Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ Октябрьский» о возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

у с т а н о в и л:

прокурор Мурашинского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «ЖКХ Октябрьский» о возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ). В обоснование иска указал, что по результатам проверки в деятельности ООО «ЖКХ Октябрьский» выявлены нарушения законодательства в сфере ЖКХ, а именно установлено, что ООО «ЖКХ Октябрьский», осуществляя функции по управлению жилыми многоквартирными домами, в нарушение требований ч.10.1 ст. 161 ЖК РФ, п.2 ст. 2, ч.4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе не зарегистрировано, информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ в соответствии с разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», не размещена. Представление прокурора от 28.02.2020 об устранении выявленных нарушений ответчиком проигнорировано. Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Мурашинского района Кировской области по делу об административном правонарушении от 24.03.2020 <данные изъяты> ООО «ЖКХ Октябрьский» ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения. До настоящего времени информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ, ответчиком не размещена, организация в системе не зарегистрирована, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о ЖКХ. Прокурор просит обязать ООО «ЖКХ Октябрьский» зарегистрироваться и разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.dom.gosuslugi.ru информацию, подлежащую размещению в соответствии с разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В судебном заседании помощник прокурора Мурашинского района Кашхчян А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «ЖКХ Октябрьский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д.59), о рассмотрении дела без его участия не просил, возражений по существу исковых требований не представил (л.д.69).

С учетом с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ ответчик считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, заслушав мнение помощника прокурора, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» субъектами, размещающими информацию в системе (далее- поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно ч. 4 ст. 12 Закона с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» утвержден адрес - dom.gosuslugi.ru.

Разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен состав, сроки и периодичность размещения информации в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Мурашинского района Кировской области в ходе проверки в деятельности ООО «ЖКХ Октябрьский» установлено, что в нарушение требований указанных выше нормативно-правовых актов, а именно ООО «ЖКХ Октябрьский», как управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домами в системе ГИС ЖКХ не зарегистрировано, информация, подлежащая размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной - системе жилищно-коммунального хозяйства», ответчиком не размещена (л.д.5-6).

Согласно п. 2 Устава ООО «ЖКХ Октябрьский» и выписке из ЕГРЮЛ одним из видов деятельности юридического лица является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (л.д.18-22), осуществляющего деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-58).

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Октябрьский ЖКХ» и администрацией МО Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области, ответчик осуществляет управление многоквартирными домами <адрес> (л.д.38-48).

По факту неразмещения информации в системе ГИС ЖКХ прокуратурой района 28.02.2020 в адрес ООО «ЖКХ Октябрьский» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ (л.д.7-8).

На основании постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области от 24.03.2020 <данные изъяты> ООО «ЖКХ Октябрьский» ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

По состоянию на 25.12.2020 информация, подлежащая размещению в ГИС, ответчиком не размещена, ООО «ЖКХ Октябрьский» в системе не зарегистрировано, что подтверждается скриншотом интернет страницы www.dom.gosuslugi.ru. (л.д.60).

Принимая во внимание, что выявленные нарушения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности ЖСК «Физприборовец» препятствуют реализации права пользователей информацией - неопределенного круга лиц, на получение информации, предусмотренной ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, нарушают основные принципы правового регулирования отношений, возникающих в сфере жилищных правоотношений, а также в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, а именно открытости, доступности и достоверности, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку иск подлежит удовлетворению в полном объеме, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в размере 6000 рублей, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «ЖКХ Октябрьский» разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, информацию подлежащую размещению в соответствии с разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Взыскать с ООО «ЖКХ Октябрьский» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Мурашинский муниципальный район Кировской области в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2020 года.

Судья Перминова О.С.