Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1552/2022 по исковому заявлению Низовцева С. М. к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Низовцев С.М. обратился в суд к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области с иском о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения Куйбышевского облисполкома №-П от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства», постановления администрации Волжского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ были переданы в собственность гражданам ранее предоставленные земельные участки в 25 квартале Пригородного лесничества из земель Самарского мехлесхоза. С 2004 года создано СНТ «Энтузиаст», которое является правопреемником Садово-огороднического кооператива «Энтузиаст». Ранее, распоряжением Совета М. С., Н. заводу Министерства нефтяной промышленности восточных районов отведено под строительство водозабора, канализации, причальной базы и шоссейной дороги 29,29 га земли в кварталах №, 44 и 45 Самарского лесничества Куйбышевского лесхоза с исключением этой площади из гослесфонда.

Отвод данного участка с исключением из Гослесфонда Н. нефтеперерабатывающему заводу подтверждается письмом службы лесного хозяйства Комитета природных ресурсов.

По справке Самарского лесхоза, согласно материалам лесоустройства 1995 г., произошло изменение нумерации лесных кварталов, водозабор Н. НПЗ расположен в квартале 25 Пригородного лесничества на площади 3,327 га.

СНТ «Тополек» официально зарегистрировано на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет утвержденный устав и списки членов СНТ.

С момента образования СНТ «Тополек», с 2006 г., во владении и пользовании истца находится земельный участок, расположенный по адресу: , СНТ «Тополек», участок №. Продолжительное время истец пользуется спорным участком, оплачивает взносы, выращивает на нем овощные культуры и занимается садоводством.

В досудебном порядке истец обратился к УМИЗО Администрации муниципального района с заявлением о согласовании проекта границ земельного участка и предоставлении его в собственность. По всем вопросам заявления истцу было отказано, так как границы СНТ «Тополек» не утверждены.

Согласно ответу председателя СНТ «Тополек», геодезия на весь массив «Тополек» требует больших денежных затрат. Так как в среднем одна точка обходится в 1 000 руб., собственники земельных участков на общем собрании отказались от утверждения схемы границ СНТ «Тополек» и оформляют земельные участки через суд.

Низовцев С.М. обратился в ООО «Кредо» для подготовки заключения кадастрового инженера. Согласно заключению установлено, что испрашиваемый земельный участок находится в землях лесного фонда. Земельный участок используется истцом под садоводство, лесной фонд на кадастре не стоит. Спорный земельный участок образован из земель СНТ «Энтузиаст», отражен на схеме СНТ «Тополек», имеет фактические границы, огорожен забором.

Учитывая, что в досудебном порядке оформить право собственности на земельный участок невозможно, истец вынужден обратиться в суд.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 285 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: под садоводство, расположенный по адресу: , СНТ «Тополек», участок 38, в границах и координатах, указанных в схеме расположения участка ООО «Кредо» от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Низовцева С.М. по доверенности К.А.В., в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, пояснив, что садовые товарищества СНТ «Тополек», СДТ «Волжанин» и СДТ «Дубрава» были образованы из садово-дачного товарищества «Энтузиаст». СНТ «Тополек» образован в 2006 г., на момент образования истец числился в списках собственников земельных участков, по настоящее время он пользуется спорным участком, обрабатывает его, оплачивает членские взносы. Кадастровым инженером при подготовке заключения было установлено, что земельный участок истца находится в землях лесного фонда, а также в границах земель водного фонда Саратовского водохранилища. Главой Администрации был осуществлен выезд на местность, в результате которого было утверждено перевести земельные участки из земель лесного фонда в фонд земель садоводства, представленные документы свидетельствуют о том, что на территории СНТ «Тополек» лесной фонд отсутствует. В связи с нахождением земельного участка в водоохранном фонде, его площадь была уменьшена. Согласно акту согласования границ споров по границам с соседними землепользователями нет. Согласно землеустроительному делу участок № ранее имел нумерацию 221, что подтверждается выводами кадастрового инженера, который установил, что данные земельные участки тождественны.

Представитель ответчика Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МКУ «УМИЗО Администрации муниципального района » в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял, иск не оспорил, отзыв не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

Представитель третьего лица Отдела водных ресурсов по НВ БВУ Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

Представитель третьего лица СНТ «Тополек» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Пунктом 7 статьи 39.5 ЗК РФ предусматривается безвозмездная передача земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами.

В соответствии с п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 25 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и которые подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как разъяснено в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 2.8. ст. 3 Вводного закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии со статьёй 10.4. от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ в собственность граждан переданы бесплатно земельные участки для ведения личных подсобных хозяйств, садоводства и животноводства.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ постановлено: просить положительно решить вопрос об изъятии 6,05 га земли (существующие коллективные сады в лесах первой группы) из гослесфонда Самарского мехлесхоза в Пригородного лесничества и отвести ее в постоянное пользование коллективу граждан для коллективного садоводства согласно генплана, разработанного управлением архитектуры и градостроительства . Комитету по земельным ресурсам и землеустройства выдать свидетельства на право собственности и пользования земельными участками после юридического оформления документов и регистрации садоводческого товарищества в .

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ постановлено: просить положительно решить вопрос об изъятии 26,7 га земли (непокрытых лесом) из гослесфонда Самарского мехлесхоза в 25 кв. Пригородного лесничества и отвести ее в постоянное пользование под коллективное садоводство – 15,3 га, под огородничество – 11,4 га. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства о праве собственности на земельные участки после юридического оформления документов и регистрации садоводческого товарищества в .

Из ответа министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования следует, что земельный участок, расположенный по адресу: , СНТ «Тополек», участок 38, частично относится к землям лесного фонда и находится в квартале 44 Н. участкового лесничества Волжского лесничества.

Из представленных в материалы дела документов, а также заключения председателя СНТ «Тополек» следует, что из состава СНТ «Энтузиаст» образовались новые товарищества, в том числе СНТ «Тополек», в состав которого вошли не менее 45 участков. Участок № входит в состав выделенных 45 участков, соответственно, этот участок входит в границы землеотвода на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского совета трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решения Министерства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что земельный участок входит в границы СНТ «Тополек».

Из представленных суду документов следует, что СНТ «Тополек» официально зарегистрировано, поставлено на учет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, земля для коллективного садоводства отводилась.

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования в своих возражениях ссылается на то, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, использование данного земельного участка под садоводство не означает утрату его статуса как участка лесного фонда. Также ссылается на то, что истцом право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано, правоустанавливающие документы отсутствуют, в связи с чем, полагает, что достоверных доказательств выделения истцу земельного участка в испрашиваемых границах в материалах дела не имеется.

Согласно совместному заключению СНТ «Тополек» и СНТ «Энтузиаст», дачное товарищество Энтузиаст сформировано до 1990 годов в районе Буферной базы ЗАО Новокуйбышевск-терминал. Землеотвод данному товариществу состоялся на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского совета трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решения Министерства лесного хозяйства ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок выделялся Н. заводу Министерства нефтяной промышленности площадью 29 га с исключением земли из лесного фонда. Из общего массива СНТ «Энтузиаст» были выделены в отдельное товарищество СНТ «Тополек» не менее 45 участков. СНТ «Тополек» зарегистрировало свой устав в 2006 году. Стали самостоятельной организацией и создали свой список членов, который отличается от списков членов дачников СНТ «Энтузиаст» от 1991 года. Все эти товарищества, в том числе СНТ «Тополек», были в составе СНТ «Энтузиаст» и образовывали единый массив с численностью участков не менее 246, если исходить их старых списков 1991 года. Каких-либо споров при выходе из состава СНТ «Энтузиаст» по количеству участков, переходу 45 членов (дачников) в новое СНТ «Тополек» не было. В том числе не было споров относительно использования коммуникаций, света, газа и воды. До настоящего времени никаких вопросов между смежными дачными товариществами относительно использования мест общего пользования, проездов, проходов не имеется. Ранее этот земельный участок до 1991 года и после него входил в границы СНТ «Энтузиаст», что подтверждается схемой расположения СНТ «Энтузиаст» 1991 года. В данной схеме и экспликации к нему имеется участок №, землепользователем указан Фролов. Человека с такой фамилией ни в СНТ «Энтузиаст», ни в СНТ «Тополек» никогда не было, протоколов о принятии его в члены товарищества нет, взносы не оплачивал, членства фактически не было. Визуально на местности, а также схематично границы по плану и фактическому расположению земельного участка № (если брать план границ СНТ «Энтузиаст» от 1991 года) полностью совпадают с границами участка № СНТ «Тополек», где в списках членов числится Низовцев С.М. 38 участок входит в число 45 участков, которые вышли из состава СНТ «Энтузиаст». Соответственно, этот земельный участок входит в границы землеотвода на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского совета трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решения Министерства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ. СНТ «Энтузиаст» утвердил свои границы на основании постановления Волжской Администрации в 2014 году, схема утверждена для садоводства. СНТ «Тополек» свои границы не утвердил, однако схема расположения дачного массива имеется с каталогом координат. Списки членов имеются, за 38 участком числится Низовцев С.М. Поскольку процедура утверждения границ дорогостоящая и 80 процентов членов СНТ «Тополек» уже оформили свои участки на основании постановлений Администрации, у товарищества нет кворума, чтобы решить данный вопрос. Земельный участок №Низовцева С.М. входит в границы СНТ «Тополек» и входил ранее в границы СНТ «Энтузиаст», и имел ранее №. На местности конфигурация земельного участка № практически совпадает с планами СНТ «Энтузиаст» и СНТ «Тополек», превышения площади не установлено. Земельный участок используется по целевому назначению для садоводства. Низовцев С.М. является членом СНТ, долгов по взносам нет.

Кроме того, приказом министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден акт выбора участка земель лесного фонда в отношении: местоположение объекта: , Волжское лесничество, Н. участковое лесничество, лесной квартал №, категория земель: земли лесного фонда, цель использования: перевод из категории земель лесного фонда в категорию земель сельскохозяйственного назначения. Настоящий приказ вступил в силу со дня его подписания и действует в течение 3 лет. Однако до настоящего времени приказ не исполнен, вышеуказанные земли из лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения переведены не были.

В связи с указанными обстоятельствами, доводы министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования не могут быть приняты судом во внимание.

Согласно уведомлению ФФГБУ «ФКП Росреестра» по , сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: , СНТ «Тополек», участок 38, отсутствуют.

Желая оформить право на земельный участок в установленном законом порядке, истец обратился к кадастровому инженеру, который изучив представленные документы и подготовив заключение, разъяснил истцу, что в досудебном порядке оформить земельный участок надлежащим образом не представляется возможным, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, а также в связи с тем, что земельный участок частично расположен в землях лесного фонда.

Указанные обстоятельства препятствуют Низовцеву С.М. в регистрации права собственности на принадлежащий ему земельный участок в установленном законом порядке, а также установлении границы земельного участка по результатам межевания.

Между тем, указанные обстоятельства сами по себе не могут служить основанием для ограничения прав граждан на оформление в собственность бесплатно находящихся в законном пользовании земельных участков, предоставленных в пользование до введение в действие Земельного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.2 Федерального закона N 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации недвижимости", если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок (часть 3).

В соответствии с п. 9 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", до ДД.ММ.ГГГГ в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий:

1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до ДД.ММ.ГГГГ или образован из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после ДД.ММ.ГГГГ;

2) смежным земельным участком является лесной участок.

В случае уточнения местоположения границ земельного участка, смежного с лесным участком, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, не вправе возражать против согласования местоположения границ такого земельного участка, если площадь такого земельного участка увеличивается не более чем на десять процентов площади, указанной в правоустанавливающих документах или документах, удостоверяющих права на такой земельный участок.

Таким образом, учитывая, что земельный участок используется по назначению – под садоводство, право на земельный участок возникло до ДД.ММ.ГГГГ, доказательств использования спорного земельного в качестве леса в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд полагает, что требования истца Низовцева С.М. о признании за ним права собственности на земельный участок являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а также к правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, но к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно части 2 статьи 1 указанного Федерального закона, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу статей 7, 8 данного закона Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Аналогичные положения содержались в статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в статьях 1, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ, утративший силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 ФЗ N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), части 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером И.А.В., площадь вышеуказанного земельного участка по результатам его измерения составила 285 кв.м., что менее минимального допустимого размера предоставления земельного участка в собственность граждан для данной категории земельных участков и населенного пункта. Между тем, данное обстоятельство само по себе не является основанием к отказу в иске. Установление площади земельного участка в указанном размере вызвано тем обстоятельством, что спорный земельный участок расположен в границах охранных зон по сведениям ЕГРН: в прибрежной защитной полосе, водоохраной зоне, приаэродромной территории экспериментальной авиации Самара (Безымянка), Волжское лесничество . Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке, споров по границам нет, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границы земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера И.А.В., фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: , СНТ «Тополек», участок №, составила 285 кв.м. Границы учитываемого земельного участка определяются на местности по границам ограждения. По результатам работ в соответствии со сведениями единого государственного реестра объектов недвижимости установлено, что учитываемый земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет и не имеет кадастрового номера. Земельный участок расположен в кадастровом квартале 63:17:0405002. На основании кадастрового плана территории № КУВИ-001/2022-15121061 от ДД.ММ.ГГГГ учитываемый земельный участок расположен в границах охранных зон с реестровыми номерами 63:00-6.9, 63:00-6.4, 63:00-6.109 и 63:00-6.19.

Характеристики охранных зон по сведениям Единого государственного реестра объектов недвижимости: 63:00-6.9 - Прибрежная защитная полоса; 63:00-6.4 - Водоохранная зона; 63:00-6.109 - Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка); 63:00-6.19 - Волжское лесничество .

В соответствии со справкой председателя СНТ «Тополек» Низовцев С. М. является членом СНТ «Тополек» и имеет в пользовании участок №. Однако постановка на государственный кадастровый учет учитываемого земельного участка в заявительном порядке не представляется возможной, так как образуемый участок расположен в границах охранной зоны с реестровым номером 63:00- 6.19 - охранная зона Волжского лесничества . Смежные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет до постановки на учет охранной зоны с реестровым номером 63:00-6.19 и в настоящий момент границы земельных участков не вошли в границы данной охранной зоны. В силу того, что земельный участок Низовцева С.М. не был поставлен на государственный кадастровый учет в период постановки на учет охранной зоны, данный земельный участок в фактических границах из зоны не исключили. Таким образом, в заявительном порядке формирование земельного участка не представляется возможным. Описание смежных границ земельного участка, расположенного по адресу: , СНТ «Тополек», участок №: от точки н1 до точки н2, от точки н4 до точки н1 - земли общего пользования; от точки н2 до точки нЗ - земельный участок с кадастровым номером 63:17:0405002:2183; от точки нЗ до точки н4 - земельный участок с кадастровым номером 63:17:0405002:2422. В силу того, что земельный участок гр. Низовцева С.М. не был поставлен на государственный кадастровый учет в период постановки на учет охранной зоны, данный земельный участок в фактических границах из зоны не исключили. Смежные земельные участки расположены на землях сельскохозяйственного назначения и поставлены на государственный кадастровый учёт с разрешенным использованием: для ведения гражданами садоводства и огородничества. Так же установлено, что земельный участок используется по назначению - под садоводство. При проведении работ на земельном участке не выявлено лесных насаждений, что также подтверждается графическими материалами, размещенными на https://maps.google.ru. Снимки начинаются с 2002 года по 2019 год. С целью подтверждения отсутствия на учитываемом земельном участке лесных насаждений в настоящем отчете приведены снимки. Дополнительно сообщено, что по СНТ с 2019 года уже сложилась судебная практика, согласно которой установлено следующее: «На основании решения Куйбышевского облисполкома №-П от ДД.ММ.ГГГГ «об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства», постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность гражданам ранее предоставленных земельных участков в 25 квартале Пригородного лесничества из земель Самарского лесхоза с 2004 года создано СНТ «Энтузиаст» которое является правопреемником Садово-огороднического кооператива «Энтузиаст». Ранее, распоряжением Совета М. С.Н. заводу Министерства нефтяной промышленности восточных районов отведено под строительство водозабора, канализации, причальной базы и шоссейной дороги 29,29 га земли в кварталах №, 44 и 45 Самарского лесничества Куйбышевского лесхоза с исключением этой площади из гослесфонда. Отвод данного участка с исключением из Гослесфонда Н. нефтеперерабатывающему заводу подтверждается и письмом службы лесного хозяйства Комитета природных ресурсов. По справке Самарского лесхоза, согласно материалов лесоустройства 1995 г. произошло изменение нумерации лесных кварталов, водозабор Н. НПЗ расположен в квартале 25 Пригородного лесничества на площади 3,327 га.».

Из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в квартале 44 Н. участкового лесничества Волжского лесничества. Данный участок расположен в пределах земель водного фонда Саратовского водохранилища.

Согласно ответу Нижне-Волжского БВУ из представленных в отдел сведений о местонахождении испрашиваемого земельного участка не представляется возможным определить его расположение относительно водных объектов.

В связи с этим в материалы дела представлено дополнительное заключение №.27 кадастрового инженера И.А.В., из которого следует, что при сопоставлении координат характерных точек границ земельного участка площадью 285 кв.м., представленных в Схеме расположения земельного участка и сведений из кадастрового плана территории № КУВИ-001/2022-104439608 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорный земельный участок полностью расположен в границах зон с особыми условиями использования территории с реестровыми номерами 63:00-6.9 – зона с особыми условиями территории. Часть прибрежной защитной полосы Саратовского водохранилища; и 63:00-6.4 – зона с особыми условиями территории. Часть водоохраной зоны Саратовского водохранилища.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В сведениях ЕГРН содержится информация о береговой линии (границе водного объекта) Саратовского водохранилища на территории Волжского, Приволжского и ов с реестровым номером 63:00-5.32. Расстояние от береговой линии до границ земельного участка, расположенного по адресу: , СНТ «Тополек», участок №, составило 20 метров. Таким образом, указанный земельный участок в границах, представленных в Схеме расположения земельного участка находится вне береговой полосы Саратовского водохранилища. Пересечений с границами земельных участков, поставленных на кадастровый учет, не установлено.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Низовцева С. М. удовлетворить.

Признать за Низовцевым С. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем , гражданином Российской Федерации (паспорт 36 04 767727, выдан Отделом внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 632-018), право собственности на земельный участок площадью 285 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: под садоводство, расположенный по адресу: , СНТ «Тополек», участок 38, в следующих координатах:

№	X	Y
н1	382409,63	1364848,50
н2	382408,89	1364865,69
н3	382392,39	1364865,19
н4	382393,53	1364847,48
н1	382409,63	13694848,50

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Е.В. Фокеева.