Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика - представителя администрации Привольненского сельского поселения Каневского района ФИО3, действующего на основании доверенности от 20.08.2013г.,

при секретаре Мовчан Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Привольненского сельского поселения о понуждении к устранению нарушений законодательства об автомобильных дорогах,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каневского района в интересах неопределенного круга лиц предъявил иск к ответчику, указывая, что при проверке безопасности движения пешеходов и транспорта в местах размещения учебных заведений в сентябре-октябре 2013 года установлено, что участки автомобильных дорог сельских поселений Каневского района не соответствуют требованиям ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и ГОСТ 52766-07 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» поскольку имеют повреждения дорожного покрытия, выбоины, превышающие допустимые для безопасности дорожного движения размеры, не оборудованы и не обеспечены дорожными знаками, разметкой, тротуарами. Так, в ст. Привольная выявлены следующие недостатки:

- На пересечении ул. Хрюкина — ул. 40 лет ВЛКСМ отсутствует дорожный знак 3.1 «въезд запрещен» (справа по четной стороне).

- По четной стороне ул. Хрюкина отсутствуют дорожные знаки 1.23 (осторожно дети) — 2 шт. и знак дополнительной информации (табличка) 8.2.1 — 1 шт..

- По нечетной стороне ул. Хрюкина отсутствуют дорожные знаки 1.23 (осторожно дети) — 2 шт. и знак дополнительной информации (табличка) 8.2.1 — 1 шт.

- На пересечении ул. Мира — ул. Хрюкина дорожный знак 2.1 (главная дорога) — 1 шт. установлен в нарушении требований ГОСТ Р-52289-04 (на расстоянии более 25 м. до перекрестка). Отсутствует знак приоритета 2.1 (главная дорога) — 1 шт.

- По ул. Хрюкина от ул. Мира до ул. 40 лет ВЛКСМ отсутствует тротуар (п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-07).

- На пересечении ул. Хрюкина — ул. 40 лет ВЛКСМ дорожные знаки 2.1 (главная дорога) — 2 шт. установлены в нарушении требований ГОСТ Р-52289-04 (на расстоянии более 25 м. до перекрестка).

Бездействие администрации Привольненского сельского поселения нарушает предусмотренное ч. 1 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, судебная защита которого гарантирована ч. 1 ст. 46 Конституции РФ.

Невыполнение администрацией сельского поселения обязанности по обеспечению должного уровня содержания муниципальных автодорог общего пользования нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, просит суд:

Обязать администрацию Привольненского сельского поселения устранить нарушения законодательства об автомобильных дорогах путем проведения работ:

- По установке дорожного знака 3.1 «въезд запрещен» на пересечении ул. Хрюкина — ул. 40 лет ВЛКСМ (справа по четной стороне).

- По установке дорожных знаков 1.23 (осторожно дети) — 2 шт. и знака дополнительной информации (табличка) 8.2.1 — 1 шт. по четной стороне ул. Хрюкина.

- По установке дорожных знаков 1.23 (осторожно дети) — 2 шт. и знака дополнительной информации (табличка) 8.2.1 — 1 шт. по нечетной стороне ул. Хрюкина.

- По установке на пересечении ул. Мира — ул. Хрюкина дорожного знака 2.1 (главная дорога) — 1 шт. в соответствии с требованиями ГОСТ Р-52289-04. По установке знака приоритета 2.1 (главная дорога) — 1 шт.

- По установке тротуара по ул. Хрюкина от ул. Мира до ул. 60 лет ВЛКСМ (п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-07).

- По установке на пересечении ул. Хрюкина — ул. 40 лет ВЛКСМ дорожных знаков 2.1 (главная дорога) — 2 шт. в соответствии с требованиями ГОСТ Р-52289-04.

Старший помощник прокурора Каневского района в судебном заседании исковые требования поддержал, уточнив исковые требования, и просит суд:

- По установке дорожного знака 3.1 «въезд запрещен» на пересечении ул. Хрюкина — ул. 60 лет ВЛКСМ (справа по четной стороне).

- По установке на пересечении ул. Хрюкина — ул. 60 лет ВЛКСМ дорожных знаков 2.1 (главная дорога) — 2 шт. в соответствии с требованиями ГОСТ Р-52289-04.

Представитель ответчика - представитель администрации Привольненского сельского поселения Каневского района ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснив, что работы по устранению указанных недостатков ведутся и частично уже выполнены.

Представитель третьего лица – представитель ОГИБДД ОВД по Каневскому району в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела уведомлялся своевременно.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям:В судебном заседании с достаточной степенью достоверности установлено, что при проверке безопасности движения пешеходов и транспорта в местах размещения учебных заведений в сентябре-октябре 2013 года установлено, что участки автомобильных дорог сельских поселений Каневского района не соответствуют требованиям ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и ГОСТ 52766-07 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» поскольку имеют повреждения дорожного покрытия, выбоины, превышающие допустимые для безопасности дорожного движения размеры, не оборудованы и не обеспечены дорожными знаками, разметкой, тротуарами. Так, в станице Привольной Каневского района Краснодарского края выявлены следующие недостатки:

- На пересечении ул. Хрюкина — ул. 60 лет ВЛКСМ отсутствует дорожный знак 3.1 «въезд запрещен» (справа по четной стороне).

- На пересечении ул. Хрюкина — ул. 60 лет ВЛКСМ дорожные знаки 2.1 (главная дорога) — 2 шт. установлены в нарушении требований ГОСТ Р-52289-04 (на расстоянии более 25 м. до перекрестка).

Данные обстоятельства подтверждаются также письменными доказательствами: актом проверки безопасности движения пешеходов и транспорта в местах размещения учебных заведений от 02.10.2013г., информационным письмом начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Каневскому району №74/7-1688 от 11.10.2013г., протоколом заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения №6 от 29.07.2013г., протоколом заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения №7 от 26.08.2013г., предписаниями главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Каневскому району № 156 и №157 от 14.10.2013г.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 3, 13, 17. 18, 34 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» органы местного самоуправления осуществляют дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, т.е. деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Ремонт и содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Бездействие администрации Привольненского сельского поселения, выразившейся в не устранении просадок, выбоин и в необеспечении дорожными знаками, разметкой автомобильных дорог общего пользования в пределах населенного пункта, нарушает требования ч. 1 ст. 12 ФЗ 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которому содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения, а также предусмотренное ч. 1 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, судебная защита которого гарантирована ч. 1 ст. 46 Конституции РФ.

В связи с указанными обстоятельствами суд полагает необходимым обязать администрацию Привольненского сельского поселения устранить нарушения законодательства об автомобильных дорогах путем проведения указанных работ.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случаи, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в срок до 01.02.2014г., который по убеждению суда, достаточен для устранения допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Привольненского сельского поселения о понуждении к устранению нарушений законодательства об автомобильных дорогах удовлетворить полностью.

Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - до 01.02.2014г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца.

Судья