ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-154/2022 от 13.01.2022 Борского городского суда (Нижегородская область)

дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.о.г Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сочневой К.А., при секретаре судебного заседания Данилиной Д.Н., с участием: представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика СНТ «Линда» - председателя ФИО2, представителя третьего лица ПАО «Россети Центр и Приволжье» по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО4 к СНТ «Линда» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с данными исковыми требованиями к СНТ «Линда» об устранении препятствий в пользовании земельным участком. В обоснование требований истец указала, что является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером , категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

На указанном земельном участке расположен принадлежащий истцу двухэтажный садовый домик, площадью 35 кв.м. Принадлежащий истцу земельный участок граничит с земельным участком , собственником которого является ФИО5 На земельном участке также расположен садовый домик.

Указанные садовые домики подключены к электричеству. Данное подключение выполнено таким образом, что через земельный участок , принадлежащий истцу, по диагонали проходит линия электропередач (ЛЭП), соединяющая столб на четверной линии и столб, расположенный на границе земельных участков и (промежуточный столб). Такое подключение садовых домиков к электричеству сделано с нарушением п. 8.12 СП 53.133330.2011, в котором указано, что запрещается проведение воздушных линий непосредственно над участками, кроме индивидуальной проводки.

В ближайшее время истец планирует строительство объекта недвижимости на своем земельном участке и в дальнейшем планирует подключать объект к электричеству от столба на четвертой линии. Таким образом, участок линий электропередач между столбом на четвертой линии и промежуточным столбом не будет использоваться истцом и будет находиться над строением (что не допустимо). Истец планировала самостоятельно произвести демонтаж указанного участка линии электропередач, но так как через территорию принадлежащего истцу земельного участка подключён садовый домик, расположенный на земельном участке , принадлежащей ФИО5, то демонтаж данной линии электропередач приведет к отключению участка от электричества.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в СНТ «Линда» с заявлением, в котором просила обеспечить подключение садового домика, расположенного на земельном участке к электричеству, минуя территорию принадлежащего ей земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ правление СНТ «Линда» отказали в рассмотрении указанного заявления, указав, что в СНТ «Линда» отсутствует председатель, в компетенцию которого входит разрешение вопросов указанных в заявлении истца. При этом, правление СНТ «Линда» в письме дополнительно сообщили, что подключение участков в СНТ «Линда» к электричеству произведено по согласованию с собственниками земельных участков наиболее разумным, экономически целесообразным способом. Земельный участок был подключён к сети СНТ «Линда» до его приобретения истцом в собственность. Схема подключение земельного участка и соседних земельных участков полностью соответствует требованиям подключения линии электропередач, утвержденных регламентирующими стандартами. Изменение схемы подключения участков и возможно только за счет истца и после согласования изменений с собственниками соседних участков и председателем СНТ «Линда».

Поскольку за электрические сети расположенные на территории садоводства несет ответственность СНТ «Линда», существующая система подключения к электросети противоречит п. 8.12. СП 53. 13330.2011 и существенно ограничивает права собственника участка , истец со ссылкой на положения ст. 209, 261, 304 Гражданского кодекса РФ, просила обязать СНТ «Линда» в разумные сроки обеспечить подключение участка к электричеству таким образом, чтобы линия электропередач не проходила над территорией земельного участка .

В период рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ изменила исковые требования и просила суд возложить на СНТ «Линда» обязанность в разумные сроки изменить схему подключения к электричеству участков СТН «Линда», таким образом, чтобы линия электропередач, питающая участок , расположенный по адресу: <адрес> не проходила над территорией участка , расположенного по адресу: <адрес>

Определениями суда, вынесенными в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и занесенными в протокол судебного заседания по гражданскому делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ПАО «Россети Центр и Приволжье».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика СНТ «Линда» - председатель ФИО2 иск не признал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ПАО «Россети Центр и Приволжье» по доверенности ФИО3 оставил разрешение спора на усмотрение суда по доводам, изложенным письменных возражениях на исковое заявления. В судебном заседании представитель ПАО «Россети Центр и Приволжье» указал, что ПАО «Россети Центр и Приволжье» является сетевой организацией, основным видом деятельности которой является оказание услуг по передаче электрической энергии. Общество осуществляет услуги по передаче электрической энергии в границах своей эксплуатационной ответственности (границах балансовой принадлежности). Спорные объекты электроснабжения находятся за пределами балансовой принадлежности ПАО «Россети Центр и Приволжье» в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности СНТ «Линда», что подтверждается актами ГБП и ЭОС, подписанными между ПАО «Россети центр и Приволжье» и СНТ «Линда». В соответствии с п. 8.12 Сводов правил «Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» СП 53.13330.2011, утвержденным приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ, запрещается проведение воздушных линий электроснабжения непосредственно над участками, кроме индивидуальной подводки. При разработке схемы подключения и выполнения работ по подключению объектов недвижимости к линии электропередач СНТ «Линда» должно было руководствоваться указанными СП 53.13330.2011. Данные Своды правил обязательны для исполнения, в том числе и для ПАО «Россети центр и Приволжье». Кроме того, представитель отметил, что строительство и реконструкция объектов электросетевого хозяйства осуществляется в строгом соответствии с действующими на момент строительства и реконструкции нормами и правилами, а именно: в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ «Правил устройств электроустановок. Седьмое издание», допускается принимать для ВЛ до 20 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 2 м.; в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ «Правил устройств электроустановок. Седьмое издание», прохождение ВЛ с неизолированными проводами над зданиями и сооружениями не допускается; в соответствии с п. 4.1.3 СТО 70238424.29.240.20.001-2011 «Воздушные линии напряжением 0,4-20 кВ. Условия создания. Нормы и требования», обязательным условием строительства (расширения, реконструкции и/или технического перевооружения) ВЛ с прокладкой участков по новой трассе или установкой дополнительных опор, является наличие разрешения на землепользование, согласно требований Градостроительного Кодекса РФ. С учетом приведенных нормативно-технической требований, если строительство ВЛ 0,4 кВ над земельным участков ФИО4 проводилось без согласования (разрешения) его владельца, не оформлено в соответствии с нормативно-правовыми актами, техническая возможность соблюдения действующих норм и правил для строительства и реконструкции имеется, то данная ВЛ должны быть вынесена за пределы (не менее 2м.) границы земельного участка силами или за счет средств владельца спорных объектов электросетевого хозяйства.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ФИО5, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес> На указанном земельном участке расположен принадлежащий ей садовый домик, который подключен к линии электропередач. Существующее расположение линий электропередач не нарушает ее прав. Считает, что, в случае изменения существующей схемы подключения садовых домиков к линии электропередач, необходимо предусмотреть возможность исключения факта прохождения линии электропередач через принадлежащий ей земельный участок.

Заслушав объяснения представителем сторон, исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.1, 8-12 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.2).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч.3).

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (п.45).

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (п.46).

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях (ч.1).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч.2).

Согласно п. 8.12 Сводов правил «Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» СП 53.13330.2011, утвержденным приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ, сети электроснабжения на территории садоводческого, дачного объединения следует предусматривать, как правило, воздушными линиями. Запрещается проведение воздушных линий электроснабжения непосредственно над участками, кроме индивидуальной подводки.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, площадью 548 кв.м., с кадастровым номером , категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, и расположенное на указанном земельном участке нежилое двухэтажное здание, общей площадью <данные изъяты>. (л.д.).

Третьему лицу, не заявляющему самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 549 кв.м., с кадастровым номером , по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположен садовый домик.

Указанные садовые домики подключены к одной линии электропередач. Данное подключение выполнено таким образом, что через принадлежащий истцу земельный участок по диагонали проходит линия электропередач, соединяющая столб на четвертой линии и столб, расположенный на границе земельных участков и (промежуточный столб).

Объяснениями представителей сторон установлено и из акта об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объекты электросетевого хозяйства, в том числе спорные линии электропередач, расположенные на территории СТН «Линда», находятся в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности СНТ «Линда».

Строительство указанных линий электропередач осуществлялось СНТ «Линда».

Из представленных в суд фотоматериалов, объяснений представителя ПАО «Россети Центра и Приволжье», и не оспаривалось представителем СНТ «Линда», следует, что схема проведения воздушных линий электропередач в СНТ «Линда», на спорном участке линий электропередач, выполнена с нарушением п. 8.12 Сводов правил «Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» СП 53.13330.2011, утвержденным приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ. Спорная воздушная электролиния, подключающая к электричеству два садовых домика и , проходит над принадлежащим истцу земельным участком . Письменное согласие собственника земельного участка на строительство воздушных линий электропередач над земельным участком , ответчиком не представлено. Для приведения схемы подключения садовых домиков, расположенных на земельных участках и 3359, к линии электропередач, в соответствие с требованиями СП 53.13330.2011 и с учетом интересов собственников указанных земельных участков, требуется установка дополнительной опоры (столба) на смежную между участками и границу.

Из письма специализированной организации в области оказания услуг по передаче электрической энергии – ПАО «Россети Центра и Приволжье» №МР7-ННЭ/ВР-01/1639 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного по результатам проверки произведенного строительства воздушной линии электропередач в СНТ «Линда» на спорном участке, следует, что строительство и реконструкция объектов электросетевого хозяйства осуществляется в строгом соответствии с действующими на момент строительства и реконструкции нормами и правилами, а именно: в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ «Правил устройств электроустановок. Седьмое издание», допускается принимать для ВЛ до 20 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 2 м.; в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ «Правил устройств электроустановок. Седьмое издание», прохождение ВЛ с неизолированными проводами над зданиями и сооружениями не допускается; в соответствии с п. 4.1.3 СТО 70238424.29.240.20.001-2011 «Воздушные линии напряжением 0,4-20 кВ. Условия создания. Нормы и требования», обязательным условием строительства (расширения, реконструкции и/или технического перевооружения) ВЛ с прокладкой участков по новой трассе или установкой дополнительных опор, является наличие разрешения на землепользование, согласно требований Градостроительного Кодекса РФ. С учетом приведенных нормативно-технической требований, ПАО «Россети Центра и Приволжье» считает, что, если строительство ВЛ 0,4 кВ над земельным участков ФИО4 проводилось без согласования (разрешения) его владельца, не оформлено в соответствии с нормативно-правовыми актами, техническая возможность соблюдения действующих норм и правил для строительства и реконструкции имеется, то данная ВЛ должны быть вынесена за пределы (не менее 2м.) границы земельного участка силами или за счет средств владельца спорных объектов электросетевого хозяйства.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт нарушения ее прав расположением над принадлежащим ей земельным участком воздушной линии электропередач, которая была проведена в нарушение законодательно установленных требований к безопасности.

Ответчиком не представлено, как того требует ст. 56 ГПК РФ, доказательств опровергающих указанные обстоятельства.

С учетом этого, суд приходит к выводу о необходимости восстановления прав истца путем возложения на ответчика обязанности изменить схему подключения к электричеству участков СНТ «Линда», таким образом, чтобы линия электропередач, питающая участок , расположенный по адресу: <адрес>, не проходила над территорией участка , расположенного по адресу: <адрес>

Из положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 постановления от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснил, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Возлагая на ответчика обязанность по изменению схемы подключения к электричеству участков СНТ «Линда», суд, руководствуясь подлежащей применению нормой процессуального права - ст. 206 ГПК РФ, учитывая, объем работы, соблюдение баланса интересов обеих сторон, полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда - 8 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к СНТ «Линда» об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить. Обязать СНТ «Линда» изменить схему подключения к электричеству участков СНТ «Линда», таким образом, чтобы линия электропередач, питающая участок , расположенный по адресу: <адрес>, не проходила над территорией участка , расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Сочнева