Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1554/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, федеральному казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что с 11 января 1991 года по настоящее время работает в должности преподавателя в средней школе №15 г.Нижневартовска и ее трудовой стаж составляет более 32 лет, из которых более 27 лет в образовательном учреждении. Согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 03 июля 2017 года №364 за заслуги в сфере образования и многолетний добросовестный труд истцу было присвоено звание «Почетный работник в сфере образования и науки Российской Федерации». В октябре 2017 года она обратилась в Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депсоцразвития ХМАО - Югры) с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и 20 ноября 2017 года ей отказали в присвоении данного звания. Считает данный отказ незаконным, поскольку данное звание является ведомственной наградой, в связи с чем просит признать незаконным отказ Депсоцразвития ХМАО - Югры в присвоении звания «Ветеран труда» от 13 ноября 2017 года и признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Депсоцразвития ХМАО - Югры присвоить истцу звание «Ветеран труда», а также обязать КУ Ханты-Мансийского автономного округа – Ю. «Центр социальных выплат» выдать ей удостоверение «Ветеран труда».

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержал и на удовлетворении требований представляемой настаивал.

Представители Депсоцразвития Югры и КУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не представили, в связи с чем суд, руководствуясь ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2017 году Министерства образования и науки Российской Федерации «За заслуги в сфере образования и многолетний добросовестный труд» на основании приказа Минобрнауки России от 03 июля 2017 года №364/к-н была награждена Почетным званием «Почётный работник сферы образования Российской Федерации», о чем выдано удостоверение №3691-17/со.

Из письма Депсоцразвития Югры от 20 ноября 2017 года за №15-Исх-18761 следует, что истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на протокол Комиссии по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда ХМАО – Югры» №37 от 14 ноября 2017 года, отказ связан с тем, что почетное звание «Почетный работник сферы образования Российской Федерации» Минобрнауки России от 03 июля 2017 года №364/к-н не является ведомственным знаком отличия за заслуги в труде и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности, так как Минобрнауки России в качестве ведомственного знака отличия за заслуги в труде, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда» установлен «Знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации».

Федеральным законом от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» в статью 7 Закона «О ветеранах» были внесены изменения, В соответствии с п. 2 ст. 9 указанного Федерального закона изменения вступили в силу с 01 июля 2016 года.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ в новой редакции ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В новой редакции ст. 7 Закона «О ветеранах» дополнена пунктом 1.1, в соответствии с которым порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Из редакции вышеуказанных норм следует, что у лица, претендующего на присвоение звания «Ветеран труда» должна быть ведомственная награда за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), то есть в самом положении о награде должно содержаться указание на награждение за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности.

Так же из положений закона, Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по определению для федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, Порядка учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года № 578 федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, предписано в 3-месячный срок разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», а также утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия, в соответствии с которым знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики); знак отличия учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти (далее - нормативный правовой акт) в соответствии с настоящим Положением.

В пункте 3 «Положения об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» отражено, что федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда».

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 сентября 2016 года № 1223 «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации» учреждены ведомственные награды Министерства образования и науки Российской Федерации: знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации; медаль К.Д. Ушинского; медаль Л.С. Выготского; почетное звание «Почетный работник сферы образования Российской Федерации»; почетное звание «Почетный работник науки и техники Российской Федерации»; почетное звание «Почетный работник сферы воспитания детей и молодежи Российской Федерации»; нагрудный знак «За милосердие и благотворительность»; Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации.

Также данным Приказом утверждены Положение о знаке отличия Министерства образования и науки Российской Федерации и Положение о ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации.

Согласно Положению о знаке отличия Министерства образования и науки Российской Федерации знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации является ведомственной наградой Министерства образования и науки Российской Федерации, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда», тогда как Положением о ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации право на присвоение указанного звания в связи с награждением ведомственными наградами, в том числе почетным званием «Почетный работник сферы образования Российской Федерации», не предусмотрено.

Таким образом, с 01 июля 2016 года почетное звание «Почетный работник сферы образования Российской Федерации» не относится к ведомственному знаку отличия, дающему право на присвоение звания «Ветеран труда».

Учитывая, что награждение истца почетным званием «Почетный работник сферы образования Российской Федерации» имело место в 2017 году, то она не имеет права на присвоения почетного звания «Ветеран труда», поскольку с 01 июля 2016 года данное почетные звания не отнесено к ведомственному знаку отличия, дающему право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем не порождает у награжденных им лиц такого права, поэтому в требованиях истца к Депсоцразвитию Югры следует отказать.

Требования истца к КУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» удовлетворению не подлежат, поскольку последним никаких прав истца не нарушено и оснований для выдачи ему удостоверения «Ветеран труда» не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, федеральному казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья О.Л. Плотникова