Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Усть-Алданского района о признании бездействие администрации МО «Чериктейский наслег» незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Алданского района обратился в суд с заявлением о признании бездействие администрации МО «Чериктейский наслег» незаконным.

В обоснование заявления указано, что Прокуратурой осуществляется надзор за исполнением требований законодательства о государственной и муниципальной собственности, в том числе исполнения законодательства о государственной регистрации объектов недвижимости и сделок с ними.

В результате надзора проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В ходе проверки установлено, что администрацией МО «Чериктейский наслег» не произведена регистрация автомобильной дороги, переданных по акту в муниципальную собственность.

В судебном заседании прокурор подтвердил свое заявление и пояснил, что администрация МО «Чериктейский наслег» требования законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности не исполняется своевременно, не зарегистрированы автомобильные дороги, переданные по акту в муниципальную собственность.

Просит признать бездействие администрации МО «Чериктейский наслег» незаконным.

В судебном заседании представитель администрации МО «Чериктейский наслег» не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не известил, не просил об отложении дела.

В порядке ч.2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации МО «Чериктейский наслег».

Суд, выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковой (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии п.2 ч.2 ст.50 вышеуказанного федерального закона в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Согласно п.8 ст.6 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу п.6 ст.13 указанного Закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В порядке ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации

В соответствии ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В судебном заседании установлено, что 26 декабря 2006 года между МР «Усть-Алданский улус (район)» и МО «Чериктейский наслег» заключен договор о безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности МО «Усть-Алданский улус (район) РС (Я) в муниципальную собственность МО «Чериктейский наслег».

Согласно п.1.1 Договора муниципальный район передает, а Поселение принимает на условиях настоящего Договора объекты, согласно приложению. В пункте 2.2. Договора поселение обязуется принять в муниципальную собственность объекты по передаточному акту и зарегистрировать права на объекты в Управление Федеральной регистрационной службы по РС (Я).

26 декабря 2006 года за № 21/1 подписан передаточный акт на объекты муниципальной собственности, согласно которого в муниципальную собственность МО «Чериктейский наслег» безвозмездно переданы объекты муниципальной собственности МР «Усть-Алданский улус (район)» согласно приложению.

Согласно приложению к передаточному акту в муниципальную собственность МО «Чериктейский наслег» переданы следующие объекты недвижимости в с.Чериктей Усть-Алданского района: автомобильная дорога по ул. Айхал протяженностью 0,9 км., автомобильная дорога по ул. Алданская протяженностью 1,2 км., автомобильная дорога по ул. Кытыл протяженностью 1,2 км., автомобильная дорога по ул. Гуляева протяженностью 1,6 км., автомобильная дорога по ул. Соловьева протяженностью 0,2 км., автомобильная дорога по ул. Молодежная протяженностью 0,75 км, автомобильная дорога по ул. Хатын-Урэх протяженностью 1,11 км., объездные дороги протяженностью 3,15 км.

Как установлено в судебном заседании, из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 30.06.2014 года следует, что государственная регистрация внутрипоселковых автомобильных дорог МО «Чериктейский наслег» не произведена.

При таком положении суд приходит к выводу, что отсутствие государственной регистрации права на автомобильные дороги, расположенных в границах МО «Чериктейский наслег», создает препятствие в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, принятия мер по отсутствию или несоответствию дорожных знаков на внутрипоселковых автомобильных дорогах, что свидетельствует о бездействии со стороны руководства администрации муниципального образования.

При изложенных и установленных обстоятельствах, заявление прокурора Усть-Алданского района подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 258 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Заявленные требования Прокурора Усть-Алданского района – удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «Чериктейский наслег» незаконным, в

части непринятия мер по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости – автомобильные дороги в с.Чериктей Усть-Алданского района: автомобильная дорога по ул. Айхал протяженностью 0,9 км., автомобильная дорога по ул. Алданская протяженностью 1,2 км., автомобильная дорога по ул. Кытыл протяженностью 1,2 км., автомобильная дорога по ул. Гуляева протяженностью 1,6 км., автомобильная дорога по ул. Соловьева протяженностью 0,2 км., автомобильная дорога по ул. Молодежная протяженностью 0,75 км, автомобильная дорога по ул. Хатын-Урэх протяженностью 1,11 км., объездные дороги протяженностью 3,15 км.

Обязать администрацию МО «Чериктейский наслег» зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильные дороги в с.Чериктей Усть-Алданского района: автомобильная дорога по ул. Айхал протяженностью 0,9 км., автомобильная дорога по ул. Алданская протяженностью 1,2 км., автомобильная дорога по ул. Кытыл протяженностью 1,2 км., автомобильная дорога по ул. Гуляева протяженностью 1,6 км., автомобильная дорога по ул. Соловьева протяженностью 0,2 км., автомобильная дорога по ул. Молодежная протяженностью 0,75 км, автомобильная дорога по ул. Хатын-Урэх протяженностью 1,11 км., объездные дороги протяженностью 3,15 км. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) до конца 2014 года.

Направить в течение 3-х дней со дня вступления в законную силу решение суда в администрацию МО «Чериктейский наслег».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца.

Председательствующий судья: Н.В.Дьячковская