ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1553/18 от 29.08.2018 Евпаторийского городского суда (Республика Крым)

Дело № 2-1553 /2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Евпаторийский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Алферове К.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУП РК «Крымэнерго» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Унитарному Предприятию Республики Крым «Крымэнерго», Сакскому Району Электрических Сетей Государственного Унитарного Предприятия Республики Крым «Крымэнерго», третье лицо ООО «Тавр-Сервис» о защите прав потребителей, об обязании осуществить технологическое присоединение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился с уточненным иском к ГУП РК «Крымэнерго», Сакскому РЭС ГУП РК «Крымэнерго», третье лицо ООО «Тавр-Сервис» о защите прав потребителей, об обязании осуществить технологическое присоединение. В обоснование иска истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>. На земельном участке к данному моменту уже построен жилой дом. С целью возможности строительства и последующей эксплуатации дома в 2016 году он обратился к ГУП РК «Крымэнерго» в лице филиала - Сакского РЭС ГУП РК «Крымэнерго» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Вместе с договором получены Технические Условия для присоединения к электрической сети, и приложение к договору ). Действие упомянутого договора было продлено до ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 Договора ответчик принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению

энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов энергетики).

Согласно п. 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения строительной площадки жилого дома и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

Пунктом 5 Договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего Договора.

Стоимость услуги по технологическому присоединению определена сторонами в сумме 550 рублей, в том числе НДС в сумме 83,90 руб. (п. 11 Договора), оплату истец обязан произвести в течение 30 календарных дней с даты заключения настоящего Договора путем перечисления денежных средств на расчетный счет сетевой организации.

Согласно п. 13 Договора, датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчётный счёт сетевой организации.

Обязательства по договору истцом выполнены в полном объеме, что подтверждается квитанцией РНКБ от ДД.ММ.ГГГГ об оплате по Договору (прилагается).

Обязательства по Договору ответчиком на настоящий момент не исполнены.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2 ст.539 ГК РФ). Таким образом, до заключения договора энергоснабжения необходимо произвести присоединение находящегося у абонента энергопринимающего устройства.

Согласно подпункту «б» п.16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 м в городах и поселках городского типа и не более 500 м в сельской местности, не может превышать шесть месяцев.

Шесть месяцев по Договору истекли ДД.ММ.ГГГГ.

Истец неоднократно обращался к ответчику как письменно, так и посредством электронной переписки, телефонных и личных переговоров, подачей заявлений с требованиями об исполнении Договора.

Так, на его неоднократные обращения к ответчику он получил ответы о том, что договор будет выполнен, но сейчас идет комплектация материалами и оборудованием, подписывается договор субподряда, разработана проектно-сметная документация и т.д.

Из Сакской межрайонной прокуратуры был получен ответ, что прокурором была проведена проверка по его заявлению, в ходе которой установлено, что истец выполнил в полном объеме возложенные на него договором обязанности, но ответчик технологическое присоединение не осуществил. В связи с этим прокурором внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений и привлечение к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

Из ответа управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> и <адрес> следует, что в действиях ответчика установлены признаки нарушения Правил технологического присоединения. Однако он не может быть привлечен к административной ответственности по ст. 4.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности.

Как следует из ответа Межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и городу Севастополю отношения, вытекающие из договора выполнения работ (оказания услуг) регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей».

Все мероприятия по установлению вводно - распределительного устройства были истцом выполнены в полном объеме, о чем Сакские РЭС ГУП РК «Крымэнерго» были уведомлены в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ГУП РК «Крымэнерго» была выполнена соответствующая проверка, и составлен Акт ввода/проверки приборов учета. Таким образом, его обязательства выполнены в полном объеме, а со стороны ГУП РК «Крымэнерго» никакие обязательства - не выполняются.

ДД.ММ.ГГГГ истец в очередной раз обратился в ГУП РК «Крымэнерго» с требованием незамедлительно выполнить свои обязательства по подключению дома истца. ДД.ММ.ГГГГ он получил очередную, уже известную отписку, что разработана проектно-сметная документация и запрошен график выполнения работ у субподрядчика по подключению. Точно такой же ответ он получал несколько раз, начиная с апреля 2017года. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымэнерго» к выполнению строительно- монтажных работ не приступило. Истец просит суд обязать ответчика осуществить в соответствии с условиями Договора от ДД.ММ.ГГГГ технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца с максимальной мощностью до 15 кВт включительно, с целью использования электрической энергии для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, расположенных по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В случае неисполнения ответчиком обязательства по подключению до ДД.ММ.ГГГГ, прошу на основании статьи 308.3 ГК РФ обязать ответчика дополнительно исполнять свои обязательства в виде денежной суммы: по 500 рублей за каждые сутки неисполнения обязательств по договору в пользу истца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до момента выполнения физического подключения к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца. Взыскать с ответчика компенсацию причиненного морального вреда, нанесенного истцу в результате обмана в марте 2018 г. во время судебного разбирательства по делу в отношении договоренностей по условиям подключения в размере 200 000 рублей.

Истец в судебном заседании, исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям указанным в иске. Пояснил, что ответчик ГУП РК «Крымэнерго» злоупотребляет своим правом по отношению к потребителям. На протяжении двух лет не выполняет свои обязательства по договору А/7898/16 от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушает права потребителя, лишает его человеческих условий жизни. На протяжении двух лет ответчик занимается перепиской и никаких мер не принимает для исполнения обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств.

Представитель ответчика ГУП РК «Крымэнерго» ФИО2, действующий на основании доверенности -Д от 06.08.2018г, исковые требования не признал, пояснил, что с целью исполнений требований истца по выполнению мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения сетевой организацией проведена работа посредством выполнения мероприятий по технологическому присоединению и фактическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя, с соблюдением требований, предусмотренных Правилами ТПр, в частности: подготовлены и выданы технические условия; разработана проектная документация согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями. В настоящее время по данному объекту разработана проектно-сметная документация - «Внешнее элетроснабжение жилых домов в <адрес> - ФИО3; <адрес> - ФИО1». ДД.ММ.ГГГГ между ГУП РК «Крымэнерго» и ООО «Тавр-Сервис» заключен подрядный договор на выполнение мероприятий по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объектов заявителей, в том числе и объекта ФИО1 По указанному подрядному договору ООО «Тавр- Сервис» был перечислен авансовый платеж в размере 298 111,05 руб. Подрядная организация к работам не приступала, в связи, с чем в настоящее время ведется претензионно-исковая работа. Учитывая изложенное, ГУП РК «Крымэнерго» рассматривает возможность определения другой подрядной организации на выполнение строительно-монтажных работ по данному объекту. Просил в иске отказать в полном объеме. К материалам дела приобщил возражения относительно исковых требований (л.д.62-65).

Ответчик Сакский РЭС ГУП РК «Крымэнерго», и третье лицо ООО «Тавр-Сервис» не прибыли в судебное заседание, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 10 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обязаны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют жилищное строительство, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется уплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, далее - Правила).

В соответствии с п. 6 Правил и ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об оказании услуг то технологическому присоединению.

Согласно п. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п.1ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2 ст.539 ГК РФ).

Таким образом, до заключения договора энергоснабжения необходимо произвести присоединение находящегося у абонента энергопринимающего устройства.

Согласно п.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

Соответственно, в силу п.1 ст. 426 ГК РФ и п. 2 Правил ответчик, является сетевой организацией, осуществляющей снабжение электрической энергией.

Также согласно п.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» по договору об осуществлении технологического присоединения-сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Этой же нормой установлено, что порядок технологического присоединения утверждается Правительством РФ.

Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

В соответствии с п.3 этих Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Истец на технологическое подключение энергопринимающих устройств обратился к ответчику в соответствии с п.14 Правил как физическое лицо в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В соответствии с п.6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>(л.д.13). На земельном участке к данному моменту уже построен жилой дом. С целью возможности строительства и последующей эксплуатации дома в 2016 году он обратился к ГУП РК «Крымэнерго» в лице филиала - Сакского РЭС ГУП РК «Крымэнерго» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, и ГУП РК «Крымэнерго» заключен договор по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям, земельного участка со строением, расположенных по адресу: <адрес>(л.д.6-8).

В соответствии с п. 1 Договора, ГУП РК «Крымэнерго» в лице филиала РЭС ГУП РК «Крымэнерго» осуществляет технологическое присоединения энергопринимающих устройств заявителя, с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; - категория надежности: III (третья); - класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,38 кВ.

В соответствии с п. 4 Договора неотъемлемой частью вышеуказанного договора являются технические условия от 10.02.2016г.

Действие упомянутого договора было продлено до ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 Договора ответчик принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению

энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов энергетики).

Согласно п. 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения строительной площадки жилого дома и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

Пунктом 5 Договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего Договора.

Как следует из п. 11.1 Технических условий, на заявителя (истца) возложена обязанность выполнить, мероприятия по организации учета электроэнергии по вновь сооружаемым (реконструируемым) объектам в соответствии с требованиями раздела 10 Постановления Правительства РФ N 442 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанных типовым техническим решениям и пояснениям представителя ГУП РК «Крымэнерго» ФИО2, истец должен установить прибор учета за пределами границ своего земельного участка - на столбе.

Как следует из материалов дела, прибор учета истца установлен на вводно-распределительном устройстве (ВРУ - 0,4 кВ) на трубостойке рядом с забором с внутренней части земельного участка истца. Истцом произведена оплата услуги по технологическому присоединению в размере 550 рублей- ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымэнерго» был проведен осмотр (обследование) электроустановки, составлен Акт осмотра, из которого следует, что место установки узла учета соответствует п. 11.1 Технических Условий(л.д.33).

Согласно подпункту «б» п.16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 м в городах и поселках городского типа и не более 500 м в сельской местности, не может превышать шесть месяцев.

Шесть месяцев по Договору истекли ДД.ММ.ГГГГ.

Истец неоднократно обращался к ответчику на протяжении двух лет,как письменно, так и посредством электронной переписки, телефонных и личных переговоров, подачей заявлений с требованиями об исполнении Договора.

Так, на его неоднократные обращения к ответчику он получил ответы о том, что договор будет выполнен, но сейчас идет комплектация материалами и оборудованием, подписывается договор субподряда, разработана проектно-сметная документация и т.д.

В соответствии с п. 145 Постановления Правительства РФ "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от ДД.ММ.ГГГГ N 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств.

Согласно п. 144 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, функционирования розничных рынков электрической энергии (мощности), приборы учета электрической энергии подлежат установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, точкой присоединения к электрической сети является место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг с электрической сетью сетевой организации.

В соответствии с п. 25(1) Правил технологического присоединения в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны, в том числе точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты Заявителя.

Проанализировав действующее законодательство, суд пришел к выводу, что при системном толковании п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (понятие точки присоединения) и п. 25.1 Правил технологического присоединения, пункта 144 Основных положений, а также Постановления Президиума ВАС РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что заявители, предусмотренные пунктами 12.1 и 14 Правил технологического присоединения, вправе установить прибор учета электрической энергии (мощности) в пределах своего земельного участка, что истцом и было сделано.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Между тем, с учетом положений Закона РФ «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 6 ст. 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей").

Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, качество которой соответствует договору.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на день рассмотрения дела сетевая организация ГУП РК «Крымэнерго» в лице Сакского РЭС ГУП РК «Крымэнерго» не выполнила свои обязанности, указанные в п.7 Договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям от 10.02.2016г (л.д.6 оборот).

Сетевая организация ГУП РК «Крымэнерго» в лице Сакского РЭС ГУП РК «Крымэнерго» также с момента заключения технических условий от 10.02.2016г., (л.д.10-11) не осуществила установку ТП-10\04кВ в соответствии с проектной документацией.

При этом ГУП РК «Крымэнерго» заключила договор от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение строительно-монтажных работ с подрядной организацией ООО «Тавр-Сервис» (л.д.67-77).

Согласно п.2 договора подрядчик должен выполнить предусмотренные договором работы, качество которых отвечает требованиям договора, техническому заданию и рабочим проектам. Пунктом 2.2. Договора указано, что работы выполняются силами подрядчика и материалами подрядчика.

Цена договора согласно сметному расчету стоимости строительства с подтверждающими расчетами и локальными сметами составляет 3 514 209,39 (Три миллиона пятьсот четырнадцать тысяч двести девять) рублей 39 копеек.

Согласно п. 6.2. Договора установлен срок окончания работ- в течении 60 дней с даты заключения договора, согласно графика выполнения работ (Приложение к настоящему договору) т.е. с 20.01.2017г по 20.03.2017г.

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ должен отражаться в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для досрочного расторжения договора в одностороннем порядке, в случаи, если подрядчик не начал выполнение работ, путем направления уведомления об этом подрядчику в срок, который не может быть меньшим 10 календарных дней до даты расторжения договора, что предусмотрено п.5.2.6 договора от 20.01.2017г.

Из пояснений представителя истца установлено, что указанному подрядному договору ООО «Тавр-Сервис» был перечислен авансовый платеж в размере 298 111,05рублей. Но подрядная организация до настоящего времени к работам не преступила, в связи с чем ведется претензионно-исковая работа. ГУП РК «Крымэнерго» в настоящее время рассматривает возможность определения другой подрядной организации на выполнение строительно- монтажных работ по данному объекту. Однако каких либо доказательств, представитель истца в судебном заседании не представил, также не смог пояснить, в связи, с чем до настоящее времени с ООО «Тавр-Сервис» не расторгнут договор и не возвращен подрядчиком аванс в соответствии п.ДД.ММ.ГГГГ договора от 20.01.2017г.

Факт не предоставления услуг ненадлежащего качества судом установлен, истец неоднократно обращался в ГУП РК «Крымэнерго» как письменно, так и посредством электронной переписки, телефонных и личных переговоров, подачей заявлений с требованиями об исполнении Договора.

Так, на его неоднократные обращения к ответчику он получил ответы о том, что договор будет выполнен, но сейчас идет комплектация материалами и оборудованием, подписывается договор субподряда, разработана проектно-сметная документация и т.д. (ответы от 15.09.2016г.; 11.01.2017г.; 19.01.2017г.; 15.05.2017г.; 22.11.2017г.; 01.12.2017г.; 18.01.2018г; 18.03.2018г; 22.06.2018г; (л.д.14-17,21,24,25,27,30,34).

Из Сакской межрайонной прокуратуры был получен ответ от 19.09.2017г., что прокурором была проведена проверка по его заявлению, в ходе которой установлено, что истец выполнил в полном объеме возложенные на него договором обязанности, но ответчик технологическое присоединение не осуществил. В связи с этим прокурором внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений и привлечение к дисциплинарной ответственности виновных лиц (л.д.18-20).

Из ответа управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> и <адрес> следует, что в действиях ответчика установлены признаки нарушения Правил технологического присоединения. Однако он не может быть привлечен к административной ответственности по ст. 4.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности (л.д.28).

Как следует из ответа Межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и городу Севастополю отношения, вытекающие из договора выполнения работ (оказания услуг) регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Вместе с договором получены Технические Условия для присоединения к электрической сети, и приложение к договору ).

Действие упомянутого договора продлено до ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУП РК «Крымэнерго» в судебном заседании не смог пояснить в связи, с чем заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ при условии, что работы не выполняются с ДД.ММ.ГГГГ, не смог пояснить, какие конкретные принимались меры к подрядчику ООО «Тавр-Сервис» и не были установлены виновные лица.

Из пояснений истца усматривается, что он был вынужден подписать дополнительное соглашение 09.02.2018г, тем самым увеличил срок действия технических условий до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из устных пояснений начальника Сакского РЭС ГУП РК «Крымэнерго» ФИО4, работы вообще не будут производиться.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что не имеется основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Несмотря на неоднократные обращения истца, работы по установки ТП-10\04кВ на протяжении 2-х лет не производятся, что подтверждается протоколом совещания директора ГУП РК «Крымэнерго» ФИО5, от 18.04.2017г., на котором присутствовало 14 человек, в том числе и директор ООО «Тавр-Сервис» ФИО6 Из протокола совещания установлено, что подрядная организация ООО «Тавр-Сервис» к непосредственному выполнению строительно-монтажных работ по техническому присоединению только по 2-м договорам, а по 23-м договорам не приступила.

Поскольку по 10-ти договорам срок действия договоров истекает в апреле 2017, а подрядная организация к непосредственному выполнению строительно-монтажных работ по технологическому присоединению не приступала, срок действия договоров не продлевать. Вместе с тем, в соответствии с п. 6.4 Договоров, окончание срока действия договора не освобождает Стороны от выполнения обязательств, предусмотренных Договором и от ответственности за его нарушение, которое имело место во время действия договора.

ООО «Тавр-Сервис» рекомендовано: разработать и передать на согласование в департамент по электрическим сетям 0,4-6-10 кВ графики выполнения строительно-монтажных работ по каждому договору отдельно; передать в департамент по электрическим сетям 0,4-6-10 кВ списки задействованного персонала, и техники применяемой для строительно-монтажных работ по каждому договору подряда отдельно; обязано выполнить работы по договорам в полном объеме.

ГУП РК «Крымэнерго» выполнить финансовые обязательства по условиям договоров по действующим договорам, осуществить расчет по факту выполненных работ, по договорам, срок действия которых истек.

Обязанность по надлежащему исполнения договора А\7898\16 от ДД.ММ.ГГГГ по осуществлению технологического присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца с максимальной мощностью до 15 кВт включительно с целью использования электрической энергии для бытовых и иных нужд полностью лежит на ответчике ГУП РК «Крымэнерго» в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, обусловлена требованиями действующего законодательства.

С учетом, того, что истец согласился на продление договора до ДД.ММ.ГГГГ и подписал дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, не находит оснований для удовлетворения исковых требований об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом не установлено нарушений прав истца ответчиком, то требование о взыскании неустойки и компенсации морального вреда в размере 20000 рублей не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Унитарному Предприятию Республики Крым «Крымэнерго», Сакский Район Электрических Сетей Государственного Унитарного Предприятия Республики Крым «Крымэнерго», третье лицо ООО «Тавр-Сервис» о защите прав потребителей, об обязании осуществить технологическое присоединение – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Г.Б Лобанова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2018года