Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 12 мая 2022 года гражданское дело по исковому заявлению мэрии города Магадана к С. о возложении обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия г.Магадана обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указано, что в адрес Государственной жилищной инспекции Магаданской области поступило обращение ФИО1 по вопросу незаконной установки вентиляционной системы по фасаду и торцевой стене дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По фактам, указанным в обращении Государственной жилищной инспекцией Магаданской области проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в отношении С., которая является собственником нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> вынесено предписание № о необходимости демонтажа вентиляции на торцевой стене многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок, по заявлению ответчика, продлялся до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требований предписания, Межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов переустройства и перепланировки помещений, перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в многоквартирных домах на территории муниципального образования «Город Магадан» (далее –Межведомственная комиссия), принято решение (протокол от ДД.ММ.ГГГГ№) обязать ответчика привести торцевую стену и фасад многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в прежнее состояние посредством демонтажа системы вентиляции в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением.

В целях проверки исполнения требований решения Межведомственной комиссии, издано распоряжение Государственной жилищной инспекцией Магаданской области о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, по итогам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, которым установлен факт неисполнения требований решения Межведомственной комиссии.

Ссылаясь на положения ч. 1, 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, уточнив исковые требования, просил суд обязать С. привести нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> прежнее состояние, а именно произвести демонтаж системы вентиляции на торцевой стене и фасаде многоквартирного, в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением судьи от 13 апреля 2022 года в соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены: Государственная жилищная инспекция Магаданской области, Департамент САТЭК мэрии города Магадана.

Ответчик, представители Департамента САТЭК мэрии г. Магадана, Государственной жилищной инспекцией Магаданской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Представитель Государственной жилищной инспекцией Магаданской области в своем отзыве исковые требования мэрии города Магадана поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов иных лиц.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

Учитывая, что законом для нежилого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу ст. 6 ГК РФ, ст. 7 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1).

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в ст. 26 ЖК РФ установил для собственника, в том числе нежилого помещения, необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Как указано в ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (п. 1 ст. 290 ГК РФ). Аналогичные положения содержатся в ст. 36 ЖК РФ.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Таким образом, предусмотренное в п. 2 ст. 36 ЖК РФ право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может осуществляться без соответствующего на то решения общего собрания собственников помещений в доме

Как установлено в судебном заседании, ответчик С. является собственником нежилого помещения №, расположенного на 1 этаже многоквартирного дома, по адресу: <адрес>.

Государственной жилищной инспекцией Магаданской области на основании обращений, проведена внеплановая выездная с целью оценки соответствия обязательным требованиям ст. 17, 25-29 ЖК РФ переустройства нежилого помещения по адресу: <адрес>

Актом от ДД.ММ.ГГГГ осмотрено нежилое помещение (<данные изъяты>), расположенное на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>. По фасаду и торцевой стене дома из <данные изъяты> выходит вентиляция.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ со стороны С. установлены нарушения ч. 4 ст. 30, ч.2 ст. 36 ЖК РФ, пп. «г», «е» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, ч. 1 ст.247 Гражданского кодекса РФ, что выразилось в самовольной установке системы вентиляции на торцевой стене дома <адрес>.

Как следует из материалов дела, ранее Департаментом САТЭУК мэрии г. Магадана отказано в согласовании устройства по фасаду здания вентиляционной трубы <данные изъяты>

В результате выявленных нарушений Государственной жилищной инспекцией Магаданской области вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ о необходимости демонтажа вентиляции на торцевой стене многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок, по заявлению ответчика, продлялся до ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№.

По результатам проверки исполнения предписания, Государственной жилищной инспекцией Магаданской области составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому допущенные нарушения С. не устранены.

Межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено обращение руководителя Государственной жилищной инспекцией Магаданской области и принято решение (протокол №) о возложении на ответчика обязанности привести торцевую стену и фасад многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в прежнее состояние посредством демонтажа системы вентиляции в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№С. уведомлена о принятом Межведомственной комиссией решении.

Вышеуказанное решение ответчиком не обжаловалось.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> собственником С. в прежнее состояние не приведено, акт о подтверждении приведения в прежнее состояние ответчиком не представлен.

В силу п.3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с п. п. 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, перепланировка квартир, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Поскольку в судебном заседании установлено, что в срок, указанный в протоколе Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ допущенные ответчиком нарушения не устранены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований мэрии города Магадана к С. о возложении обязанности привести нежилое помещение в прежнее состояние.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения, судом принимается во внимание срок и порядок вступления решения в законную силу, характер и длительность допущенного нарушения, комплекс мероприятий, необходимых для приведения жилого помещения в прежнее состояние.

Доказательств наличия объективных причин относительно невозможности исполнения решения к определенному мэрией г. Магадана сроку, материалы дела не содержат.

Учитывая временные затраты, необходимые на устранение выявленных нарушений, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения: в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу, как о том просит истец, который по мнению суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования мэрии города Магадана к С. о возложении обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние, удовлетворить.

Обязать С. привести нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> прежнее состояние, а именно произвести демонтаж системы вентиляции на торцевой стене и фасаде многоквартирного, в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать со С. в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок принятия решения суда в окончательной форме – 19 мая 2022 года.

Судья С.В. Доборохова