Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамск о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала и обязании перечислить средства материнского капитала на погашение основного долга по договору займа для приобретения жилья,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... и ... ( далее УПФР) о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала и обязании перечислить средства материнского капитала на погашение основного долга по договору займа для приобретения жилья.

В обоснование исковых требований указала, что она является владелицей государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал серии ...... от ..., выданного на основании решения ГУ -УПФР в ... и ...... от ... В целях улучшения жилищных условий семьи истица, имеющая ... несовершеннолетних детей: ФИО3, ...., ФИО4, ... г.р., ФИО5, ... г.р., ... заключила договор займа ... МК с Кредитным Потребительским кооперативом «Возрождение-16» .... По указанному договору КПК предоставил ей денежные средства в размере ... руб... коп. на приобретение ... доли квартиры, расположенной по адресу: РТ, ... п.г.т.Камские Поляны .... Данная квартира приобреталась истицей за счет собственных средств в сумме ... руб... коп. и суммы займа, предоставленным КПК «Возрождение-16». ... между ней и продавцами доли в квартире был заключен договор купли-продажи ... спорной квартиры, состоящей из ... комнат, общей площадью ... кв.м. Договор купли-продажи и право собственности истицы зарегистрировано в установленном законом порядке. ... она обратилась с заявлением к ответчику о распоряжении средствами материнского капитала, однако, уведомлением ... от ... в направлении средств материнского капитала на погашение долга ответчик отказал. Считает решение ответчика необоснованным, поскольку для улучшения жилищных условий приобретено жилое помещение, заключенный договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности соответствует требованиям закона, ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» запрет на приобретение доли в жилом помещении не содержит. Приобретя указанное жилое помещение, истица улучшила условия своей семьи, отдельного жилого помещения ранее ни у нее, ни у ее семьи не было. Приобретение доли в праве на жилое помещение влечет за собой возможность вселения в жилое помещение и пользование им, преимущественное право перед другими лицами на выкуп доли иных собственников, сособственник не лишен возможности определить порядок пользования жилым помещением, выделив в свое пользование изолированную комнату. Квартира находится в хорошем состоянии и пригодна для проживания.

В судебном заседании истица ФИО2 и ее представитель ФИО7 исковые требования поддержали, повторив доводы, изложенные в заявлении, пояснив, что истица выросла в детском доме, своего жилья и постоянной прописки никогда не имела, дети зарегистрированы в разных жилых помещениях, но фактически их семья снимает квартиру для совместного проживания, сейчас истица зарегистрирована в приобретенной квартире и подает документы на регистрацию старшей дочери ФИО10 по указанному адресу, которая в настоящее время с другими сособственниками имеется договоренность о приобретении их комнаты, тогда она станет собственником всей квартиры. После снятия обременения в течение ... месяцев истица дала обязательство оформить жилое помещение в общую долевую собственность ее и детей. Поскольку ранее ни истица, ни дети не имели в собственности жилого помещения, приобретение комнаты в квартире является улучшением жилищных условий семьи истицы.

Представитель ответчика ФИО6 иск не признала и пояснила, что приобретаемое в пользу детей жилое помещение должно быть изолированным. ФИО1 приобретена ... доля в праве на ...-А п.г.т. Камские ... РТ, по ... доле в этой квартире принадлежит ФИО8. Управление ПФР считает, что приобретаемое жилое помещение в силу положений ст. 16 ЖК РФ должно быть изолированным. Приобретаемая истцом доля не выделена в натуре, не является объектом гражданских прав и находится в собственности иных лиц. Приобретение доли не может быть расценено как улучшение жилищных условий.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Федеральный закон от ... N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ст. 2 Федерального закона под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом. (п. 1)

В соответствии с п. п. 2, 3 указанной статьи материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных данным Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее по тексту - сертификат) представляет собой именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин - граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ....

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского семейного капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно подпункта "б" пункта 3 "Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица ФИО2 является матерью ... несовершеннолетних детей: ФИО9, ... г.р., ФИО4, ... г.р. и ФИО5, ... г.р. ( л.д.31-34).

... ФИО2 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Размер материнского (семейного) капитала по состоянию на ... составлял ... руб. ... коп. ( л.д.26,39).

Брак между ФИО2 и ФИО11 прекращен ... ( л.д.72).

... ФИО2 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в ... с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении указанных средств на улучшение жилищных условий: погашение основного долга по договору займа № ...-... от ...

Из уведомления УПФР об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от ... следует, что истице отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ от ... N 256-ФЗ. ( л.д.6).

Из договора купли-продажи квартиры от ... усматривается, что ФИО2 приобрела в собственность ... доли квартиры по адресу: РТ, ..., ......-.......

Пунктом 7.1 Договора предусмотрено, что ... доля в праве от двухкомнатной квартиры приобретается покупателем за счет собственных средств в размере ... руб.... коп. и заемных средств, предоставляемых кредитным потребительским кооперативом «Возрождение-16» согласно договору займа на улучшение жилищных условий ... МК от ...

По договору займа ...МК на улучшение жилищных условий от ... Кредитный потребительский кооператив «Возрождение-16» предоставил заемщику ФИО2 кредит в сумме ... руб. на срок ... месяцев для приобретения ... доли в праве общей долевой собственности в квартире, находящейся по адресу: ... п.г.т.......-... ( л.д. 15-20).

Договор и переход права собственности по договору зарегистрированы в установленном порядке ... (л.д.21-25). Также истицей получено свидетельство о государственной регистрации права, из которого следует, что право собственности истицы на ... доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу, обременено ипотекой в силу закона. ( л.д.27).

... истица оформила нотариально удостоверенное обязательство, в соответствии с которым она обязуется оформить в общую собственность ее и детей приобретенную долю квартиры. ( л.д.59).

Таким образом, денежные средства, полученные ФИО2 по договору займа от ..., направлены на приобретение доли в праве на жилое помещение. Истица имела намерения погасить средствами материнского капитала задолженность по указанному договору.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в настоящее время зарегистрирована в спорной квартире, сын ... зарегистрирован вместе с отцом в квартире, принадлежащей ФИО12, дочь ... зарегистрирована по месту жительства отца ..., на дочь .... подготовлено заявление и документы для регистрации в приобретенной квартире.

Иного жилого помещения, находящегося в пользовании, либо в собственности истицы, за исключением приобретенного по вышеуказанному договору купли-продажи доли жилого помещения, истица и члены ее семьи не имеют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с приобретением в свою собственность ... доли квартиры, ФИО2 улучшила жилищные условия своей семьи, поскольку ранее ни у самой истицы, ни у детей жилого помещения в собственности не было.

В Законе N 256-ФЗ от ... "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" отсутствует запрет на приобретение доли в жилом помещении, распоряжение материнским капиталом путем направления его на погашение долга по кредитному договору, полученного на приобретение ... доли в праве собственности на квартиру, не противоречит положениям п. 3 ч. 2 ст. 8 Закона, в то время как отказ в таком распоряжении материнским капиталом по существу приводит к ограничению прав ФИО2 улучшить жилищные условия своей семьи, включая малолетних детей, за счет средств материнского капитала.

Принимая во внимание, что .... является собственником доли квартиры, она и ее дети имеют право пользования этой квартирой, что прямо вытекает из п. 5 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ N 25 от ....

Поскольку в понятие пользования жилым помещением на основании норм, предусмотренных ст. 17 Жилищного кодекса РФ входит, в том числе, и проживание в нем, таким образом истица, обладая правом собственности на половину квартиры не имеет ограничений в пользовании данной квартирой и проживания в ней, пока договором или актом суда не установлено иное. При этом в любом случае она имеет право на часть указанной квартиры, в которой возможно было бы ее проживание.

Следовательно, право собственности на долю в квартире, предполагает право .... на ее часть, поэтому это право безусловно подпадает под одно из, предусмотренных законом, оснований для реализации материнского (семейного) капитала.

Доводы ответчика о том, что собственниками указанного жилого помещения являются ФИО13 не могут служить основанием к отказу, поскольку в ч. 2 ст. 10 Закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлено лишь, что приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. А также содержится требование, что данное жилое помещение должно оформляться в общую собственность всех совместно проживающих членов семьи: родителей, детей и других родственников. Предполагается, таким образом, приобретение доли в собственность детей. Наличие прав иных лиц на спорную квартиру согласно вышеназванного Закона основанием для отказа в использовании средств материнского капитала в приобретении жилья не является.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что истица улучшила жилищные условия ее семьи путем приобретения доли в праве собственности на вышеуказанную квартиру, поскольку она приобрела титул и полномочия собственника на указанное имущество, не имея такового ранее. Учитывая изложенное и отсутствие в Федеральном законе ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий, требования истицы подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что приобретение доли в праве собственности на квартиру неравнозначно приобретению собственно жилого помещения, которое определено ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд отклоняет, так как в силу положений ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации права собственника жилого помещения не умаляются размером принадлежащей ему доли.

Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ ... от ... об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ перечислить средства материнского ( семейного) капитала в сумме ... руб.... коп. на погашение основного долга по договору займа на улучшение жилищных условий ... МК от ... на приобретение ... доли в квартире по адресу: ..., п.г.т.Камские Поляны ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья К.К.Трегулова