Гражданский кодекс часть 1

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Хорьковой Л.А, при секретаре судебного заседания Тарасовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по <данные изъяты> о признании отказа незаконным, включении периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 21 по <данные изъяты> об обязании включить периоды работы в подсчет педагогического стажа.

В обоснование заявленных требований указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа, при этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>». с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя <данные изъяты> ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты> колледж» ;

а также периоды ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в командировках.

Истец в судебное заседание не явилась, ее представитель по нотариально удостоверенной доверенности явился, иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ГУ - ГУ ПФР N 21 по Москве и МО в суд явилась, иск не признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу <данные изъяты>, где работает по настоящее время (л.д.12-14).

Как установлено судом, согласно протокола пенсионных органов, специальный стаж ФИО1 14 лет 10 месяцев 7 дней. В указанный стаж ей не засчитана работа в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя математики «Яхромского совхоза-колледжа», так как совхоз- колледж зарегистрировано как государственное предприятие, что не соответствует наименованию учреждений, педагогическая деятельность которых в школах и др. учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> поскольку, работа выполнялась на <данные изъяты>, ставки.

Кроме того, в указанный период имели место командировки.

С 01.09.2012г. по 27.05.2015г. в должности преподавателя математики <данные изъяты>. Так как не выполнено условие – обучение в учреждении не менее <данные изъяты> детей в возрасте до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 04.09.1997г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком возраста 3-х лет.

Из представленной в дело исторической справки следует, что Постановлением Совета Министров РСФСР №1351 от 10.12.1958 года г. был создан совхоз Яхромский.

Постановлением Совета Министров РСФСР №1306 от 24.10.1964 года совхоз <данные изъяты>- техникум.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18.02.1971г. <данные изъяты> «Знак Почета» совхоз - техникум.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МСХ № от ДД.ММ.ГГГГ Яхромский ордена «Знак Почета» совхоз - техникум был реорганизован в <данные изъяты>.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Минсельхозпрода РФ № от 17.02.1999г. № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, реорганизован в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования совхоз- колледж «Яхромский».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МСХ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования <данные изъяты> реорганизован в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Яхромский аграрный колледж».

Приказом №15 от 28.01.2009 года на основании Постановления Правительства Московской области №826\33 от 19.09.2008 года и приказа федерального агентства по № от 12.2008 года Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Яхромский аграрный колледж» переименован в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Яхромский аграрный колледж».

Принимая во внимание, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности преподавателя математики Яхромского совхоза колледжа, то есть, организации, деятельность которой направлена на подготовку специалистов со средним специальным образованием, при этом совхоз-колледж являлся образовательным учреждением и осуществлял педагогическую деятельность, суд приходит к выводу, что данный спорный период должен быть включен в подсчет специального стажа истца, так как истец фактически работал в техникуме, что предусмотрено Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы ФИО1 в должности преподавателя <данные изъяты> ордена «Знак Почета» совхоз-техникум на основании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован как государственное предприятие.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № реорганизован в <данные изъяты> реорганизован в Федеральное государственное образовательное учреждениесреднего
профессионального образования совхоз-колледж <данные изъяты>(Свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. предусмотрены средние специальные учебные заведения. Минобразование России письмом от 27.07.1998 г. № 31-52-447/31-16 сообщило, что название учреждения относится к образовательному учреждению среднего профессионального образования при осуществлении деятельности в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования, утв. постановления Правительства от 14.10.1994 г. No 1168.

Согласно п.4 Постановления Правительства № 781 от 29.10.2002 года – Периоды выполнявшиеся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки),а начиная с 01 сентября 2000г.при условии выполнения(суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени(педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы...

Решением Верховного Суда РФ от 25 июля 2012 года № АКПИ12-726, № ГКПИОЗ-424 от 15 мая 2003 г. пункт 4 Правил утв. Постановления Правительства № 781 от 29.10.2002 года признан не противоречащим действующему законодательству.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, п.2.8.2 предусмотрена норма часов преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования -720 часов в год.

Согласно акта, документальной проверки№ от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного <данные изъяты> составленного на основании лицевых счет и карточкам-справкам фактическая учебная нагрузкаФИО1 составляла:

<данные изъяты>

Период работы ФИО1 по совместительству в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется в ее выписке из индивидуального лицевого счета в количестве <данные изъяты> - <данные изъяты> от годовой ставки. Однако данное совместительство вместе с учебной нагрузкой ФИО1 в <данные изъяты> составляет <данные изъяты>, что недостаточно для включения в специальный стаж (необходимо 720 ч. - 100%).

Ссылка истца о том, что работа в совхозе-колледже <данные изъяты> - это работа не селе и не требует выработку справки, то это мнение ошибочно, т.к. согласно п.6 Правил, утв. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пп. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Данный пункт Правил не может применяться к периоду работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя <данные изъяты>.

Суммировать часы работы ФИО1 по совместительству в <данные изъяты>» нет законных оснований, т.к. Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства JN2 781 от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрены высшие учебные заведения.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя математики <данные изъяты> не может быть включен в специальный стаж истицы, т.к. не выполнено условие - обучение в учреждении не менее <данные изъяты> детей в возрасте до ДД.ММ.ГГГГ

П. 14 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781 - работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Решением Верхового Суда РФ от 18.10.2011 г. № ГКПИ11-1280, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 26.01.2012 г. № КАС11-793, пункт 14 Правил признан не противоречащим действующему законодательству.

Данные по количеству обучающихся студентах содержатся в форме № СПО-1, которая является формой федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений среднего профессионального образования.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ N 295 утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению. Форма N СПО-1 "Сведения об образовательном учреждении, реализующем программы среднего профессионального образования" содержит в себе, в частности, указания на формы обучения, распределения численности студентов, приема и выпуска по возрасту и полу.

Ежегодная статотчетность по форме № СПО-1 предоставляется по состоянию на 1 октября учебного года, а в разделе 2.10 данной формы "О составе студентов по возрасту и полу" указывается число полных лет исполненных обучающемуся на 01.01. следующего года.

Согласно справки формы <данные изъяты> численность студентов в возрасте до ДД.ММ.ГГГГ лет в <данные изъяты> составляет:

на <данные изъяты>

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ не предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов командировки. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Авраменко М..А. направлялась на сельхозработы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ направлялась на профориентационные работы.

На основании вышеизложенного, учитывая, что в оспариваемые периоды истец осуществлял педагогическую деятельность, при этом, имело место не выработки нормы рабочего времени на ставку, не было выполнено условие – обучение в учреждении не менее <данные изъяты> детей в возрасте до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды не подлежат включению в педагогический стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19,27,28 Федерального закона «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск - ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в стаж работы ФИО1, дающей право на назначение льготной пенсии периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением административных отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ с 02.02.1999г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя математики <данные изъяты>

Исковые требования о включении периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя математики <данные изъяты> ;

а также периоды ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в командировках, и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение одного месяца через Дмитровский горсуд.

Судья

Полный текст мотивированного решения изготовлен 24.06.2016г.