Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кондинского района к Поспеловой НМ о расторжении договора аренды земельного участка, обязанности осуществить возврат земельного участка по акту приема-передачи,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кондинского района обратилась в суд с иском к Поспеловой Н.М. о расторжении договора аренды земельного участка от № заключенного между администрацией Кондинского района и Поспеловой Н.М., обязанности в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить возврат земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,1055 га, находящегося по адресу: <адрес>, арендодателю администрации Кондинского района по акту приема-передачи.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации Кондинского района от 30.07.2013 № 1618 «О предоставлении земельного участка в аренду Н.М. Поспеловой » ответчику Поспеловой Н.М. предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,1055 га из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 86:01:1001001:2763, находящийся по адресу: <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома с приусадебным участком.

Между администрацией Кондинского района и Поспеловой Н.М. заключен договор аренды земельного участка от 01.08.2013 № 133-Ф на срок с 01.08.2013 по 01.08.2023, который зарегистрирован в установленном законом порядке.

Разделом 3 указанного договора определен расчет арендной платы, предусмотрено ежеквартальное внесение арендной платы не позднее 10 числа следующего за кварталом месяца, а в четвертом квартале - не позднее 10 декабря текущего года.

Ответчику направлена претензия с требованием уплатить задолженность по арендной плате за предоставленный земельный участок за период с 01.10.2018 по 31.03.2020 в размере 698,26 руб., а также предложено приступить к использованию земельного участка по целевому назначению. Претензия ответчиком получена.

Актом осмотра земельного участка от 16.11.2021 установлено, что предоставленный в аренду ответчику земельный участок не огорожен, строительные материалы не завезены. К строительству жилого дома арендатор не приступил.

Согласно информации Управления архитектуры и градостроительства администрации Кондинского района от 16.12.2021 № 179 разрешение на строительство или уведомление о соответствии строительства жилого дома по ул. Восточная, 2а, п. Половинка Кондинского района не выдавалось.

Со ссылкой на положения статей 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статей 450, 453, 615, 169 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) истец просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Филяева Е.М. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. В дополнение указала, что арендодатель администрация Кондинского района требует расторжения договора аренды земельного участка, так как ухудшается состояние земельного участка, который зарастает кустарником, не огорожен, не используется для ведения приусадебного хозяйства, строительство не ведется, посадки на участке отсутствуют. Ответчик ранее обращалась за предоставлением отсрочки по использованию земельного участка, которая была предоставлена, однако земельный участок по назначению не используется.

Ответчик Поспелова Н.М. надлежаще извещена о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствует. Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика Поспеловой Н.М.

Возражений против иска ответчик суду не представила.

Выслушав представителя истца Филяеву Е.М., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 22 ЗК РФ участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст. 3.3 федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района,

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса РФ договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 3 статьи 619 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Вместе с тем в силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.

Таким образом, положения пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ устанавливают специальное правило об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса РФ и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса ( пункт 2 статьи 46 ЗК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

1) при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 01 августа 2013 года между администрацией Кондинского района и Поспеловой Н.М. на основании постановления администрации Кондинского района от 30 июля 2013 года № 1618 «О предоставлении земельного участка в аренду Н.М. Поспеловой » заключен договор аренды земельного участка № 133-Ф, согласно которому Поспеловой Н.М. предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,1055 га из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 86:01:1001001:2763, расположенный по адресу: ул. Восточная, 2а, п. Половинка Кондинского района, под строительство индивидуального жилого дома с приусадебным участком на срок аренды с 01 августа 2013 года по 01 августа 2023 года. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 49 922,6 руб. ( л.д. 10-17).

Обременение права - аренда зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимость в установленном законом порядке 14.07.2014 в пользу Поспеловой Н.М. ( л.д. 18-24)

23 июня 2020 года ответчику Поспеловой Н.М. истцом направлена претензия № 112 от 04 июня 2020 года об оплате задолженности по арендной плате в размере 698,26 руб. за 4 квартал 2018 года, 2019 год и первый квартал 2020 года и о неиспользовании земельного участка по назначению ( строительство индивидуального жилого дома не ведется).

В претензии ответчику Поспеловой Н.М. предложено в течение 10 дней со дня получения претензии устранить имеющуюся задолженность по арендной плате за спорный земельный участок, в месячный срок со дня получения претензии приступить к использованию земельного участка по назначению. В случае отказа от использования земельного участка ответчику предложено в 10-дневный срок после получения претензии подписать соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 01.08.2013 № 133-Ф. При непогашении задолженности по арендной плате за землю, дальнейшего неиспользования земельного участка по назначению, а также отказа от подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка в указанные в претензии сроки право аренды будет прекращено в судебном порядке (л.д. 25-29).

Претензию ответчик Поспелова Н.М. получила 27.06.2020 ( л.д. 30).

Ответчиком в добровольном порядке уплачена задолженность по арендной плате, что истцом не оспаривается.

Ответа на претензию от ответчика Поспеловой Н.М. истцу не поступило.

Истцом заявлено требование о расторжении договора аренды земельного участка от 07.06.2012 № 53-Ф, заключенного между сторонами.

Согласно подпункту 4.1.1 указанного договора арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы и нарушении других условий договора.

По условиям договора арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора, использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату ( пункт 4.4 договора аренды № 133-Ф).

Согласно акту осмотра земельного участка по адресу: ул. Советская, 38а, п. Половинка Кондинского района, от 16 ноября 2021 года в присутствии Поспеловой Н.М. земельный участок не огорожен, расчищен, строительные материалы на участке отсутствуют, строительство жилого дома не ведется ( л.д.31-33). Изложенные в акте осмотра земельного участка сведения подтверждаются фототаблицей, согласно которой признаков строительства индивидуального жилого дома, подготовки к такому строительству, использования земельного участка в качестве приусадебного не имеется, при этом земельный участок расчищен ( л.д. 34).

Установлено, что по состоянию на 16.12.2021 управлением архитектуры и градостроительства администрации Кондинского района разрешение на строительство или уведомление о соответствии строительства жилого дома по ул. Восточная, 2а, п. Половинка Кондинского района не выдавалось ( л.д. 35).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

По правилам п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в 30-дневный срок.

Согласно статье 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как предусмотрено п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Установлено, что 19.01.2021 Поспелова Н.М. обращалась с заявлением о предоставлении отсрочки по прекращению права аренды на земельный участок до окончания срока аренды до 01.08.2023. Указала, что весной 2020 года ею были произведены работы по очистке земельного участка от сорной травы, вырублен мелкий березняк. В связи с пандемией новой коронавирусной инфекции работы по ограждению земельного участка не произведены. Планируемый срок ограждения участка в 2021 году.

По заявлению Поспеловой Н.М. письмом от 26.01.2021 администрацией Кондинского района ответчику предоставлена отсрочка по использованию земельного участка до 01 октября 2021 года.

Суд приходит к выводу, что в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) у ответчика Поспеловой Н.М. возникли обстоятельства, препятствующие использованию земельного участка по назначению. При этом Поспелововой Н.М. принимались меры по получению отсрочки в использовании земельного участка у арендатора. Материалами дела подтверждается принятие мер по исполнению ответчиком условий спорного договора аренды - очистка земельного участка от сорной травы и мелколесья.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание срок окончания аренды 01.08.2023, суд не усматривает недобросовестности в поведении ответчика, пользования земельным участком с существенным нарушением условий договора или назначения земельного участка, существенного нарушения ответчиком условий договора аренды земельного участка, на расторжении которого истец настаивает.

Предусмотренных законом оснований для расторжения договора аренды земельного участка не установлено, в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Кондинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 11 марта 2022 года.

Судья О.А.Косолапова