Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1552/2014 по иску прокурора г. Ельца в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Талекс" о понуждении к проведению специальной оценки условий труда,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Ельца обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО "Талекс" о понуждении к проведению специальной оценки условий труда. В обоснование иска указано, что в ходе проверки прокуратурой г. Ельца выявлено не проведение ответчиком ООО "Талекс" специальной оценки условий труда рабочих мест: зам директора, бухгалтер, вязальщица, кетельщица-швея, утюжельщица, закройщик, механик вод, продавец, юрист, что является нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем истец обращается в суд с настоящим иском.

Старший помощник прокурора г. Ельца Горшкова А.В.в судебном заседании уточнила заявленные исковые требования, просила обязать ООО "Талекс" провести специальную оценку условий труда штатных единиц следующих должностей: 0,5 долей неполной штатной единицы зам директора, 0,5 долей неполной штатной единицы бухгалтера, 2 штатных единиц вязальщиц, 1 штатной единицы кетельщицы-швеи, 1 штатной единицы утюжельщицы, 1 штатной единицы закройщика, 0,5 долей неполной штатной единицы механика вод, 0,5 долей неполной штатной единицы продавца, 0,25 долей неполной штатной единицы юриста в срок до 01 октября 2014г.

ООО "Талекс" в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, и если истец против этого не возражает.

Старший помощник прокурора г. Ельца Горшкова А.В. не возражала рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное и принимая во внимание имеющиеся в деле материалы, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО "Талекс" в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора г. Ельца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит иск прокурора г. Ельца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьи 22, 212 Трудового кодекса РФ закрепляют обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством и специальной оценке условий труда.

В силу статей 21, 219 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

В соответствии со статьей 3 названного Федерального закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

В силу статьи 8 того же Федерального закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали и будут занимать в будущем. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых будут нарушены, и привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, а потому следует говорить о нарушении права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда.

В соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с требованием о понуждении к проведению специальной оценки условий труда рабочих мест.

В судебном заседании установлено, что ООО "Талекс" зарегистрировано в качестве юридического лица до 01.07.2002г., о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ., свидетельство №***. ООО "Талекс" поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ что подтверждено свидетельством серии 48 №***.

Приказом №*** от 03.06.2013г. утверждено штатное расписание" Талекс" на 2013- 2014г.г. ООО, согласно которого в штате организации имеются, следующие должности: 0,5 долей неполной штатной единицы зам директора, 0,5 долей неполной штатной единицы бухгалтера, 2 штатных единиц вязальщиц, 1 штатной единицы кетельщицы-швеи, 1 штатной единицы утюжельщицы, 1 штатной единицы закройщика, 0,5 долей неполной штатной единицы механика вод, 0,5 долей неполной штатной единицы продавца, 0,25 долей неполной штатной единицы юриста.

В ходе проведения прокуратурой г. Ельца проверки соблюдения трудового законодательства было установлено, что ответчиком не проведена специальная оценка условий труда на указанные рабочие места, что подтверждается рапортом от 29.05.2014 г. Доказательств опровергающих изложенное суду ответчиком представлено не было.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении конкретного срока для проведения специальной оценки условий труда рабочих мест суд исходит из объема работ и считает, что специальная оценка условий труда должна быть осуществлена ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор при подаче иска согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины. Поскольку, как указано выше, этот иск заявлен в интересах неопределенного круга граждан-работников, т.е. физических лиц, размер государственной пошлины следует определять как размер государственной пошлины при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц: 200 рублей.

В соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Ельца в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Талекс" о понуждении к проведению специальной оценки условий труда удовлетворить.

Обязать ООО "Талекс" в срок до 01 октября 2014 года провести специальную оценку условий труда штатных единиц следующих должностей: 0,5 долей неполной штатной единицы зам директора, 0,5 долей неполной штатной единицы бухгалтера, 2 штатных единиц вязальщиц, 1 штатной единицы кетельщицы-швеи, 1 штатной единицы утюжельщицы, 1 штатной единицы закройщика, 0,5 долей неполной штатной единицы механика вод., 0,5 долей неполной штатной единицы продавца, 0,25 долей неполной штатной единицы юриста.

Взыскать с ООО " Талекс " в бюджет муниципального образования городской округ город Елец государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.

Разъяснить ООО " Талекс " право на подачу в Елецкий городской суд заявления об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.И. Пашкова