Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о включении периодов командировок в стаж работы в районах Крайнего Севера, установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о включении периодов командировок в стаж работы в районах Крайнего Севера, установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. В обоснование исковых требований указала, что в период работы в <***> в должности <***> неоднократно направлялась в командировки в районы Крайнего Севера – ... и ... и ... и др. При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ею были представлены документы о работе в районах Крайнего Севера. Однако в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии ей было отказано по причине отсутствия в документах указания на организацию, в которую она командировалась. Считает, отказ является неправомерным, поскольку факт работы в районах Крайнего Севера подтверждается необходимыми документами. Просит обязать ответчика включить периоды командировок в стаж работы в районах Крайнего Севера, установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив при этом, что является получателем трудовой пенсии по старости с <Дата>. В <***> она работала в период с <Дата> по <Дата>. За период работы неоднократно направлялась в районы Крайнего Севера для проведения <***>. Так, она выезжала в период с <Дата> по <Дата> в ..., с <Дата> по <Дата> - в ..., с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> - в ..., с <Дата> по <Дата> - в Пинегу, с <Дата> по <Дата> - в ... и ...ы. О направлении в командировку работодателем издавался приказ. В командировке работала полный рабочий день, за период командировок ей выплачена заработная плата. В <Дата> она обратилась с заявлением о назначении пенсии, предоставив документы о работе в районе Крайнего Севера. Однако пенсионным органом во включении периодов командировок в районы Крайнего Севера в стаж работы РКС было отказано. Считает, отказ является неправомерным, поскольку факт работы в районе Крайнего Севера подтверждается необходимыми документами. Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что оснований для включения периодов командировок в стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется, поскольку представленные документы о направлении истца в командировки не соответствуют требованиям закона и не свидетельствуют о стабильной работе истца в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, показания свидетеля А, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата>.

В <Дата> истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости и включении периодов командировок в стаж работы в районах Крайнего Севера. Во включении периодов командирвоок в стаж работы в районах Крайнего Севера ей было отказано по причине отсутствия в представленных документах указания на организацию, в которую командировался работник.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлен Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

На основании п.7 ст.14 Закона о трудовых пенсиях лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), при установлении по результатам перерасчета достаточного стажа может быть установлен размер базовой части пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

Одним из основных условий для установления фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном п.7 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (за работу в районах Крайнего Севера) и п.11 ст.14 этого же закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2002 №516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Исходя из положений вышеуказанного Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» для установления смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к таким районам, необходимо, чтобы работа в таких районах носила постоянный, стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Из материалов дела следует, что истец в период с <Дата> по <Дата> работала в <***>. Местом нахождения <***>, что не оспаривалось истцом, является город Архангельск, отнесенный к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно приказам <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата> истец (до заключения брака Ц) направлена в командировки на период с <Дата> по <Дата> в <***>, с <Дата> по <Дата> - в <***>, с <Дата> по <Дата> - в <***>, с <Дата> по <Дата> - в ..., с <Дата> по <Дата> - в <***> и погранзоны Карельской АССР и с <Дата> по <Дата> - в ... и ...ы для организации и проведения концертов. Приказов об отмене данных командировок не издавалось. За период командировок, согласно выпискам из расчетных ведомостей, истцу выплачивалась заработная плата.

При этом из пояснений истца следует, что пребывание в районах Крайнего Севера было обусловлено заданием работодателя.

Между тем, работа, носящая стабильный (постоянный) характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера – ..., в месте нахождения организации – Архангельской государственной филармонии, с которой истец состояла в трудовых отношениях.

Таким образом, оснований для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у суда не имеется.

Доводы истца о том, что в командировки в районы Крайнего Севера она направлялась постоянно не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в трудовых отношениях с организацией, расположенной в районе Крайнего Севера истец не состояла, постоянный (стабильный) характер ею работа в районах Крайнего Севера не осуществлялась, а краткосрочные командировки в такие районы не свидетельствуют о постоянном характере работы истца в районах Крайнего Севера.

Судом также не принимаются во внимание показания допрошенного в судебном заседании свидетеля А, так как в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» специальный стаж свидетельскими показаниями не подтверждается.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о включении периодов командировок в стаж работы в районах Крайнего Севера, установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о включении периодов командировок с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы в районах Крайнего Севера, установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова