Гражданский кодекс часть 1

Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Доевой З.Б., при секретаре Сергеевой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-89/2019 по иску органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении самовольного использования земельного (лесного) участка,

установил:

ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» (с учетом уточнения состава ответчиков) обратился с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о возложении обязанности прекратить самовольное использование земельного (лесного) участка, расположенного в г. Каменске-Уральском, городские леса, квартал 10, выдел 4 с кадастровым номером № (за многоквартирным домом по <адрес>), в целях размещения железного забора, путем освобождения собственными силами и за свой счет в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда лесного участка от размещенного на нем имущества и приведения его в состояние, пригодное для последующего использования. В случае неисполнения решения суда в указанный срок предоставить ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» право осуществить приведенные выше действия с взысканием с ответчиков понесенных расходов.

В обоснование заявленного иска указано, что истец в силу Положения об ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского», утвержденного решением Городской Думы г. Каменска-Уральского от 25.02.2009 № 55, осуществляет полномочия собственника земельных и лесных участков, находящихся в собственности муниципального образования «г. Каменск-Уральский», а также муниципальный лесной контроль. 07.06.2017 специалистами по муниципальному земельному (лесному) контролю ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» было проведено обследование земельного (лесного) участка, расположенного в г. Каменске-Уральском, городские леса, квартал №, выдел № с кадастровым номером № (за многоквартирным домом по <адрес>), по результатом которого был составлен акт. Данным обследованием установлено, что на части обследуемого земельного (лесного) участка собственниками квартир дома по <адрес> ФИО1 (квартиры № и №), ФИО2 (квартиры №), ФИО3 (квартира №), ФИО4 (квартира №), ФИО5, ФИО6 (квартира № самовольно установлен металлический забор из профлиста высотой ориентировочно 2 м. При этом, границы земельного участка с кадастровым номером №, сформированного под многоквартирным домом по <адрес>, самовольно расширены названными собственниками квартир с северо-восточной стороны лицами, не имеющими предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на него. Правоустанавливающих и разрешительных документов на земельный участок под возведенным объектом (забором) у истца не имеется. Письмом от 20.06.2017 в адрес ответчиков были направлены претензии с требованием в срок до 28.07.2017 демонтировать самовольно установленный металлический забор или перенести его в соответствии с границами земельного участка под многоквартирным домом. В ходе выезда 01.08.2017 повторно составлены аналогичные акты осмотра, обследования земельного (лесного) участка.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени земельный (лесной) участок от самовольно возведенного ответчиками ограждения не освобожден, ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» ФИО7 в судебном заседании заявленные требования по изложенным в исковом заявлении доводам поддержал, на удовлетворении иска настаивал. Дополнительно в ранее состоявшихся и в настоящем судебном заседании указал, что в августе 2018 г. истец обратился за проведением кадастровых работ в целях установления, в границах ли участка под многоквартирным домом по <адрес> расположено спорное ограждение (собственниками квартир дома возведены ограждения, относящиеся к конкретным квартирам), подготовлена была соответствующая схема, на которой отражены границы участка по <адрес> и спорное ограждение (возведенное собственниками к каждой из квартир дома), которое расположено на лесном участке; что до подачи иска в суд выезжал и осматривал участок, местоположение ограждения изменено не было, только в период рассмотрения дела ограждение, относящееся к квартире ФИО3 поменяло свое местоположение, но перенесено ли оно в границы участка не известно.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя ФИО8 Ранее в судебном заседании ФИО3 против удовлетворения заявленного иска возражала, поясняла, что нарушение устранила, забор, относящийся к ее квартире, передвинула (дата) в границы участка под многоквартирным домом по <адрес>. Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что спорное ограждение было перенесено ФИО3 до получения иска, 10.12.2018 предписание Росреестра было исполнено, при том что срок исполнения предписания установлен до 03.06.2019; что после устранения нарушения ФИО3 направила в адрес Комитета письмо об устранении нарушений. В иске к ФИО3 просила отказать.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признал, указав, что специалист Росреестра 25.10.2018 выявил данное нарушение и до 04.11.2018 он перенес ограждение, относящееся к его квартире, в границы участка многоквартирного дома, при этом срок для устранения нарушения Росреестром установлен до 16.04.2019. Пояснил, что его квартира крайняя и визуально не видно, что перенесенное им ограждение сместилось.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором указала, что с заявленными требованиями не согласна в виду того, что истцом не представлен приказ председателя Комитет о проведении проверки, акт проверки, предписание об устранении выявленных нарушений, что представленная истцом топосьемка не содержит даты ее составления, что претензия от 20.06.2017, направленная истцом, ею не получалась.

Иные ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств, возражений на иск не представили. Ранее в судебном заседании ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО2 – ФИО9 против удовлетворения заявленного иска возражали.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика ФИО3, ответчика ФИО5, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как указано в статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пунктах 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится, в том числе, осуществление муниципального лесного контроля в отношении таких лесных участков.

Согласно статье 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира № по <адрес> (регистрация права (дата)), ФИО3 на праве собственности принадлежит квартира № № по указанному адресу (регистрация права (дата)), ФИО1 на праве собственности принадлежат квартиры № и № по указанному адресу (регистрация права (дата) и (дата) соответственно), ФИО4 на праве собственности принадлежит квартира № по указанному адресу (регистрация права (дата)), ФИО5 и ФИО6 на праве общей долевой собственности по 1/2 доли в праве каждому принадлежит квартира № по указанному адресу (регистрация права (дата)).

Также из материалов дела (выкопировки из дежурного плана, межевого плана от 05.11.2015, ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО от 07.02.2019, топографической съемки, сведениям Росреестра) следует, что под многоквартирным домом по <адрес> сформирован земельный участок площадью 2023 кв.м с кадастровым номером № (поставлен на учет (дата)), границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. По задней меже (за многоквартирным домом по <адрес>) указанный земельный участок граничит с участком с кадастровым номером № (единое землепользование №), который относится к городским лесам.

Актом осмотра, обследования земельного (или лесного) участка № 32 от 07.06.2017, составленным в 10.30 час. главным специалистом отдела по земле ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» в присутствии ведущего специалиста ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» на основании планового (рейдового) задания от 01.06.2017 № 32 установлено, что на части земельного (лесного) участка, расположенного в г. Каменске-Уральском, городские леса, квартал №, выдел № с кадастровым номером № (за многоквартирным домом по <адрес>), самовольно установлен металлический забор из профлиста высотой ориентировочно 2 м.

В адрес собственника квартиры № ФИО10 (до отчуждения квартиры ФИО1) (дата) направлена претензия о необходимости в срок до 28.07.2017 демонтировать самовольно установленный металлический забор или перенести его в соответствии с границами земельного участка с кадастровым номером №. Конверт вернулся без отметки о вручении.

Актом осмотра, обследования земельного (или лесного) участка № от (дата), составленным в 14.59 час. главным специалистом отдела по земле ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» в присутствии ведущего специалиста ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» на основании планового (рейдового) задания от (дата)№ установлено, что с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № (за многоквартирным домом по <адрес> установлен металлический забор, который препятствует доступу граждан на часть территории городских лесов квартала №, выдела №, а также занимает дополнительный земельный участок площадью 30 кв.м. Права на данный дополнительный участок у ФИО10 отсутствуют. К акту приложены фототаблица и выкопировка из дежурного плана.

Актом осмотра, обследования земельного (или лесного) участка № 33 от 07.06.2017, составленным в 10.40 час. главным специалистом отдела по земле ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» в присутствии ведущего специалиста ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» на основании планового (рейдового) задания от 01.06.2017 № 33 установлено, что на части земельного (лесного) участка, расположенного в г. Каменске-Уральском, городские леса, квартал №, выдел № с кадастровым номером № (за многоквартирным домом по <адрес>), самовольно установлен металлический забор из профлиста высотой ориентировочно 2 м.

В адрес собственника квартиры № ФИО1 20.06.2017 направлена претензия о необходимости в срок до 28.07.2017 демонтировать самовольно установленный металлический забор или перенести его в соответствии с границами земельного участка с кадастровым номером №. Конверт вернулся без отметки о вручении.

Актом осмотра, обследования земельного (или лесного) участка № 58 от 01.08.2017, составленным в 14.59 час. главным специалистом отдела по земле ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» в присутствии ведущего специалиста ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» на основании планового (рейдового) задания от 31.07.2017 № 58 установлено, что с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № (за многоквартирным домом по <адрес>) установлен металлический забор, который препятствует доступу граждан на часть территории городских лесов квартала №, выдела №, а также занимает дополнительный земельный участок площадью 25 кв.м. Права на данный дополнительный участок у ФИО1 отсутствуют. К акту приложены фототаблица и выкопировка из дежурного плана.

Актом осмотра, обследования земельного (или лесного) участка № 34 от 07.06.2017, составленным в 10.50 час. главным специалистом отдела по земле ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» в присутствии ведущего специалиста ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» на основании планового (рейдового) задания от 01.06.2017 № 34 установлено, что на части земельного (лесного) участка, расположенного в г. Каменске-Уральском, городские леса, квартал №, выдел № с кадастровым номером №за многоквартирным домом по <адрес>), самовольно установлен металлический забор из профлиста высотой ориентировочно 2 м.

В адрес собственника квартиры № ФИО2 20.06.2017 направлена претензия о необходимости в срок до 28.07.2017 демонтировать самовольно установленный металлический забор или перенести его в соответствии с границами земельного участка с кадастровым номером №. Почтовое отправление получено адресатом 26.06.2017.

Актом осмотра, обследования земельного (или лесного) участка № 59 от 01.08.2017, составленным в 14.59 час. главным специалистом отдела по земле ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» в присутствии ведущего специалиста ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» на основании планового (рейдового) задания от 31.07.2017 № 59 установлено, что с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № (за многоквартирным домом по <адрес>) установлен металлический забор, который препятствует доступу граждан на часть территории городских лесов квартала №, выдела №, а также занимает дополнительный земельный участок площадью 24 кв.м. Права на данный дополнительный участок у ФИО2 отсутствуют. К акту приложена фототаблица и выкопировка из дежурного плана.

Актом осмотра, обследования земельного (или лесного) участка № 35 от 07.06.2017, составленным в 11.00 час. главным специалистом отдела по земле ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» в присутствии ведущего специалиста ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» на основании планового (рейдового) задания от 01.06.2017 № 35 установлено, что на части земельного (лесного) участка, расположенного в <адрес>, городские леса, квартал №, выдел № с кадастровым номером № (за многоквартирным домом по <адрес>), самовольно установлен металлический забор из профлиста высотой ориентировочно 2 м.

В адрес собственников квартиры № ФИО3, ФИО11, ФИО12 20.06.2017 направлены претензии о необходимости в срок до (дата) демонтировать самовольно установленный металлический забор или перенести его в соответствии с границами земельного участка с кадастровым номером № Почтовое отправление получено адресатами ФИО3 и ФИО12 03.07.2017 и 27.06.2017 соответственно. Конверт направленный в адрес ФИО11 вернулся без отметки о вручении.

Актом осмотра, обследования земельного (или лесного) участка № 60 от 01.08.2017, составленным в 14.59 час. главным специалистом отдела по земле ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» в присутствии ведущего специалиста ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» на основании планового (рейдового) задания от 31.07.2017 № 60 установлено, что с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № (за многоквартирным домом по <адрес> установлен металлический забор, который препятствует доступу граждан на часть территории городских лесов квартала №, выдела №, а также занимает дополнительный земельный участок площадью 20 кв.м. Права на данный дополнительный участок у ФИО3, ФИО11, ФИО12 отсутствуют. К акту приложена фототаблица и выкопировка из дежурного плана.

Актом осмотра, обследования земельного (или лесного) участка № 36 от 07.06.2017, составленным в 11.10 час. главным специалистом отдела по земле ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» в присутствии ведущего специалиста ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» на основании планового (рейдового) задания от 01.06.2017 № 36 установлено, что на части земельного (лесного) участка, расположенного в <адрес>, городские леса, квартал №, выдел № с кадастровым номером № (за многоквартирным домом по <адрес>), самовольно установлен металлический забор из профлиста высотой ориентировочно 2 м.

В адрес собственника квартиры № ФИО4 20.06.2017 направлена претензия о необходимости в срок до 28.07.2017 демонтировать самовольно установленный металлический забор или перенести его в соответствии с границами земельного участка с кадастровым номером №. Почтовое отправление вернулось без отметки о вручении.

Актом осмотра, обследования земельного (или лесного) участка № 61 от 01.08.2017, составленным в 15.00 час. главным специалистом отдела по земле ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» в присутствии ведущего специалиста ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» на основании планового (рейдового) задания от 31.07.2017 № 61 установлено, что с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № (за многоквартирным домом по <адрес> установлен металлический забор, который препятствует доступу граждан на часть территории городских лесов квартала №, выдела №, а также занимает дополнительный земельный участок площадью 15 кв.м. Права на данный дополнительный участок у ФИО4 отсутствуют. К акту приложена фототаблица и выкопировка из дежурного плана.

Актом осмотра, обследования земельного (или лесного) участка № 37 от 07.06.2017, составленным в 11.20 час. главным специалистом отдела по земле ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» в присутствии ведущего специалиста ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» на основании планового (рейдового) задания от 01.06.2017 № 37 установлено, что на части земельного (лесного) участка, расположенного в г. Каменске-Уральском, городские леса, квартал №, выдел № с кадастровым номером № (за многоквартирным домом по <адрес>), самовольно установлен металлический забор из профлиста высотой ориентировочно 2 м.

В адрес собственника квартиры № ФИО5 и ФИО6 20.06.2017 направлена претензия о необходимости в срок до 28.07.2017 демонтировать самовольно установленный металлический забор или перенести его в соответствии с границами земельного участка с кадастровым номером №. Почтовое отправление получено адресатами 27.06.2017 и 27.06.2017 соответственно.

Актом осмотра, обследования земельного (или лесного) участка № 62 от 01.08.2017, составленным в 15.00 час. главным специалистом отдела по земле ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» в присутствии ведущего специалиста ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» на основании планового (рейдового) задания от 31.07.2017 № 62 установлено, что с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № (за многоквартирным домом по <адрес>) установлен металлический забор, который препятствует доступу граждан на часть территории городских лесов квартала №, выдела №, а также занимает дополнительный земельный участок площадью 7 кв.м. Права на данный дополнительный участок у ФИО5 и ФИО6 отсутствуют. К акту приложена фототаблица и выкопировка из дежурного плана.

Из ответа Управления Росреестра по Свердловской области – Каменск-Уральский отдел, данному на обращение истца, следует, что в ходе проведения внеплановой, выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства собственникам квартир № и № ФИО1, квартиры № ФИО4 по выявленному нарушению статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации вынесены предписания, обязывающие устранить указанное нарушение в срок до 03.06.2019, собственнику квартиры № ФИО5 вынесено предписание об устранении нарушений в срок до 22.04.2019. Собственники квартир № ФИО2 и № ФИО3 привлечены к административной ответственности за административное правонарушение по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации правы на указанный земельный участок).

Также представителем истца в материалы дела представлена схема границ земельных участков, выполненная ООО «<*****>», на которой отражены границы земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером № и спорное ограждение. Из данной схемы усматривается, что возведенный забор частично расположен за границами участка с кадастровым номером №, площадь захвата участка городских лесов составляет 175 кв.м и 119 кв.м.

Согласно представленным в материалы дела муниципальному контракту № от 14.08.2018, в котором срок проведения кадастровых работ указан с 14.08.2018 по 02.09.2018, акту и счету на оплату от 24.08.2018, платежному поручению № от 05.09.2018, следует, что кадастровые работы проведены ООО «<*****>» в период с 14.08.2018 по 02.09.2018. В связи с этим, отклоняются доводы ответчиков о том, что невозможно установить время проведения кадастровых работ ООО «<*****>».

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, объяснения сторон, в отсутствие доказательств о предоставлении самовольно занятого земельного участка ответчикам в аренду либо ином предоставлении, учитывая, что ограждения возведены собственниками указанных в иске квартир за границами участка с кадастровым номером №, на землях городских лесов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска.

При этом, учитывая, что ФИО3 и ФИО5 с ФИО6 в ходе рассмотрения дела устранили выявленные нарушения, о чем представили исполнительские съемки, подготовленные ООО «<*****>», суд полагает возможным не приводить к исполнению решения суда в части к названным ответчикам.

При этом, доводы представителя ФИО3 о том, что ФИО3 устранила нарушения еще (дата), до получения искового материала, суд отклоняет, поскольку из почтового уведомления усматривается, что исковой материал по настоящему делу был получен лично ФИО3 (дата).

Аналогичные доводы ФИО5 об устранении нарушений в октябре 2018 г. суд также отклоняет, учитывая, что при получении претензии от истца еще в 2017 г., ответчик об устранении нарушения в Комитет не сообщил. При этом кадастровые работы ООО «<*****>» проводило в ходе рассмотрения настоящего дела.

С учетом положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установленных по делу обстоятельств, суд полагает разумным срок для исполнения решения суда – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Взысканию с ответчиков в доход государства подлежит госпошлина в сумме 300 руб. в равных долях, то есть по 50 руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении самовольного использования земельного (лесного) участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить самовольное использование земельного (лесного) участка, расположенного в г. Каменске-Уральском, городские леса, квартал №, выдел № с кадастровым номером № (за многоквартирным домом по <адрес>), в целях размещения железного забора, путем освобождения собственными силами и за свой счет указанного лесного участка от размещенного на нем железного забора и приведения его в состояние, пригодное для последующего использования.

В случае неисполнения решения суда в указанный срок предоставить Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» право осуществить действия по освобождению земельного участка с кадастровым номером №за многоквартирным домом по <адрес>), от железного забора, за счет средств ответчиков со взысканием с них необходимых расходов.

В части требований к ответчикам ФИО3, ФИО5, ФИО6 решение к принудительному исполнению не приводить в связи с его исполнением на день рассмотрения дела.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в равных долях в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб., то есть по 50 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья З.Б. Доева