Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству по физической культуре и спорту Республики Дагестан и Министерству финансов Республики Дагестан о возмещении имущественного ущерба и морального вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об обязании Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан осуществить перерасчет стипендии спортсмена-инвалида ФИО1 и выплатить с ДД.ММ.ГГГГ стипендию в размере равном размеру стипендии спортсмена по аналогичному виду спорта, включенному в программу Олимпийских игр.

Взыскать с Министерства финансов Республики Дагестан за счет казны Республики Дагестан в пользу ФИО1 имущественный ущерб, составляющий недополученную сумму стипендии за последние три года, в сумме 234 000 (двести тридцать четыре тысячи) рублей.

Взыскать с Министерства финансов Республики Дагестан за счет казны Республики Дагестан в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг адвоката в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов Республики Дагестан за счет казны Республики Дагестан в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 1 000 000 (один миллион) рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № 2-2251 исковые требования поддержала и пояснила, что Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№ 312 было утверждено Положение о размерах, порядке назначения и выплаты 1 стипендий спортсменам. Согласно пункту 3 указанного Положения размер стипендии спортсмена устанавливается в зависимости от показанного спортсменом результата в течение предыдущего спортивного сезона и определяется согласно прилагаемой к настоящему Положению таблице начисления баллов, где стоимость одного балла устанавливается в размере не более 600 рублей. Из содержания таблицы начисления баллов следует, что сумма балов за занятые места, а значит и итоговая сумма стипендии не зависит от того, начисляются ли они спортсмену олимпийцу, паралимпийцу или сурдлимпийцу. ФИО1 будучи спортсменом-инвалидом, неоднократным призером Чемпионата России по дзюдо среди слабовидящих в течение последних лет ежемесячно получает стипендию Министерства по физической культуре и спорту РД. Однако, здоровым спортсменам, выступающим по олимпийским видам спорта, размер получаемой ими стипендии вдвое превышает сумму стипендии, выплачиваемой ФИО1 Такое положение ведет к умалению гражданских прав и свобод её доверителя. Во всем современном мире политика развитых государств направлена на предоставление равных прав гражданам, имеющим ограниченные возможности функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта. Действия Министерства по физической культуре и спорту Республики Дагестан, выразившиеся в дифференциации спортсменов олимпийцев и сурдлимпийцев, выражающейся в выплате лишь 50 % положенной ФИО1 стипендии, носят явно противоправный характер. При обращении по данному вопросу в Дагестанское региональное отделение Федерации спорта слепых её доверителю сообщили, что Федерация уже обращалась по данному вопросу в Правительство РД, на что от Минспорта РД был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № 03-19/88. Однако из его содержания следует, что урегулировать спор мирным путем и добровольно оплатить недополученную спортсменами - паралимпийцами стипендию ответчик не намерен. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Министерство по физической культуре и спорту РД ФИО3 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № 01-24/838 исковые требования не признал и пояснил, что стипендия назначается приказом Министерства по физической культуре и спорту РД. Размер стипендии устанавливается в зависимости от показанного спортсменом результата в течение предыдущего спортивного сезона и определяется согласно прилагаемой к настоящему Положению таблице начисления баллов, где стоимость одного балла устанавливается в размере не более 600 рублей. Размер стоимости одного балла ежегодно утверждается Министерством по физической культуре и спорту Республики Дагестан в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом. Приказом утверждено стоимость одного балла, для назначения стипендий спортсменам на основании показанных результатов на всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта, входящим программу Олимпийских - не более 600 рублей, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр не более 350 рублей. Приказом министра по спорту и физической культуре РД для паралимпийцам с учетом их нагрузки определены 300 рублей за 1 балл. Если на соревнованиях здоровых спортсменов на одной категории принимают участие от 20 до 30 спортсменов, то на таких же соревнованиях с участием паралимпийцев участие принимают от трех до шести спортсменов и исходя из этой нагрузки и с учетов выделенных бюджетных средств определен порядок выплат стипендий спортсменам, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель Министерство финансов РД ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № 05-10 считает исковые требование необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям: Законодатель установил исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых у государства возникает обязанность возместить вред причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления. Министерство финансов РД выполнил свои расходные и финансовые обязательства, все, что предусмотрено в бюджете РД Министерству спорту и физической культуре РД в полной мере финансировано. Просит в иске отказать.

Истец ФИО1 извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материала дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит отклонению по следующим основаниям:

Из представленных материалов усматривается,

Приказом Министерства физической культуре и спорту РД от 931 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ за №142 и №191 от ДД.ММ.ГГГГ, утверждено стоимость одного балла, для назначения стипендий спортсменам на основании показанных результатов на всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта, входящим программу Олимпийских - не более 600 рублей, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр не более 350 рублей.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является инвалидом второй группы.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что среднемесячный заработок ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 6439,02 руб.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что среднемесячный заработок ФИО8. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 12000 руб.

Представитель ответчика Министерство по физической культуре и спорту РД ФИО3 пояснил в данной части, что выплаты премий и стипендий производится в соответствии с постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ за № 312 «Об утверждении Положения о размерах, порядке назначения и выплате стипендий спортсменам и Положения о размерах, порядке назначения и выплаты ежемесячного денежного содержания и оплаты труда тренерами специалистам в области физической культуры и спорта за подготовку спортсменов высокого класса и премиальных выплат спортсменам, тренерам и специалистам в области физической культуры и спорта» В данном постановлении основным условием зачисления на стипендию спортсменов по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта является участие в виде программы не менее 6 спортсменов (пункт 4 приложения №1), а размеры выплаты премий спортсменам и тренерам установлены ниже, чем по олимпийским видам спорта (пункт 9 приложение №2). Установление данных условий было обоснованно тем, что статистика предыдущих лет (2000-2007 г.г.) выявила, в основной массе, небольшое число (от 2 до 5) участников соревнований и, соответственно, малое число проводимых поединков. По результатам выступлений были установлены выплаты ежемесячных стипендий и премий.

Данные пояснения ФИО3 подтверждаются Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ за №312.

Кроме того на обращение Федерации спорта слепых от ДД.ММ.ГГГГ за № 13/01-14 о разъяснении по оплате спортсменам – инвалидам стипендий, был дан ответ согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ за №03-19/88 в котором указано, что Министерство по физической культуре и спорту РД руководствуются вышеуказанным Постановлением Правительства РД.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству по физической культуре и спорту Республики Дагестан и Министерству финансов Республики Дагестан о возмещении имущественного ущерба и морального вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти, отказать.

Резолютивная часть решения оглашено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: М.Б. Онжолов