Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бронницкого сельского поселения Новгородского муниципального района об обязании устранить нарушения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органом местного самоуправления и законодательства о противодействии коррупции,

у с т а н о в и л:

Прокурор Новгородского района, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Бронницкого сельского поселения Новгородского муниципального района об обязании устранить нарушения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органом местного самоуправления и законодательства о противодействии коррупции, а именно: опубликовать на официальном сайте Администрации Бронницкого сельского поселения http://bronnicaadm.ru постановление от 06 марта 2013 года № 36 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Бронницкого сельского поселения № 126 от 23 сентября 2011 года «О создании комиссии по противодействию коррупции», а так же информацию о заседании комиссии по урегулированию конфликта интересов администрации Бронницкого сельского поселения от 30 сентября 2013 года.

В судебном заседании представитель истца - Ескина И.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Бронницкого сельского поселения извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства. Суд руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

В силу ст. 4. Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются в том числе открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления.

В соответствии со ст. 6 указанного закона доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться в том числе при помощи размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".

Согласно пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления должна содержать информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе, нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

Как установлено в судебном заседании в нарушение указанных требований закона на официальном сайте Бронницкого сельского поселения http://bronnicaadm.ru не опубликованы постановление от 06 марта 2013 года № 36 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Бронницкого сельского поселения № 126 от 23 сентября 2011 года «О создании комиссии по противодействию коррупции», а так же информация о заседании комиссии по урегулированию конфликта интересов администрации Бронницкого сельского поселения от 30 сентября 2013 года.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013) «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

В силу п. 7 ст. 7 Федерального закона №273-ФЗ одним из основных основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих опубликование на официальном сайте Бронницкого сельского поселения http://bronnicaadm.ru постановления от 06 марта 2013 года № 36 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Бронницкого сельского поселения № 126 от 23 сентября 2011 года «О создании комиссии по противодействию коррупции», а так же информации о заседании комиссии по урегулированию конфликта интересов администрации Бронницкого сельского поселения от 30 сентября 2013 года, суд приходит к выводу о том, что в действиях ответчика имеется нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального права суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора об обязании устранить нарушения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органом местного самоуправления и законодательства о противодействии коррупции основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер обязывающего действия, организационно-финансовые мероприятия, необходимые для его исполнения, суд считает возможным установить данный срок до 01 апреля 2014 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Новгородского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Бронницкого сельского поселения Новгородского муниципального района в срок до 01 апреля 2014 года устранить нарушение требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органом местного самоуправления и законодательства о противодействии коррупции, а именно опубликовать на официальном сайте Администрации Бронницкого сельского поселения http://bronnicaadm.ru постановление от 06 марта 2013 года № 36 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Бронницкого сельского поселения № 126 от 23 сентября 2011 года «О создании комиссии по противодействию коррупции», а так же информацию о заседании комиссии по урегулированию конфликта интересов администрации Бронницкого сельского поселения от 30 сентября 2013 года

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, 18 февраля 2014 года..

Председательствующий: А.А.Костяева