Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Вологодской области о включении в стаж государственной гражданской службы периода работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ работала в в должности ведущего зоотехника. В соответствии с Законом области от 27.10.1999 №421-ОЗ утвержден реестр муниципальных должностей. Однако, приказ №109 «Об утверждении Реестра муниципальных должностей муниципальной службы управления сельского хозяйства Вологодского муниципального района» подписан лишь 25.12.2000. В соответствии с реестром должность ведущего зоотехника – инспектора по племделу переименована в должность ведущего специалиста по племделу. Протоколом заседания комиссии по установлению стажа работникам органов местного самоуправления Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен муниципальный стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 месяц 12 дней. Департаментом труда и социального развития Вологодской области ей отказано во включении данного периода в стаж государственной гражданской службы. Данный отказ считает незаконным, нарушающим ее права на получение соответствующей пенсии за выслугу лет, поскольку 12.11.1999 закон Вологодской области от 27.10.1999 №421-ОЗ «О реестре муниципальных должностей» вступил в законную силу.

Просила суд обязать Департамент труда и социального развития Вологодской области включить ФИО1 в стаж государственной гражданской службы период работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести соответствующий перерасчет пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента труда и социального развития Вологодской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, суду пояснила, что стаж истца был определен правильно в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Департамента государственной службы и кадровой политики Вологодской области по доверенности ФИО3 суду пояснил, что формально поддерживает позицию Департамента труда и социального развития Вологодской области, предметом спора являются не виновные действия истца или Департамента труда и социального развития, а несвоевременное исполнение закона №421-ОЗ Об утверждении Единого реестра выборных муниципальных должностей муниципальной службы, приведение в соответствие перечня должностей муниципальной службы, которые установлены нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Представитель третьего лица Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому полагает исковые требования законными и обоснованными, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в в должности ведущего зоотехника, что подтверждается копией выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в порядке перевода из объединения по племенной работе с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по штатному расписанию, копией трудовой книжки ФИО1, письмом Администрации Вологодской области «О введении в штаты районных управлений сельского хозяйства должностей специалистов племенной службы» № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой управления социально-экономического развития села Вологодского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Управления сельского хозяйства и продовольствия Администрации Вологодского муниципального района №109-а от 25.12.2000 «Об утверждении Реестра муниципальных должностей муниципальной службы управления сельского хозяйства Вологодского муниципального района» согласно Закона области от 27.10.1999 «О реестре муниципальных должностей» утвержден Реестр муниципальных должностей муниципальной службы управления.

В соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Вологодского муниципального района должность ФИО1 стала называться «ведущий специалист по племделу», относиться к категории «младшая муниципальная должность».

Протоколом заседания комиссии по установлению стажа работникам органов местного самоуправления Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ведущему инспектору по племделу – зоотехнику ФИО1 установлен муниципальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 01 месяц 12 дней.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Департамента труда и социального развития Вологодской области начальнику Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области было возвращено ходатайство и документы для установления пенсии за выслугу лет ФИО1, поскольку отсутствуют правовые основания для зачета в стаж государственной службы периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с такой позицией Департамента труда и социального развития Вологодской области и полагает, что указанный период должен быть включен в стаж государственной гражданской службы ФИО1

В соответствии с Указом Президента РФ от 20.09.2010 №1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) включаются в указанный стаж.

Согласно закону Вологодской области от 02.04.1997 №144-ОЗ «О периодах трудовой деятельности, включаемых в стаж замещения государственных должностей области, государственной гражданской и муниципальной службы в Вологодской области» к периодам замещения должностей муниципальной службы непосредственно в органах местного самоуправления области относятся: время работы на должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления до 12.11.1999; время работы на муниципальных должностях муниципальной службы после 12.11.1999.

В соответствии с Законом Вологодской области от 27.10.1999 №421-ОЗ «О реестре муниципальных должностей» утвержден реестр муниципальных должностей, предусматривающий должность ведущего специалиста в категории старших муниципальных должностей муниципальной службы. Указанный закон принят во исполнение ФЗ от 08.01.1998 №8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (утратившего силу с 01.06.2007), а также во исполнение Закона Вологодской области от 12.11.1997 №208-ОЗ «О муниципальной службе в Вологодской области» (утратившего силу в связи с принятием Закона Вологодской области от 19.12.2004 №1164-ОЗ).

В силу ч.1 ст. 8 ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 32 Закона Вологодской области «О муниципальной службе в Вологодской области» замещение вакантных должностей муниципальной службы по конкурсу начинается с 1998 года.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ период работы ФИО1 в Управлении относится к периоду работы на должности муниципальной службы в органах местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ и к периоду работы на муниципальной должности муниципальной службы после 12.11.1999. С учетом приведенных выше норм закона у суда нет оснований не доверять данным сведениям.

Таким образом, суд признает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к времени ее работы на муниципальной должности муниципальной службы. Кроме того, Реестр муниципальных должностей муниципальной службы был утвержден на основании Закона Вологодской области «О реестре муниципальных должностей» от 27.10.1999, и сам факт того, что данный реестр был утвержден приказом Управления сельского хозяйства и продовольствия Администрации Вологодского муниципального района только 25.12.2000, не может служить основанием для отказа ФИО1 во включении в стаж государственной гражданской службы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период фактически подпадал под действие Закона Вологодской области «О реестре муниципальных должностей».

При таких обстоятельствах по делу исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент труда и социального развития Вологодской области включить ФИО1 в стаж государственной гражданской службы период работы в должности ведущего инспектора по племделу-зоотехника в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести соответствующий перерасчет пенсии за выслугу лет.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья Л.Н. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2011