Гражданский кодекс часть 1

Щёлковский городской суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, обязании демонтировать самовольную постройку и встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с настоящим иском к ФИО1, в обоснование исковых требований указали, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, для ведения сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес>, <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением государственного строительного надзора <адрес> проведена проверка соблюдения обязательных требований возведения на вышеуказанном земельном участке строений, по результатам которой было установлено следующее на земельном участке с кадастровым номером № в отсутствии разрешения осуществляется строительством объекта «ангар для хранения сельскохозяйственной продукции», являющегося капитальным и предоставляющего собой одноэтажное прямоугольное здание, с габаритными размерами <данные изъяты> м, площадью застройки <данные изъяты> кв.м, фундамент - столбчатые армобетонные сваи, связанные по периметру армобетонным ростверком, каркас - металлоконструкции арочного исполнения на болтах, наружные стены и кровля - металлопрофиль, полы - железобетонные плиты по песчаному основанию.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес>, утвержденным Советом депутатов <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-НПА, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «СХ-3», предназначенной для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе, для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол №№ об административном правонарушении, предусмотренном ч. ст. 9.5 КоАП РФ (строительство без разрешения).

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Учитывая отсутствие разрешения на строительство/ввод объекта в эксплуатацию, возводимое на земельном участке с кадастровым номером № строение «ангар для хранения сельскохозяйственной продукции» не соответствует градостроительным и строительным нормам, в связи с чем является самовольной постройкой, а собственник земельного участка, несет все неблагоприятные последствия, связанные со строительством такого объекта, установленные ст. 222 ГК РФ (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

На основании вышеизложенного просят суд: признать строение - нежилое здание «ангар для хранения сельскохозяйственной продукции», площадью застройки <данные изъяты> кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>, самовольной постройкой. Обязать ФИО1 в течение <данные изъяты> месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки - нежилого здания «ангар для хранения сельскохозяйственной продукции», площадью застройки <данные изъяты> кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>.

Также, ФИО1 обратился в городской суд со встречными исковыми требованиями к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование исковых требований указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> к.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

На указанном земельном участке Истцом без получения соответствующего разрешения возведено нежилое здание общей площадь <данные изъяты> кв.м «ангар для сельскохозяйственного производства»

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ "Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан".

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольная постройка, нежилое здание «ангар для хранения сельскохозяйственной продукции» не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, земельный участок, на котором расположена постройка принадлежат истцу на праве собственности.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения истец по встречному иску просит суд: признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества нежилое здание «ангар для хранения сельскохозяйственной продукции» площадью 612 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, его представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные встречные исковые требования с учетом проведенной по делу судебной строительно-технической поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. В удовлетворении первоначального искового требования просила отказать.

Представитель Администрации городского округа <адрес>ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении первоначальных исковых требований, просила удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные в материалы дела письменные доказательства, с учетом заключения судебной строительно-технической экспертизы, суд находит встречный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Истец должен обосновать наличие у него материально-правовой заинтересованности в деле и указать, на защиту каких именно его субъективных прав и законных интересов направлены исковые требования, какие права истца могли бы быть защищены (восстановлены) в случае удовлетворения иска.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что разрешение на строительство является подтверждением того, что объект соответствует всем экологическим, техническим, инженерным и иным требованиям, которые предъявляются к объекту строительства. А отсутствие проектной документации означает, что отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, это не единственный признак самовольного строительства.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство на земельном участке и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу по встречному требованию (ФИО1.) принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> к.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Выпиской из ЕГРН. На указанном земельном участке Истцом без получения соответствующего разрешения возведено нежилое здание общей площадь <данные изъяты> кв.м «ангар для сельскохозяйственного производства».

Согласно письму Министерства жилищной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№исх-№ разрешение на строительство зданий на земельном участке с кадастровым № не выдавалось

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением государственного строительного надзора <адрес> в отношении ФИО1 составлен протокол №№ об административном правонарушении, предусмотренном ч. ст. 9.5 КоАП РФ (строительство без разрешения).

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В результате проведенного обследования экспертом было выявлено, в районе местоположения земельного участка с кадастровым номером № здание арочного склада каркасного типа. Здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0030122:439, соответствует требованиям СНиП, СанПин, противопожарной безопасности. Обследуемое строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует градостроительным требованиям на момент проведения обследования.

Поскольку обследуемое строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0030122:439, соответствует градостроительным требованиям, а также требованиям строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, экспертом сделан вывод о том, что спорное здание не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес>, утвержденным Советом депутатов <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-НПА, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «<данные изъяты> предназначенной для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе, для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства

Согласно Статье 33. Градостроительные регламенты для зон сельскохозяйственного использования к вспомогательным видам разрешённого использования в том числе относятся склады. Таким образом размещение обследуемого строения не противоречит правилам землепользования и застройки территории сельского поселения Трубинское Щелковского муниципального района <адрес>

Заключение эксперта составлено квалифицированным экспертом, имеющим специальное образование в исследуемой области, экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями Федерального закона N 73-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", ст. 86 ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, выводы эксперта полные и мотивированные, носят категоричный характер, с оценкой научной обоснованности сделанного заключения, в связи с чем, суд полагает, что оснований сомневаться либо не доверять выводам эксперта не имеется.

Заключения эксперта в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено, заключения соответствуют материалам дела, данных о какой–либо заинтересованности экспертов в исходе дела нет, сведения соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах в связи с чем суд признает заключения экспертов допустимым доказательством и полагает возможным положить заключение эксперта в основу решения суда.

По смыслу ст. 222 ГК РФ применение такой нормы ответственности как снос возведенного собственником земельного участка строения в целях устранения нарушений прав других лиц возможно в исключительных случаях при существенном нарушении строительных норм и правил и реальной угрозе жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что сохранением спорного объекта нарушаются права и законные интересы других лиц, либо создается угроза жизни и здоровью граждан, истцом не представлено, в то время как обязанность доказывания этих обстоятельств лежит именно на истце.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о признании строения - нежилое здание «ангар для хранения сельскохозяйственной продукции», площадью застройки <данные изъяты> кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>, самовольной постройкой, обязании ФИО1 в течение <данные изъяты> месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки - нежилого здания «ангар для хранения сельскохозяйственной продукции», площадью застройки <данные изъяты> кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес> – отказать в полном объеме

Встречные исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества нежилое здание «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, д<адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме в Московский областной суд через Щёлковский городской суд <адрес>.

Судья

подпись

А.А. Фомичев