ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-155/20 от 02.06.2020 Илишевского районного суда (Республика Башкортостан)

Дело № 2-155/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2020 года с.Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаяхметовой Э.Ф.,

с участием прокурора Илишевского района РБ Шамсутдинова С.К.,

при секретаре Мифтаховой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Муниципальному казенному учреждению Управление образования муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения трудовых прав работников при начислении и выплате заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РБ Шамсутдинов С.К. обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38 к МБДОУ детский сад <адрес> МР <адрес> РБ, МКУ Управление образования МР <адрес> РБ о возложении обязанности устранить нарушения трудовых прав работников при начислении и выплате заработной платы, ссылаясь на следующее.

<адрес> по коллективному обращению работников проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МБДОУ детский сад <адрес> МР <адрес> РБ, МКУ Управление образования МР <адрес> РБ.

Согласно п.п. 3, 4 приказа Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 года № 1601 нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, предусмотренные пунктами 2.5 – 2.7 настоящего Приложения, и нормы часов учебной (преподавательской) работы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Приложения, являются расчетными величинами для исчисления педагогическим работникам заработной платы за месяц с учетом установленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, объема педагогической работы или учебной (преподавательской) работы в неделю (в год).

За педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы и учебной (преподавательской) работы.

Согласно п.п. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Коллективного договора МБДОУ детский сад <адрес> на 2017 – 2020 годы переработка рабочего времени воспитателей, помощников воспитателей, младших воспитателей вследствие неявки сменяющего работника или родителей является сверхурочной работой, оплачиваемой в повышенном размере: за первые два часа работы в полуторном размере, последующие часы – в двойном размере, оплата труда воспитателя за выполнение обязанностей временно отсутствующего воспитателя данной группы производится за фактически отработанное время в одинарном размере, при этом на сумму заработной платы, начисленную за фактически замещенные часы, начисляются соответствующие компенсационные и стимулирующие выплаты.

Согласно табелей учета использования рабочего времени заработной платы МБДОУ детский сад <адрес> за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года воспитатели образовательного учреждения ежедневно выполняют работу по 10 часов, при норме 7,2 часа (36:5=7,2).

Между тем, согласно расчетных листков за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года воспитателям МБДОУ детский сад <адрес> плата за сверхурочную работу в соответствии с п.п. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Коллективного договора МБДОУ детский сад <адрес> на 2017-2020 годы не начислялась и не выплачивалась.

Кроме того, в табелях учета использования рабочего времени заработной платы МБДОУ детский сад <адрес> младшим воспитателям в рабочие дни выставляется «Ф», а не конкретное число отработанного времени, в связи с чем начисление и выплата заработной платы младшим воспитателям образовательного учреждения осуществляется без начисления платы за сверхурочную работу.

Указал, что работникам образовательного учреждения денежная компенсация за невыплату заработной платы за сверхурочную работу за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года не начислялась и не выплачивалась.

Ссылаясь на изложенное, просил обязать МБДОУ детский сед <адрес> МР <адрес> РБ, МКУ Управление образования МР <адрес> РБ произвести перерасчет заработной платы воспитателям МБДОУ детский сад <адрес> за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года с учетом фактически отработанного времени с начислением платы за сверхурочную работу в соответствии с п.п. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Коллективного договора МБДОУ детский сад <адрес> на 2017-2020 годы и компенсационной выплаты в соответствии со ст. 236 ТК РФ; обязать МБДОУ детский сад <адрес> МР <адрес> РБ, МКУ Управление образования МР <адрес> РБ произвести перерасчет заработной платы с учетом фактически отработанного времени младшим воспитателям МБДОУ детский сад <адрес> за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года с начислением компенсационной выплаты в соответствии со ст. 236 ТК РФ.

В судебном заседании прокурор <адрес> РБ Шамсутдинов С.К. исковые требования уточнил, просил также произвести перерасчет заработной платы воспитателям МБДОУ детский сад <адрес> за 2017, 2018, 2019 годы, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Истцы ФИО1, ФИО5, ФИО10, в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38 на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Заведующая МБДОУ детский сад <адрес> ФИО39 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора <адрес> РБ Шамсутдинова С.К. не признала, просила в удовлетворении исковых требований полностью отказать.

Представитель ответчика МКУ Управления образования МР <адрес> РБ ФИО40 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора <адрес> РБ Шамсутдинова С.К. не признала, просила в удовлетворении исковых требовании истцам полностью отказать согласно доводам, изложенным в письменном возражении. Дополнительно показала суду, что требования прокурора о перерасчете заработной платы воспитателям МБДОУ детский сад <адрес> за 2017-2018 годы не подлежат удовлетворению так, как согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ срок исковой давности по спорам о невыплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику составляет 1 год со дня установленного срока выплаты.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Башкирской республиканской организации Профсоюз работников народного образования и науки РФ ФИО41 в судебном заседании просил уточненные исковые требования прокурора <адрес> РБ Шамсутдинова С.К. удовлетворить, произвести перерасчет заработной платы воспитателям МБДОУ детский сад <адрес> за 2017, 2018, 2019 годы.

Выслушав прокурора <адрес> РБ Шамсутдинова С.К., истцов ФИО1, ФИО5, ФИО10, заведующую МБДОУ детский сад <адрес> ФИО39, представителя ответчика МКУ Управления образования МР <адрес> РБ ФИО40, представителя третьего лица Башкирской республиканской организации Профсоюз работников народного образования и науки РФ ФИО41, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Часть 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Из системного толкования положений ч. 1 ст. 129, ч. 3 ст. 133, ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

В силу абз. 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 99 Трудового кодекса РФ установлено, что сверхурочная работа – работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В силу ст.333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

На основании п. 2.7 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам среднего профессионального образования, а также осуществляющих присмотр и уход за детьми.

В соответствии с п. 8.2 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.05.2016г. № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность в дошкольных образовательных организациях (группах) с 12-часовым пребыванием воспитанников при 5-дневной рабочей неделе (60 часов работы в неделю), в которых на каждую группу воспитанников предусматривается по две должности воспитателя (72 часа работы), режим их рабочего времени определяется с учетом выполнения каждым воспитателем нормы педагогической работы в течение 36 часов в неделю.

Согласно п.п. 3, 4 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014г. № 1601 нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, предусмотренные пунктами 2.5-2.7 настоящего Приложения, и нормы часов учебной (преподавательской) работы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Приложения, являются расчетными величинами для исчисления педагогическим работникам заработной платы за месяц с учетом установленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, объема педагогической работы или учебной (преподавательской) работы в неделю (в год).

За педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы.

Согласно п.п. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Коллективного договора МБДОУ детский сад <адрес> на 2017-2020 годы переработка рабочего времени воспитателей, помощников воспитателей, младших воспитателей вследствие неявки сменяющего работника или родителей является сверхурочной работой, оплачиваемой в повышенном размере: за первые два часа работы в полуторном размере, последующие часы – в двойном размере, оплата труда воспитателя за выполнение обязанностей временно отсутствующего воспитателя данной группы производится за фактически отработанное время в одинарном размере, при этом на сумму заработной платы, начисленную за фактически замещенные часы, начисляются соответствующие компенсационные и стимулирующие выплаты.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ответчики МБДОУ детский сад <адрес> МР <адрес> РБ, МКУ Управление образования МР <адрес> РБ являются юридическими лицами - государственными бюджетными учреждениями.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38 состоят в трудовых отношениях с МБДОУ детский сад <адрес> в должностях воспитателей и младших воспитателей.

Из табелей учета использования рабочего времени заработной платы МБДОУ детский сад <адрес> за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года следует, что воспитатели образовательного учреждения ежедневно выполняют работу по 10 часов, при норме 7,2 часа (36:5=7,2).

Между тем, согласно расчетных листков за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года воспитателям МБДОУ детский сад <адрес> плата за сверхурочную работу в соответствии с п.п. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Коллективного договора МБДОУ детский сад <адрес> на 2017-2020 годы не начислялась и не выплачивалась.

Кроме того, в табелях учета использования рабочего времени заработной платы МБДОУ детский сад <адрес> младшим воспитателям в рабочие дни выставляется «Ф», а не конкретное число отработанного времени, в связи с чем начисление и выплата заработной платы младшим воспитателям образовательного учреждения осуществляется без начисления платы за сверхурочную работу.

Из пояснений истцов ФИО1, ФИО5, ФИО10, данным в судебном заседании следует, что им и другим работникам образовательного учреждения денежная компенсация за невыплату заработной платы за сверхурочную работу за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года не начислялась и не выплачивалась.

Удовлетворяя исковые требования прокурора частично, суд, ссылаясь на положения ст. ст. 129, 133, 135, 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что согласно письменным доказательствам и пояснениям истцов установлен факт сверхурочной работы истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, при этом исходит из того, что удовлетворению подлежат только требования истцов о перерасчете с января месяца по декабрь месяц 2019 года.

Требования истцов о перерасчете заработной платы за период с 2017 года по 2018 год удовлетворению не подлежат исходя из положений абз. 2 ст. 392 ТК РФ, согласно которому за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан Шамсутдинова С.К. удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Муниципальное казенное учреждение Управление образования муниципального района <адрес> Республики Башкортостан произвести перерасчет заработной платы воспитателям МБДОУ детский сад <адрес> за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года с учетом фактически отработанного времени с начислением платы за сверхурочную работу в соответствии с п.п. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Коллективного договора МБДОУ детский сад <адрес> на 2017-2020 годы и компенсационной выплаты в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Муниципальное казенное учреждение Управление образования муниципального района <адрес> Республики Башкортостан произвести перерасчет заработной платы с учетом фактически отработанного времени младшим воспитателям МБДОУ детский сад <адрес> январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года с начислением компенсационной выплат в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Э.Ф. Шаяхметова