Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Бюджетного учреждения «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социальной защиты Чувашии – Даниловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Елены Леонидовны к Бюджетному учреждению «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социальной защиты Чувашии о возложении обязанности по предоставлению документов, касающихся трудовой детальности,

установил:

Алексеева Е.Л. обратилась в суд с иском к Бюджетному учреждению «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социальной защиты Чувашии о возложении обязанности по предоставлению документов, касающихся трудовой детальности.

В обоснование требований указала, что истец с 28 сентября 2017 года работала у ответчика в должности бухгалтера. 20 ноября 2017 г. на основании приказа директора БУ «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» переведена на должность главного бухгалтера.

3 ноября 2019 года на основании приказа № о прекращении трудового договора с работником от 1 ноября 2020 года с Алексеевой Е.Л. расторгнут трудовой договор в связи с сокращением штата работников учреждения согласно п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

Приказом учреждения от 30 января 2020 года № л/с «О восстановлении на работе Е.Л. Алексеевой» во исполнение решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 января 2020 года истец Алексеева Е.Л. восстановлена в должности главного бухгалтера с 4 ноября 2019 года.

Приказом № от 30 марта 2020 Алексеева Е.Л. с 30 марта 2020 уволена по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 7 августа 2020 года, не вступившим в законную силу, истцу отказано в восстановлении на работе.

7 сентября 2020 года истец Алексеева Е.Л. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче заверенных копий документов в установленные законодательством сроки через электронную почту ответчика ddi_kugesi@mail.ru, а именно, расчётных листов за весь период работы в учреждении, просила письмом уточнить, является ли она членом профсоюза, если является, то на основании какого документа, если нет, то на основании какого документа она не член профсоюза, копии заявлений о входе или выходе из профсоюза в соответствии п.2 и протоколов заседаний профсоюза; предоставить документ, подтверждающий удержание профсоюзных взносов, в виде справки с суммой профсоюзных взносов; уведомление работодателя о сокращении в профсоюз с приложенными в соответствии с законодательством документами (приказа, штатное расписание и т.д.)

Ответчик в своем письме от 9 сентября 2020 года № на заявление истца сообщил, что предоставляет ей заверенные копии запроса мотивированного мнения первичной профсоюзной организации по вопросу расторжения трудового договора с работником от 30 января 2020 года и 26 марта 2020 года, выписки заседания профкома от 31 января 2020 года и 26 марта 2020 года, приказа о расторжении трудового договора от 28 сентября 2017 года, штатного расписания от 4 ноября 2019 года, 20 января 2019 года. Также указал на то, что за заверенными копиями расчетных листов истец может обратиться в БУ «Централизованная бухгалтерия» Минтруда Чувашии, а о членстве в профсоюзе – в первичную профсоюзную организацию учреждения.

Истец считает, что у неё трудовые отношения были с ответчиком, который фактически отказывает ей выдавать расчётные листы за время работы в учреждении, не предоставляет копию уведомления в профсоюз о предстоящем сокращении с приложенными документами в соответствии с законодательством, а также другие документы, касающиеся ее работы.

10 сентября 2020 года истец Алексеева Е.Л. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче запросов работодателя от 30 января 2020 года и 26 марта 2020 года, и мнение профсоюзного органа на указанные запросы, сославшись на то, на что ответчик выдал лишь копию запроса от 26 марта 2020 года, выписку из протокола заседания от 26 марта 2020 года, а документы по запросу от 30 января 2020 года ею не получены.

17 сентября 2020 года истец Алексеева Е.Л. повторно обратилась к ответчику с заявлением, указав, что ей не представлены запрашиваемые копии запроса работодателя от 30 января 2020 года с приложенными к нему документами в первичную профсоюзную организацию и мотивированное мнение по данному вопросу от профсоюзной организации, адресованное работодателю. В связи с этим просила предоставить ей заверенные копии вышеназванных документов, дополнительно просила предоставить заверенные копии приказов об утверждении штатных расписаний или внесений изменений в штатное расписание; все штатные расписания; книгу приказов с 4 сентября 2020 года за период ее сокращения в хронологическом порядке.

В ответ на заявление от 17 сентября 2020 года БУ «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда Чувашии сообщило, что все приказы об утверждении штатных расписаний и внесении изменений в штатные расписания, все штатные расписания, книга приказов может предоставить по запросу суда, фактически отказав истцу в выдаче документов.

В связи с некоторыми описками 22 сентября 2020 года истцом после исправления заявления направлен запрос на электронный адрес ответчика, который оставлен ответчиком без ответа.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит признать незаконным отказ БУ «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда Чувашии в выдаче заверенных копий документов, связанных с трудовой деятельностью Алексеевой Е.Л. в БУ «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда Чувашии, в соответствии с ее заявлениями от 7 сентября 2020 года, 10 сентября 2020 года, 17 сентября 2020 года, 22 сентября 2020 года; возложить на ответчика обязанность выдать истцу заверенные копии следующих документов:

- расчетные листы Алексеевой Е.Л. за период работы в учреждении; письмом уточнить, является ли она членом профсоюза, если является, то на основании какого документа, если нет, то на основании какого документа она не является членом профсоюза, копии заявлений о входе или выходе из профсоюза в соответствии п.2 и протоколов заседаний профсоюза; выдать документ, подтверждающий удержание профсоюзных взносов, в виде справки с суммой профсоюзных взносов; уведомление работодателя о сокращении в профсоюз от 30 января 2020 года, 26 марта 2020 года с приложенными к данным уведомлениям документами;

- всех приказов об утверждении штатных расписаний и внесении изменений в штатное расписание, начиная с сентября 2019 года по апрель 2019 года, всех штатных расписаний за период сокращения истца с сентября 2019 года по апрель 2020 года, книги приказов с записями, начиная с 4 сентября 2019 года по апрель 2020 года в хронологическом порядке и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

В судебном заседании истец Алексеева Е.Л. заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, указав, что п.2 своего требования о возложении обязанности на ответчика выдать расчетные листы за весь период ее работы не поддерживает, поскольку расчетные листы на данный момент ею получены.

Представитель ответчика Бюджетного учреждения «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда Чувашии Данилова И.Н. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска в полном объёме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом при разрешении спора установлено, что Алексеева Е.Л. на основании приказа №-л/с от 28 сентября 2017 года была принята на должность бухгалтера в БУ «Кугесьский детский дом интернат для умственного отсталых детей» Министерства труда Чувашии.

Приказом №-л/с от 1 ноября 2019 года Алексеева Е.Л. с 3 ноября 2019 года уволена по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников.

Ранее, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 января 2020 года, вступившим в законную силу, Алексеева Е.Л. восстановлена в должности «главный бухгалтер» Бюджетного учреждения «Кугесьский детский дом - интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социального развития Чувашии с 4 ноября 2019 года.

Приказом БУ «Кугесьский детский дом - интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социального развития Чувашской Республики № –л/с от 30 января 2020 года Алексеева Е.Л. во исполнение решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 января 2020 года восстановлена в должности «главный бухгалтер» с 4 ноября 2019 года.

30 января 2020 года БУ «Кугесьский детский дом - интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда Чувашской Республики вынесен приказ №- л/с «О внесении изменений в штатное расписание», из которого следует, что с 30 января 2020 года исключить из штатного расписания должность «главный бухгалтер» в количестве 1 единицы, структурное подразделение «административно - управленческий персонал».

На основании приказа от 30 марта 2020 года №-л/с трудовой договор с истцом Алексеевой Е.Л. расторгнут в связи с сокращением штата по п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ с 30 марта 2020 года.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 7 августа 2020 года, не вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований Алексеевой Е.Л. к Бюджетному учреждению «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социальной защиты Чувашии о признании приказа от 30 марта 2020 года №-л/с незаконным, о восстановлении в должности главного бухгалтера с 31 марта 2020 года, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, расходов по пересылке почтовых отправлений отказано.

В соответствии со ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Из материалов дела следует, что 7 сентября 2020 года истец Алексеева Е.Л. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче ей расчётных листов за весь период работы в учреждении. В этом же заявлении просила письмом уточнить, является ли она членом профсоюза, если является, то на основании какого документа, если нет, то на основании какого документа она не является членом профсоюза, просила также выдать копии заявлений о приеме или выходе из профсоюза в соответствии п.2 и протоколов заседаний профсоюза; документ, подтверждающий удержание профсоюзных взносов, в виде справки с суммой профсоюзных взносов; уведомление работодателя о сокращении в профсоюз с приложенными в соответствии с законодательством документами (приказ, штатное расписание и т.д.)

9 сентября 2020 года ответчик на заявление истца от 7 сентября 2020 года направил в адрес истца заверенные копии запроса мотивированного мнения первичной профсоюзной организации по вопросу расторжения трудового договора с работником от 30 января 2020 года и 26 марта 2020 года, выписки заседания профкома от 31 января 2020 года и 26 марта 2020 года, штатного расписания от 4 ноября 2019 года, 20 января 2020 года, при этом указал, что за заверенными копиями расчетных листов истец может обратиться в БУ «Централизованная бухгалтерия» Минтруда Чувашии, а за сведениями о членстве в профсоюзе – в первичную профсоюзную организацию учреждения.

10 сентября 2020 года истец Алексеева Е.Л. направила ответчику заявление о выдаче ей заверенных копий запроса от 30 января 2020 года, мотивированного мнения по запросу от 30 января 2020 года, указав, что ею получены лишь копии запроса от 26 марта 2020 года и выписка из протокола заседания от 26 марта 2020 года.

17 сентября 2020 года Алексеева Е.Л. вновь обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей заверенных копий приказов об утверждении штатных расписаний или внесений изменений в штатное расписание; штатные расписания; книги приказов с 4 сентября 2020 года за период ее сокращения в хронологическом порядке.

22 сентября 2020 года истец Алексеева Е.Л. повторно обратилась с заявлением в связи с исправлением, просила выдать ей запрос работодателя от 30 января 2020 года с приложенными к нему документами в первичную профсоюзную организацию и мотивированное мнение по данному вопросу от профсоюзной организации, адресованное работодателю, а также просила предоставить заверенные копии приказов об утверждении штатных расписаний или внесении изменений в штатное расписание; все штатные расписания; книгу приказов с 4 сентября 2019 года за период ее сокращения в хронологическом порядке.

На заявление истца от 22 сентября 2020 года, ответчик 23 сентября 2020 года направил в ее адрес письмо, указав, что запрашиваемые документы (заверенные копии приказов об утверждении штатных расписаний или внесении изменений в штатное расписание; все штатные расписания; книга приказов) с 4 сентября 2019 года за период сокращения будут предоставлены официально по запросу судебных органов.

Судом установлено, что приказом Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от 29.08.2019 г. № 402 «О передаче функций по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета в учреждениях, находящихся во введении Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики» с 01 октября 2019 года функции по ведению бухгалтерского учета БУ «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда и социальной защиты Чувашии переданы Казенному учреждению Чувашской Республики «Централизованная бухгалтерия учреждений службы занятости населения» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики.

Таким образом, ответчик не осуществляет функции финансового обеспечения по начислению и выплате заработной платы работникам учреждения, поскольку в соответствии с вышеуказанным приказом организовано зачисление работников на финансовое обеспечение Казенному учреждению Чувашской Республики «Централизованная бухгалтерия учреждений службы занятости населения» Министерства труда Чувашской Республики, на которое возложены функции финансового обеспечения по начислению и выплате заработной платы работникам учреждения в связи с чем, ответчик был лишен возможности и у него отсутствовала обязанность представить истцу расчетные листы за весь период ее работы учреждении, справку, содержащую сведения о её членстве в профсоюзе, об удержанных у Алексеевой Е.Л., как у члена профсоюза, перечисленных на счет профсоюзной организации, членских взносов.

Также судом установлено, что документы, запрошенные истцом: заверенные копии приказов об утверждении штатных расписаний или внесении изменений в штатное расписание; все штатные расписания; книга приказов, ей предоставлены не были, так как данные документы не относятся к перечню документов, предусмотренных ст. 62 ТК РФ.

Анализ ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что на работодателе лежит обязанность безвозмездно предоставить работнику по его письменному заявлению копии документов, связанных с работой, то есть документов, содержащих персональную информацию о работнике, но не копии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, с которыми работодатель обязан только ознакомить работника под роспись (абз. 20 ст. 22абз. 20 ст. 22, ч. 3 ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации).

Кроме того, ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации не обязывает работодателя предоставить работнику по его письменному заявлению копии коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (штатного расписания, книги приказов и т.п.), которые регулируют трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения (ч. 2 ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной нормы закона право работника на получение документов распространяется на документы, которые могут содержать информацию о трудовой деятельности работника у работодателя.

Поскольку истец просит о выдаче копий локальных нормативных актов, а не индивидуальных актов касающихся самого истица, оснований для возложения на ответчика предоставить указанные документы не имеется, кроме того, требуемое истцом копии всех приказов об утверждении штатных расписаний и внесении изменений в штатное расписание, начиная с сентября 2019 года по апрель 2020 года, всех штатных расписаний за период сокращения истца с сентября 2019 года по апрель 2020 года, книги приказов с записями, начиная с сентября 2019 года по апрель 2020 года в хронологическом порядке, не имеют отношения к выполнению истцом конкретной трудовой функции в организации ответчика, являются локальным документами организации и непосредственно трудовую деятельность истца не регулируют.

Документы, связанные с работой, указанные в заявлении истца от 7 сентября 2020 года (заверенные копии запроса мотивированного мнения первичной профсоюзной организации по вопросу расторжения трудового договора с работником от 30 января 2020 года и 26 марта 2020 года, выписки заседания профкома от 31 января 2020 года и 26 марта 2020 года, штатного расписания от 4 ноября 2019 года, 20 января 2020 года), направлены ей в установленный законом срок – 9 сентября 2020 года, не позднее трех рабочих дней со дня поступления работодателю заявления.

При таких обстоятельствах, истец Алексеева Е.Л. не доказала факт нарушения ответчиком ее законных прав, истцом не представлено суду никаких доказательств в подтверждение факта уклонения ответчика от предоставления Алексеевой Е.Л. копий запрашиваемых документов, касающихся связанных с её трудовой деятельностью.

С учетом, установленных по делу фактических обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

Указание об отказе в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности выдать истцу заверенные копии расчетных листов за период работы истца в учреждении в резолютивной части решения не требуется, поскольку в настоящее время ответчиком указанные документы предоставлены истцу, истец в данной части требования не поддерживает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Алексеевой Елены Леонидовны к Бюджетному учреждению «Кугесьский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» Министерства труда Чувашии о признании незаконным отказ в выдаче заверенных копий документов, связанных с трудовой деятельностью в соответствии с заявлениями от 7 сентября 2020 года, 10 сентября 2020 года, 17 сентября 2020 года, 22 сентября 2020 года; о возложении обязанности предоставить сведения о членстве в профсоюзе, выдать протоколы заседаний профсоюза, копии заявлений о входе или выходе из профсоюза; документы, подтверждающие удержание профсоюзных взносов, в виде справки с суммой профсоюзных взносов; копии уведомления работодателя о сокращении в профсоюз от 30 января 2020 года, 26 марта 2020 года с приложенными к уведомлениям документами, копии всех приказов об утверждении штатных расписаний и внесении изменений в штатное расписание, начиная с сентября 2019 года по апрель 2019 года, всех штатных расписаний за период сокращения истца с сентября 2019 года по апрель 2020 года, книги приказов с записями, начиная с 4 сентября 2019 года по апрель 2020 года в хронологическом порядке и взыскании компенсации морального вереда в размере 20000 руб., отказать в полном объеме.

На решение могут быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2020 года.

Судья С.А. Смирнова