Гражданский кодекс часть 1

Железногорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Щербаковой Я. А., при секретаре – Прокудиной Д. С., с участием помощника прокурора ЗАТО г. Железногорск – Вертилецкой А.Е., представителя третьего лица – КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края к ФИО2 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора ЗАТО г.Железногорск Красноярского края, действуя в интересах КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» направил в суд исковое заявление о взыскании с ФИО2 денежных средств, мотивируя свои требования тем, что ответчик воспользовался государственной услугой по предоставлению образовательного сертификата для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования лицом в возрасте 50 лет и старше, а также лицом предпенсионного возраста.

В соответствии с приказом от 16.03.2020 № 43 «ЦЗН ЗАТО г. Железногорск» ФИО2 предоставлен образовательный сертификат для освоения программы «Государственное и муниципальное управление». О принятом решении ФИО2 уведомлен 16.03.2020 г.

08.04.2020 ФИО2 выдан образовательный сертификат № 9. В указанный день с ФИО2 также заключен договор № 9 об организации профессионального обучения или дополнительного профессионального образования лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста с использованием образовательного сертификата.

08.04.2020 в КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» от ФИО2 поступило заявление на авансирование расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности за весь период дополнительного профессионального образования в размере 198 000 руб., а также суточных расходов в размере 18 000 руб.

На основании приказа директора КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» № 60 от 09.04.2020 платежным поручением № 434972 от 13.04.2020 ФИО2 произведено авансирование расходов на общую сумму 216 000 руб.

В соответствии с заключенным договором ФИО2 обязался в течении 5 рабочих дней после окончания профессионального обучения, предоставить в Центр занятости населения отчетные документы, копию договора найма жилого помещения, документы, подтверждающие фактическую оплату найма жилого помещения.

В пределах указанного срока ФИО2 были предоставлены кассовые чеки от 01.06.2020г. на сумму 33 000 руб. и 165 000 руб., подтверждающие фактическую оплату найма жилого помещения в период с 01.05.2020 года по 29.10.2020 года.

Вместе с тем копия договора найма жилого помещения в КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорск» ФИО2 не предоставлена, приказом директора КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорск» от 13.11.2020 года принято решение взыскать с ФИО2 денежные средства в сумме 198 000 рублей.

18.11.2020 года ФИО2 направлено уведомление о возврате ранее перечисленных денежных средств, которое последним проигнорировано. Ссылаясь на требования ст.309 ГК РФ истец просит взыскать с ФИО2 в пользу КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» 198000 руб.

В судебном заседании прокурор Вертилецкая А.Е., представитель третьего лица ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивали, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражали

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом по известному суду адресу проживания, а также путем публичного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Железногорского городского суда в сети Интернет. Извещения ФИО2 направлялись заказной корреспонденцией, которую он не получил.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с п.1 ст. 165.1. ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним; например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения; статья 165.1 ГК Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судебные извещения не получены ответчиком по обстоятельствам, зависящим исключительно от него.

При таких обстоятельствах, суд признает ФИО2 надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом мнения представителя истца, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца, на основании определения суда дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя процессуального истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия « занятости » » населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения) государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе гражданам предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно).

Постановлением Правительства Красноярского края от 04.02.2020 № 75-п утвержден Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста с использованием образовательных сертификатов (далее - Порядок) в рамках реализации федерального проекта «Старшее поколение», входящего в состав национального проекта «Демография». Порядок определяет механизм, условия предоставления и расходования средств краевого бюджета краевыми государственными учреждениями службы занятости населения (далее - центры занятости населения) на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее - профессиональное обучение) лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на основании выданных им образовательных сертификатов, требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления и расходования средств краевого бюджета и ответственности за их нарушение.

Согласно п. 1.3 Порядка средства краевого бюджета на оплату профессионального обучения граждан с использованием образовательных сертификатов предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных Обязательств, утвержденных в установленном порядке для агентства труда и занятости населения Красноярского края (далее - агентство). Агентство осуществляет перечисление бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью на лицевые счета центров занятости населения, до которых как получателей средств краевого бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на финансовое обеспечение профессионального обучения граждан.

В соответствии с п. 2.1 Порядка для получения образовательного сертификата или получения дубликата образовательного сертификата гражданин обращается в центр занятости, населения с заявлением о предоставлении образовательного сертификату (дубликата образовательного сертификата) (далее - заявление) по утвержденной форме.

Согласно п. 2.7 Порядка Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня посещения гражданином центра занятости населения принимает решение о предоставлении образовательного сертификата либо об отказе в предоставлении образовательного сертификата, оформленное приказом центра занятости населения.

В силу п.п. 4.1, 4.2, 4.4, Порядка при выборе гражданином организации, осуществляющей образовательную деятельность, для профессионального обучения в другой местности центром занятости населения в договоре об организации профессионального обучения гражданина предусматриваются расходы: на компенсацию стоимости проезда к месту профессионального обучения в другую местность и обратно; на выплату суточных за весь период профессионального обучения в другой местности (из расчета 3000 рублей в течение 30 дней и 100 рублей в сутки); по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности за весь период профессионального обучения (из расчета не более 33000 рублей в течение 30 дней и не более 1100 рублей в сутки).

В соответствии с п. 4.7 Порядка гражданин в течение 5 рабочих дней после окончания профессионального. обучения (не считая дороги от места профессионального обучения) обязан представить в центр занятости населения на бумажном носителе лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме с использованием Единого портала, Регионального портала или на электронный адрес центра занятости населения отчетные документы: оригиналы проездных документов, подтверждающих проезд гражданина к месту профессионального обучения в другую местность и обратно (билет, посадочный талон, квитанции, кассовые чеки, документ (справка) транспортной организации, подтверждающие стоимость проезда, - в случае оплаты проезда); копию договора найма жилого помещения и оригиналы документов, подтверждающих фактическую оплату найма жилого помещения (банковская квитанция, чек, расписка в получении денежной суммы - для оплаты. найма жилого помещения, за исключением случая перечисления денежных средств по договору найма жилого помещения на счет собственника жилого помещения или уполномоченного им лица (наймодателя).

Согласно п. 4.9 Порядка в случае если денежные средства на наем жилого помещения за время пребывания в другой местности предоставлялись по заявлению на авансирование расходов, центр занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня представления гражданином отчетных документов, осуществляет их проверку и при наличии оснований для возврата ранее перечисленных гражданину денежных средств на наем жилого помещения за время пребывания в" другой местности, суточных расходов за период профессионального обучения в другой местности принимает решение о возврате указанных денежных средств, оформленное приказом центра занятости населения.

Основаниями для возврата ранее перечисленных денежных средств на наем жилого помещения за время пребывания в другой местности, суточных расходов за период профессионального обучения в другой местности в полном объеме являются: отказ гражданина приступить к профессиональному обучению; досрочное прекращение профессионального обучения гражданином; представление гражданином недостоверных сведений, содержащихся в отчетных документах; непредставление отчетных документов.

Возврату подлежат денежные средства, ранее перечисленные гражданину на оплату расходов по, найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, не подтвержденные отчетными документами, суточные расходы за период профессионального обучения в другой местности при неполном их использовании.

Гражданин в течение 30 рабочих дней после получения уведомления о возврате ранее перечисленных денежных средств на наем жилого помещения за время пребывания в другой местности, суточных расходов за период профессионального обучения в другой местности обязан вернуть центру занятости населения денежные средства на наем жилого помещения за время пребывания в другой местности, суточные расходы за период профессионального обучения в другой местности.

Согласно п. 4.12 Порядка в случае если гражданин не возвратил в сроки, указанные денежные средства на выплату суточных за период профессионального обучения в другой местности, по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности или возвратил их не в полном объеме, указанном центром занятости населения, центр занятости населения обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленных денежных средств в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Проверкой установлено, что 10.03.2020 в КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» обратился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: ЗАТО Железногорск, <...>, с заявлением о предоставлении образовательного сертификата для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования лицом в возрасте 50 лет и старше, а также лицом предпенсионного возраста.

В соответствии с приказом от 16.03.2020 № 43 КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» ФИО2 предоставлен образовательный сертификат для освоения программы «Государственное и муниципальное управление». О принятом решении ФИО2 уведомлен 16.03.2020.

08.04.2020 ФИО2 выдан, образовательный сертификат № 9. В указанный день с ФИО2 также заключен договор № 9 об организации профессионального обучения или дополнительного профессионального образования лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста с использованием образовательного сертификата.

В соответствии с п. 2.2.7 договора от 08.04.2020 № 9 ФИО2 обязался в течение 5 рабочих дней после окончания профессионального обучения, предоставить в Центр занятости населения отчетные документы, копию договора найма жилого помещения, документы, подтверждающие фактическую оплату найма жилого помещения.

18.11.2020 года ФИО2 направлено уведомление о возврате ранее перечисленных денежных средств, которое последним проигнорировано.

Поскольку ответчиком не исполнены условия договора об обязательством предоставлении подтверждающих расходы документов, требования истца о взыскании денежных средств основаны на условиях договора и вышеприведенных нормах закона, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом требований ст. 103 ГПК РФ, ст. ст. 333.19, 333.20 НК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета городского округа ЗАТО Железногорск Красноярского края государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 5 160 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Краевого государственного казенного учреждения « Центр занятости населения закрытого административно территориального образования г. Железногорска» денежные средства в размере 198 000 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа ЗАТО г. Железногорск Красноярского края государственную пошлину в размере 5 160 руб.

Дата составления мотивированного решения –24 января 2022 года.

Разъяснить ответчику, что в течение 7 дней со дня вручения ей копии заочного решения, он вправе подать в Железногорский городской суд заявление об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья Я. А. Щербакова