Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1559/20 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях « № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты>

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды: в качестве слесаря-ремонтника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «<данные изъяты>»; в качестве наладчика волочильного стана с ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «<данные изъяты>».

Комиссия указала, что согласно вышеуказанному акту подтвердить работу в качестве «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по представленным документам не представляется возможным, поскольку приказ о переводе на должность «<данные изъяты>» в организации отсутствует.

Отказ в назначении досрочной страховой пенсии считает необоснованным и незаконным. Истец считает, что на день обращения в Пенсионный фонд он имел требуемый специальный стаж свыше <данные изъяты>.

Записями в трудовой книжке серии <данные изъяты>№ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения подтверждается, что он работал в должностях волочильщика, а впоследствии наладчика волочильного стана,

Ранее действующее наименование «волочильщик трубо-прессового цеха № Куйбышевского металлургического завода им.ФИО5» было изменено на «<данные изъяты> Куйбышевского металлургического завода им.ФИО5», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на «<данные изъяты> АО «Самарская металлургическая компания». При этом характер труда не изменился.

На основании изложенного истец просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- в должности слесаря- ремонтника в ЗАО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности <данные изъяты> в ЗАО «<данные изъяты>». Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные иску, который просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ., в отзыве на иск.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ не применяется Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ в Кировском и Промышленном районе г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара решением № от ДД.ММ.ГГГГотказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда <данные изъяты>.

В специальный страховой стаж истца в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ. не засчитаны, в том числе спорные периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «<данные изъяты>» в качестве слесаря-ремонтника, поскольку вышепоименованная должность указана в Списках № 2 от 1991г., раздел 8 подраздел 19 пункт 5а позиция 2092304а-18559, но отсутствует в Списках №2 от 1956 г., в связи с чем, не может быть засчитана в специальный стаж согласно Положения №590;

с ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, поскольку согласно акту документальной проверки ООПП ЗЛ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № вышеуказанная должность не соответствует Спискам № 2 от 1991 г.

Согласно вышеуказанному акту, подтвердить работу в качестве «наладчика холодного штамповочного оборудования» с ДД.ММ.ГГГГ по представленным документам не представляется возможным, поскольку приказ о переводе на должность «наладчик холодного штамповочного оборудования» в организации отсутствует.

Документально подтвержденный специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости, согласно решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 той же статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Основанием для отказа включить в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «<данные изъяты>» в качестве слесаря-ремонтника, согласно решения пенсионного органа, явилось то обстоятельства, что Списком № 2 от 1991 г. указанная должность поименована, однако она отсутствует в Списке № 2 от 1956 года.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрена должность - слесарь дежурный и ремонтный.

С учетом положений определения Конституционного суда РФ от 06.03.2003 г. № 107-О «По запросу Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта1, пунктов 2 и 3 ст. 27 и пунктов 1 и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указанные обстоятельства не препятствуют правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173; иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г.

При таких установленных по делу обстоятельствах, период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности слесаря- ремонтника в ЗАО «<данные изъяты>» подлежит включению в специальный стаж - <данные изъяты>, с учетом отвлечений: <данные изъяты>

Также, суд не может согласиться с отказом пенсионного органа относительно включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", согласно которого, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (ст. 66 ТК РФ). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190 также закреплены аналогичные положения.

Согласно трудовой книжке ФИО1 серии <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в Куйбышевский Металлургический завод им. ФИО5 в трубо-прессовый цех № слесарем-ремонтником № разряда, (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - волочильщик № разряда Куйбышевского металлургического завода им.ФИО5 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учащийся Куйбышевского металлургического техникума (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и приказ №ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- волочильщик № разряда Куйбышевского металлургического завода им. ФИО5 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. - наладчик № разряда цеха Куйбышевского металлургического завода им. ФИО5 (переводная запись.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- волочильщик № разряда трубо-прессового цеха № Куйбышевского металлургического завода им. ФИО5 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - наладчик волочильного стана № разряда Куйбышевского металлургического завода им.ФИО5 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).; ДД.ММ.ГГГГ переведен в цехе наладчиком холодноштамповочного оборудования № разряда (переводной лист от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штатов по ст. 33 п.1 КЗОТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Куйбышевский металлургический завод им. ФИО5ДД.ММ.ГГГГ переименован в Куйбышевское металлургическое производственное объединение им.ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевское металлургическое производственное объединение им.ФИО5 переименовано в Самарское металлургическое производственное объединение им.ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ Самарское металлургическое производственное объединение им.ФИО5 переименовано в Самарский металлургический завод им. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ Самарский металлургический завод им. ФИО5 преобразован в АО «<данные изъяты>».

Работодатель АО «<данные изъяты>» (правопреемник АО <данные изъяты>») в уточняющих справках, выданных на основании личной карточки Т-2, расчетно-платежных ведомостях, планировки цеха, списка рабочих профессий, паспорта на стан, тех.инструкций, инструкций по ОТ, подтвердил особые условия работы истца в спорные периоды, дающие право на включение указанных периодов в специальный стаж ФИО1, указав, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности наладчика волочильного стана, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в цехе № наладчиком холодно-штамповочного оборудования приказом № от ДД.ММ.ГГГГ В данном приказе речь идет о реструктуризации цехов предприятия и введении новой шифрации цехов.

Согласно приказа Куйбышевского металлургического завода им. ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 установлена должность и квалификационный разряд: наладчик волочильного стана № разряда цеха №.

Как следует из материалов дела, согласно приказа №ДД.ММ.ГГГГ об увольнении, ФИО1 уволен по сокращению штатов с выплатой выходного пособия в размере среднемесячной заработной платы с должности наладчика холодно-штампового оборудования № разряда цеха № с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, личного заявления и согласия профкома.

Должность истца поименована Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (раздел 9 подраздел 23) и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"(раздел 8 подраздел 19 пункт 5а позиция 2092304а – 15002).

При таких обстоятельствах, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ.( с учетом отвлечений -<данные изъяты>), также подлежит включению в его специальный стаж.

Таким образом, по состоянию на дату обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истца составлял, с учетом бесспорно засчитанных УПФР (<данные изъяты> - <данные изъяты>, т.е. менее <данные изъяты>. необходимых для назначения досрочной пенсии в <данные изъяты> лет. Соответственно, основания для назначения истцу досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

С учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", принимая во внимание, что истец работал на работах на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия должна быть ему назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев, соответственно, право на назначение досрочной пенсии по старости возникает у ФИО1 по достижении возраста <данные изъяты> лет, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии после 56 лет истец в пенсионный орган не обращался, назначение досрочной пенсии решением суда на законе не основано, истцу необходимо обратиться в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара с настоящим решением (после его вступления в законную силу), которым в его специальный стаж включены дополнительные периоды.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- в должности <данные изъяты> в ЗАО «<данные изъяты>» (за исключением отвлечений <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности <данные изъяты> в ЗАО «<данные изъяты>» (за исключением отвлечений).

В остальной части в удовлетворении иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.03.2020г.

Председательствующий: подпись Н. Г. Нуждина

Копия верна. Судья Секретарь

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № Промышленного районного суда г. Самары.