Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Копейска Челябинской области Горожанкина А.Ю. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности оформить право муниципальной собственности на бесхозяйный участок сетей водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Копейска Челябинской области Горожанкин А.Ю. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация Копейского городского округа) о возложении обязанности оформить права муниципальной собственности на бесхозяйный участок сетей водоснабжения в виде водовода. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Копейска Челябинской области проведена проверка соблюдения законодательства. Муниципальное унитарное предприятие «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» (далее по тексту – МУП «Копейские системы водоснабжения и водоотведения») в соответствии с постановлением администрации Копейского городского округа НОМЕР от 30 декабря 2020 года о внесении изменений в постановление администрации Копейского городского округа НОМЕР от 28 ноября 2018 года «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения, определении гарантирующей организации и зоны ее деятельности на территории муниципального образования «Копейский городской округ» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Копейского городского округа. В соответствии с п.11 Положения об УИиЗО г.Копейска, утвержденного решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 25.01.2012 НОМЕР, основной целью деятельности управления является осуществление в пределах своей компетенции от имени муниципального образования «Копейский городской округ» функции по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью, в том числе и земельными участками. Согласно п.12 указанного Положения одной из основных задач УИиЗО г.Копейска является защита интересов муниципального образования «Копайский городской округ» в том числе в сфере имущественных и земельных отношений. Проверка показала, что на территории Копейского городского округа имеется участок сетей водоснабжения в виде внутридворовой водопроводной сети по адресу: АДРЕС, протяженностью 60м., кадастровый номер НОМЕР, ранее учтенные в качестве бесхозяйного объекта в Управлении Росреестра по Челябинской области. Вместе с тем, на указанный участок сетей водоснабжения право муниципальной собственности по состоянию на 23.03.2022г. не зарегистрировано. Непринятие мер к оформлению права муниципальной собственности на объект коммунальной инфраструктуры в виде участка сетей водоснабжения может повлечь нарушение права неопределенного круга лиц при предоставлении качественных услуг водоснабжения, так как фактическое бремя содержания собственности не возложена на органы местного самоуправления. Просит возложить на администрацию Копейского городского округа обязанность в установленном порядке оформить право муниципальной собственности на бесхозяйный участок сетей водоснабжения в виде внутридворовой водопроводной сети по адресу: АДРЕС, протяженностью 60м., кадастровый номер НОМЕР в срок до 01.11.2022г.

Представитель истца - помощник прокурора Михайлова Т.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Иванова А.М. извещена, в судебное заседание не явилась. Представила отзыв на иск, в котором указано, что спорный объект является муниципальной собственностью, право на который не зарегистрировано в Управлении Росреестра, поставлен на учет как бесхозяйное имущество 17.01.2022г. В настоящее время готовится пакет документов для обращение в Копайский городской суд для признания права муниципальной собственности на бесхозяйный участок сетей водоснабжения, просит предоставить срок до 31.12.2022г.

Представители третьих лиц МУП «Копейские системы водоснабжения и водоотведения», Управления по имуществу и земельным отношениям извещены, в судебное заседание не явились.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав в судебном заседании материалы дела, считает, что исковые требования прокурора г. Копейска Челябинской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст.ст. 12, 132 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 51 указанного выше Федерального закона, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации используются следующие основные понятия: линейные объекты – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что внутридворовая водопроводная сеть по АДРЕС, протяженностью 60м., является муниципальной собственностью на основании постановления главы администрации Челябинской области НОМЕР от 17 декабря 1991 года «О муниципальной собственности г. Копейска Челябинской области», решения Девятой сессии Копейского городского Совета народных депутатов 21 созыва от 25 декабря 1991 года «О формировании муниципальной собственности г. Копейска»; решения Челябинского областного Совета народных депутатов НОМЕР от 12 марта 1992 года «О муниципальной собственности г. Копейска Челябинской области». Внесено в реестр муниципальной собственности 01.01.1993г.

Данный объект закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» по договору НОМЕР от 11 января 2021 года.

Сооружение коммунального хозяйства – внутридворовая водопроводная сеть с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости 17.01.2022 года.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 6 Устава Муниципального образования «Копейский городской округ», к вопросам местного значения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Копейска Челябинской области, установлено, что администрацией Копейского городского округа не приняты меры по регистрации права собственности на ранее учтенный в качестве бесхозяйного объекта в Управлении Росреестра по Челябинской области.

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

С учетом приведенных норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что у администрации Копейского городского округа в силу закона имеются обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на объект водоснабжения в границах данного муниципального образования, в связи с чем исковые требования прокурора г. Копейска Челябинской области Горожанкина А.Ю. в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом времени объективно необходимого для осуществления работ по признанию права собственности на бесхозяйный участок сетей водоснабжения, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – до 01 декабря 2022 года. Суд полагает, что установленный срок является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Копейска Челябинской области Горожанкина А.Ю. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности оформить право муниципальной собственности на бесхозяйный участок сетей водоснабжения удовлетворить.

Возложить на администрацию Копейского городского округа Челябинской области обязанность в срок до 01 декабря 2022 года зарегистрировать в установленном порядке право муниципальной собственности на бесхозяйный участок сетей водоснабжения в виде внутридворовой водопроводной сети с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, протяженностью 60 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Копейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: