этом второй ребенок не достиг возраста трех лет.

В связи с изменениями законодательства, женщине с 01.12.1989г. мог быть предоставлен отпуск полностью или частично по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Так как <ФИО>3 достигла данного возраста <ДД.ММ.ГГГГ>, поэтому предоставленный работодателем работнику Мартыновой Л.В. отпуск без содержания (без указания причин) в период с 28.05.1990г. по 08.06.1990г. (12 дней) суд признает отпуском по уходу за ребенком, который подлежит включению в северный стаж.

Доказательства того, что Мартыновой Л.В. отпуска с 07.08.1989 по 16.08.1989г., с 28.05.1990г. по 08.06.1990г. были предоставлены работодателем по иным причинам и для иных целей, не связанных с уходом за детьми, у суда отсутствуют, поэтому решение пенсионного органа №190000029875/534732/19 в данной части суд признает незаконным.

При обращении Мартыновой Л.В. к ответчику 07.08.2019г. истица достигла необходимого данного минимального возраста (52 года 08 месяцев).

На момент обращения 07.08.2019г. Мельниковой О.П., достигшей возраста 52 года 08 месяцев, в ГУ-УПФР в Павловском районе (межрайонное) специальный стаж истицы составлял:

-бесспорный стаж (по решению пенсионного органа) 06 лет 05 месяцев 03 дня;

-спорные периоды 03 месяца 17 дней (с 27.02.1988 по 13.06.1988), 08 месяцев 21 день (с 16.08.1988 по 06.05.1989); 00мес. 10 дней (с 07.08.1989 по 16.08.1989); 00мес. 12 дней (с 28.05.1990 по 08.06.1990), включенные судом в спецстаж.

Итого: 06лет 05мес.03дн.+03мес.17дн.+08мес.21дн.+10дн.+12дн.=06лет 16мес.63дня=06лет 18мес.03дня=07 лет 06 месяцев 3 дня.

Следовательно, суммарный стаж работы Мартыновой Л.В. в районах Крайнего Севера составлял более 07 лет 06 месяцев, что давало право истице на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а решение ответчика являет незаконным и подлежащим отмене в части отказа во включении в спецстаж спорных периодов и назначении пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, поэтому право Мартыновой Л.В. на пенсию возникло 07.08.2019г., так как на указанную дату она имела необходимый страховой стаж, величину ИПК, специальный стаж, т.е. работу в районах Крайнего Севера более 07 лет 06 месяцев, достигла необходимого возраста (52года 08мес.).

Однако, с учетом сроков, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, требований ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ и приложений к ним, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истице по истечению шестимесячного срока с даты возникновения права, т.е. с 07.02.2020г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Удовлетворить уточненное исковое заявление Мартыновой Людмилы Викторовны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе (межрайонное) Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж.

Включить в специальный стаж Мартыновой Людмилы Викторовны для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера периоды ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет периоды с 27.02.1988 по 13.06.1988года (03 месяца 17 дней), с 16.08.1988 по 06.05.1989года (08 месяцев 21 день); периоды ухода родителя за ребенком до достижения им возраста трех лет с 07.08.1989 по 16.08.1989 года (10 дней), с 28.05.1990 по 08.06.1990 года (12 дней).

Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе (межрайонное) Воронежской области от 05.11.2019г. №190000029875/534732/19 признать незаконным в части отказа во включении в специальный стаж Мартыновой Л.В. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера периодов ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 27.02.1988 по 13.06.1988года (03 месяца 17 дней), с 16.08.1988 по 06.05.1989года (08 месяцев 21 день); периодов ухода родителя за ребенком до достижения им возраста трех лет с 07.08.1989 по 16.08.1989 года (10 дней), с 28.05.1990 по 08.06.1990 года (12 дней); в части отказа истице в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за Мартыновой Людмилой Викторовной право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности (работу) в районах Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты достижения возраста 52 года 08 месяцев, являющейся датой обращения к ответчику с заявлением – с 07 августа 2019 года.

Назначить Мартыновой Людмиле Викторовне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности (работу) в районах Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом установленного законом шестимесячного срока с даты возникновения права – с 07 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Лелякова

Решение принято в окончательной форме 19 мая 2021 года.

дело № 2-154/2021

36RS0027-01-2021-000225-83