Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Среднеуральск о признании права на проведение реконструкции жилого дома, о возложении обязанности выдать ему разрешение на проведение реконструкции жилого дома.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации ГО Среднеуральск о признании права на проведение реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и обязании ответчика выдать ему разрешение на проведение реконструкции жилого дома.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что на основании свидетельства о государственной регистрации права, он является единоличным собственником земельного участка, площадью №., расположенного по адресу: <адрес>. Он также является собственником жилого дома с хозяйственными постройками, расположенными по этому же адресу. Данный жилой дом был приобретен его родителями более 20-и лет назад на законных основаниях, и в соответствии действовавшим законодательством, у Среднеуральского завода металлоконструкций.

На сегодняшний день у него возникла необходимость в реконструкции дома, расположенного на земельном участке. А именно: в связи со старостью постройки и частичным разрушением, укрепления фундамента и несущих конструкций, увеличения и расширения жилых площадей за счёт пристроя дополнительной жилой площади и расширения объекта капитального строительства.

В связи с этим, он решил не заниматься самовольным строительством (реконструкцией), а обратиться в администрацию городского округа Среднеуральск с просьбой о выдаче ему разрешения на строительство жилого дома (фактически реконструкции).

Однако, 14.02.2014. им получен отказ № 01-04-000422/4 в выдаче ему разрешения на строительство с мотивировкой: согласно карте территориального зонирования указанный земельный участок находится в зоне П(3)-3 - Производственная зона предприятий 3 класса, на которой основным видом разрешённого использования являются: древесно-кустарниковые насаждения. Строительство жилых домов в данной зоне не предусмотрено. Администрация городского округа Среднеуральск не имеет законных оснований для выдачи разрешения на строительство индивидуального дома.

Считает данный отказ незаконным, необоснованным, нарушающим права собственности на землю и на жилой дом. Также указывает на то, что если бы целевое назначение и разрешённое использование его участка изменялись в установленном законом порядке, это было бы отражено в кадастровой выписке и в иных документах на землю.

Никаких законных и зарегистрированных обременений или ограничений разрешенного использования, земельный участок, не имеет, и не может иметь. В ином случае, любые изменения целевого назначения и разрешённого использования земельного участка должны найти отражение в документах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Свердловской области, в кадастровой палате Свердловской области и в правоустанавливающих документах на земельный участок и жилой дом.

О вводимых ограничениях, обременениях, изменении целевого назначения и разрешённого использования, а также об иных ограничениях прав собственника и о лишении его предусмотренных законом прав должно быть сообщено собственнику участка. Однако ответчиком этого сделано не было, в связи с чем, нарушена процедура изменения целевого назначения земельного участка и его разрешенного использования. Поэтому, считает, фактически и юридически целевое назначение земельного участка и его разрешенное использование, не изменялись и остались прежними.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дал объяснения, аналогичные указанным в исковом заявлении. Просил признать за ним право на проведение реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и обязать администрацию городского округа Среднеуральск выдать ему разрешение на проведение реконструкции жилого дома.

Представитель ответчика - администрации ГО Среднеуральск – ФИО2, действующий на основании доверенности № 01-04-002345 от 18.08.2011., в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела. Просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, представив суду письменное заявление.

С учетом требований ч.ч. 4,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения истца, суд счел возможным, и рассмотрел дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,. строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 9.1. ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, запрашиваются органами, указанными в абзаце первом части 9 настоящей статьи, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

Согласно п.9.2. ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документы, указанные в пункте 1 части 9 настоящей статьи, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.14 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

В соответствии с ч.2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.

Как следует из представленного суду письменного заявления представителя ответчика администрации ГО Среднеуральск – ФИО2, действующего на основании доверенности № 01-04-002345 от 18.08.2011., ответчик исковые требования признал в полном объеме. Просил принять признание иска.

В соответствии с ч.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании ответчиком иска, и принятии его судом, согласно ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, и подтверждающих их доказательств, признания иска ответчиками, положений ч.2 ст. 39, ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с абз. 2 ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения судом может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.т. 12, 67, ч.3 ст. 173, 194-197, ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Среднеуральск о признании права на проведение реконструкции жилого дома, о возложении обязанности выдать разрешение на проведение реконструкции жилого дома, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на проведение реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию городского округа Среднеуральск выдать ФИО1 разрешение на проведение реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате 03.07.2014.

Судья Н.Н. Мочалова