Решение № 2-156 от 26.01.2012 Центрального районного суда г. Волгограда (Волгоградская область)

                                                                                    Центральный районный суд города Волгограда                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                   Вернуться назад                                                                                           

                                    Центральный районный суд города Волгограда — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

№ 2-156/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ     город Волгоград 26 января 2012 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Осадчего Я.А.,

при секретаре Пономаревой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедова В.А. к Администрации Волгограда, Комитету земельных ресурсов Администрации Волгограда о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, понуждении к предоставлению земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Магомедов В.А. обратился в суд с иском к Администрации Волгограда, Комитету земельных ресурсов Администрации Волгограда о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, понуждении к предоставлению земельного участка.

В обоснование иска указал, что он принимал участие в боевых действиях и является ветераном боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Волгограда с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, поскольку является ветераном боевых действий. Решением Администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, поскольку не предусмотрена возможность предоставления земли ветеранам боевых действий. Полагает, что данное решение является незаконным и противоречит Закону Волгоградской области о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно, согласно которого земельные участки в собственность граждан бесплатно предоставляются для ведения личного подсобного хозяйства в черте поселений.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации Волгограда.

В судебное заседание истец Магомедов В.А. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Волгограда Кузнецова И.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика - Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда Пискова А.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - Комитета по градостроительству и архитектуре Администрации Волгограда Жукалов М.А., действующий на основании доверенностей, возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что генеральным планом Волгограда земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, не предусмотрены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из материалов дела, Магомедов В.А. имеет статус ветерана боевых действий, что подтверждается копией удостоверения ВВ №....

ДД.ММ.ГГГГ Магомедов В.А. обратился в Администрацию Волгограда с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в черте г. Волгограда.

Письмом Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предоставлении земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона Волгоградской области от 04.04.2003 г. № 809-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» земельные участки в собственность граждан, в том числе ветеранам боевых действий, бесплатно предоставляются для ведения личного подсобного хозяйства в черте поселений, расположенных на территории Волгоградской области.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

В соответствие со ст. 3 указанного Закона земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях (п.3). Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков (п. 4).

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предусмотрен статьей 34 Земельного кодекса РФ.

Так, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса (п. 2). В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (п. 3). Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (п. 4).

Между тем, как установлено в судебном заседании, в соответствии с Генеральным планом Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 29.06.2007 г. № 47/1112, в городском округе - город-герой Волгоград, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, не предусмотрены. Предоставление земельных участков на территории города Волгограда для граждан предусмотрено лишь для целей индивидуального жилищного строительства.

При таких обстоятельствах, Администрация Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов не имела предусмотренных законом оснований для принятия положительного решения по заявлению Магомедова В.А., в связи с чем исковые требования последнего являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Магомедова В.А. к Администрации Волгограда, Комитету земельных ресурсов Администрации Волгограда о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, понуждении к предоставлению земельного участка - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 30 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.А. Осадчий