Гражданский кодекс часть 1

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Пресниковой И.А., при секретаре Паниной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дмитровского городского округа Московской области к Чугуновой Э.Г. о демонтаже рекламной конструкции, с участием представителя истца по доверенности от № Серегина К.В., представителя ответчика по доверенности от 01.11.19г. Мацакова В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о демонтаже рекламной конструкции, ссылаясь на то, что истцом 22.05.2019г. была выявлена незаконно установленная рекламная конструкция (срок действия разрешения истек) на земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежащем ответчику. Рекламная конструкция установлена на огороженном забором земельном участке, расположенном по указанному адресу, принадлежащем ответчику, доступа на территорию участка у истца не имеется. Истцом в адрес ответчика 23.05.2019г. было направлено предписание на демонтаж рекламной конструкции. 03.09.2019г. истцом был составлен акт осмотра вышеуказанной рекламной конструкции, где было установлено, что в указанный в предписании срок работы по демонтажу проведены не были, в связи с чем истец обратился в суд с данным иском и просит обязать ответчика произвести демонтаж рекламной конструкции, в случае неисполнения ответчиком обязанности по демонтажу в тридцатидневный срок со дня вынесения решения суда, обязать ответчика не чинить препятствия сотрудникам администрации Дмитровского городского округа Московской области в демонтаже рекламной конструкции с последующим отнесением расходов на ответчика.

Представитель ответчика с иском не согласился, пояснил, что законом не предусмотрено обращение истца в суд с данным иском, работы по демонтажу конструкции должен произвести истец, ответчик не получала предписание на демонтаж конструкции.

Суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 22.05.2019г. Администрацией Дмитровского городского округа была выявлена незаконно установленная рекламная конструкция (срок действия разрешения истек) на земельном участке по адресу: <адрес> принадлежащем ответчику. Рекламная конструкция установлена на огороженном забором земельном участке с № расположенном по указанному адресу, доступа на территорию участка у истца не имеется, участок принадлежит ответчику на праве собственности. Истцом в адрес ответчика 23.05.2019г. было направлено предписание на демонтаж рекламной конструкции в срок до 23.06.2019г.

Из материалов дела следует, что ответчику истцом было выдано разрешение на размещение указанной рекламной конструкции на срок с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17), по истечении указанного в разрешении срока, размещение рекламной конструкции на земельном участке ответчика является незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом был составлен акт осмотра вышеуказанной рекламной конструкции, согласно которому в указанный в предписании срок работы по демонтажу проведены не были, поэтому истец вынужден был обратиться в суд с указанным иском.

Согласно п. 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2016г. №38 - ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с пунктом 10 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Положениями пункта 17 статьи 19 приведенного выше Федерального закона разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае, если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены субъектом РФ и на которые могут заключаться договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции – на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения. Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным. Для целей настоящей статьи под временными рекламными конструкциями понимаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональными назначением и местом установки (строительное сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и подобных мест, аналогичные технические средства ) и составляет не более чем двенадцать месяцев.

В силу пункта 21 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Согласно п.21.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Положениями пункта 21.1 статьи 19 Федерального закона №38-ФЗ предусмотрено, что если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

При этом выдача предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной эксплуатируемой в отсутствие разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, срок действия которого не истек, а также демонтаж рекламной конструкции, в случае, установленном Федеральным законом "О рекламе", является обязанностью, а не правом органа местного самоуправления.

Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным (п.17 статьи 19).

Таким образом, демонтаж рекламной конструкции в случае, определенном Федеральным законом "О рекламе", должен быть осуществлен в разумный срок, необходимый для организации соответствующих работ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком предписание о демонтаже рекламной конструкции не исполнено, что подтверждается представленным в материалы дела фотоматериалом (л.д.18-20), актом осмотра (л.д.25), а доказательств обратного ответчиком суду не представлено, суд находит иск подлежащим удовлетворению и полагает обязать ответчика произвести демонтаж рекламной конструкции в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая климатические условия и необходимость использования специальной техники для демонтажа, в случае неисполнения ответчиком обязанности по демонтажу в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, демонтаж рекламной конструкции осуществить силами истца с последующим взысканием расходов, понесенных в связи с демонтажом, транспортировкой и хранением рекламной конструкции за счет ответчика, что предусмотрено положениями приведенного выше Федерального закона. Суд считает, что указаний в резолютивной части решения суда на возложение на ответчика обязанности не чинить истцу препятствий в демонтаже указанной конструкции не имеется, поскольку в данном случае в судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии со стороны ответчика препятствий в демонтаже рекламной конструкции.

Доводы представителя ответчика о том, что ответчик не получала предписание истца о демонтаже конструкции, суд состоятельными признать не может.

Истцом в материалы дела представлен текст предписания от 23.05.19г. (л.д.22), которое было направлено ответчику с требованием о демонтаже рекламной конструкции в срок до 23.06.19г., данное предписание было получено ответчиком 29.05.19г. (л.д.52), опись вложения в почтовое отправление (л.д.58) также свидетельствует об отправке ответчику данного предписания, также как и дата отправления – 24.05.19г. Доказательств не получения данного предписания ответчиком в судебное заседание не представлено, как и доказательств того, что подпись на уведомлении принадлежит не ответчику, аналогичные подписи ответчика содержатся и на уведомлениях, которые ответчик получала от суда об извещении о днях слушания дела (л.д.68-70).

Ссылки представителя ответчика на то обстоятельство, что приведенными выше положениями Федерального закона «О рекламе» предусмотрен демонтаж рекламной конструкции силами и средствами органа местного самоуправления, суд во внимание не принимает.

Судом установлено, что рекламная конструкция расположена на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности, земельный участок огорожен забором и доступа без разрешения собственника на участок не имеется, что подтвердил в судебном заседании и свидетель Зыков С.Б., для демонтажа конструкции необходим проезд на участок специальной техники.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 20,21 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.12г. №58 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» при неисполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции требование о ее принудительном демонтаже должно быть предъявлено к владельцу либо к собственнику соответствующей конструкции, а при невозможности установления этих лиц – к собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, на котором размещена рекламная конструкция. Часть 22 статьи 19 Закона о рекламе в качестве общего правила предусматривает судебный порядок обязания лица демонтировать рекламную конструкцию. Исключение из этого правила установлено частью 10 статьи 19 Закона о рекламе, допускающей демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции без судебной процедуры на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция. Из взаимосвязанного толкования указанных норм следует, что в случаях, когда обязанность демонтировать рекламную конструкцию возникла в связи с аннулированием разрешения, признанием его недействительным или истечением срока его действия, должен применяться судебный порядок демонтажа рекламной конструкции. При этом расходы по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции подлежат взысканию с лица, ее установившего, а при его отсутствии – с лица, осуществляющего непосредственную эксплуатацию такой конструкции.

Таким образом, оценивая в совокупности все обстоятельства данного дела, положения закона, представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности располагается рекламная конструкция, срок разрешения использования которой истец 29.12.18г., ответчик не демонтировала данную конструкцию в установленный истцом срок, т.е. предписание истца о демонтаже конструкции не исполнила, поэтому нахождение рекламной конструкции на земельном участке ответчика является незаконным, требования истца о демонтаже рекламной конструкции суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст.ст.56,193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Администрации Дмитровского городского округа удовлетворить.

Обязать Чугунову Э.Г. произвести демонтаж рекламной конструкции, установленной на земельном участке с К№, принадлежащем Чугуновой Э.Г. на праве собственности по адресу: <адрес> в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Чугуновой Э.Г. обязанности по демонтажу в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, демонтаж рекламной конструкции осуществить силами Администрации Дмитровского городского округа <адрес> с последующим взысканием расходов, понесенных в связи с демонтажом, транспортировкой и хранением рекламной конструкции за счет Чугуновой Э.Г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Дмитровский городской суд.

СУДЬЯ: