Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ........................ о признании незаконным постановления администрации ........................ от "___" ___________ г. об утверждении акта выбора и схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации ........................ о признании незаконными действий администрации, выразившееся в предварительном согласовании земельного участка для размещения пункта приема вторсырья и обязывании отменить постановление о предварительном согласовании земельного участка для размещения пункта приема вторсырья и снять указанный участок с кадастрового учета. Исковые требования обосновала тем, что постановлением администрации ........................ от "___" ___________ г.г. № утверждена схема расположения земельного участка площадью _____________ кв.м для строительства кафе со стоянкой, расположенного по адресу: ......................... Впоследствии выяснилось, что в границах указанного земельного участка находится земельный участок площадью _____________ к.м, временно поставленный на кадастровый учет администрацией ......................... Данный земельный участок никому не предоставлен. В "___" ___________ г. администрация ........................ предварительно согласовала земельный участок для строительства кафе со стоянкой, так же в "___" ___________ г. по просьбе администрации ........................ она огородила указанный земельный участок. Администрация ........................ незаконно в течении длительного времени не утверждала схему расположения земельного участка площадью _____________ кв.м для строительства кафе со стоянкой. Администрация ........................ не отменяла постановления о предоставлении ей земельного участка для строительства кафе со стоянкой, тем не менее, администрация ........................ предварительно согласовала и сформировала земельный участок площадью _____________ кв.м для размещения пункта приема вторсырья, нарушив Земельный кодекс и ее права. Из-за незаконных действий администрации ........................ до настоящего времени она не может поставить на кадастровый учет предоставленный ей земельный участок площадью _____________ кв.м для строительства кафе со стоянкой.

Впоследствии ФИО1 уточнила требования, просит признать незаконным постановление администрации ........................ № от "___" ___________ г.г. Требования мотивированы тем, что земельный участок площадью _____________ кв.м предоставлен ФИО5 для размещения пункта приема вторсырья, т.е. для целей, не связанных со строительством. Схема расположения земельного участка подготовлена ФИО6 "___" ___________ г.г., а с заявлением о предоставлении земельного участка ФИО3 обратилась в администрацию ........................ "___" ___________ г.г., т.е. нарушен порядок предоставления земельного участка.

Истица ФИО1 на судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель истицы ФИО8, действующая на основании доверенности от "___" ___________ г.г. исковые требования ФИО1 поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика, администрации ........................ ФИО4, действующий на основании доверенности № от "___" ___________ г.г. в судебном заседании исковые требования не признал, просил применить последствия пропуска срока давности на обжалование актов органов местного самоуправления, приобщил к делу заявление об этом.

Третье лицо ФИО5 на судебное заседание не явилась, была извещена, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица ФИО5 – ФИО6, действующий на основании доверенности от "___" ___________ г.г. в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 оспаривает постановление администрации ........................, т.е. органа местного самоуправления, от "___" ___________ г.г.

В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из содержания искового заявления, объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что заявленные требования вытекают из публичных правоотношений, не носят материально-правового характера и по своей сути не являются исковыми.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 9 Постановления от 10 февраля 2009 года № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", правильное определение судами вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

Таким образом, поданное в суд ФИО1 заявление подлежит рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ - по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

То обстоятельство, что заявленные требования оформлены в виде искового заявления, не препятствует их рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение было принято органом местного самоуправления "___" ___________ г.г. С настоящим заявлением ФИО1 обратилась в суд лишь "___" ___________ г.г., т.е. спустя более 2 лет. Доказательств уважительности пропуска настоящего процессуального срока ни ФИО1, ни ее представитель ФИО8 в суд не представили.

В соответствии с абзацем 5 пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009г. № 2 "О практике рассмотрения судами дел.об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Поскольку ФИО1 пропущен установленный законом процессуальный срок для обращения с настоящим заявлением в суд без уважительных причин, и данное обстоятельство в силу закона является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации ........................ о признании незаконным постановления администрации ........................ от "___" ___________ г. об утверждении акта выбора и схемы расположения земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: А.В.Никитин

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г.г.