Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района г. Казани в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете использовать не зарегистрированный в установленном порядке жилой дом в качестве гостевого и осуществления в нем иной предпринимательской деятельности,

установил:

прокурор Советского района г. Казани обратился в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц в суд с иском к ФИО1 о запрете использовать жилой дом для осуществления предпринимательской деятельности.

В обоснование иска указано, что жилой дом, незавершенный строительством, расположенный по адресу: <адрес изъят>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, который осуществляет в нем предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица, а именно сдает его посуточно для проведения увеселительных мероприятий.

Указанный жилой дом, не зарегистрированный в установленном порядке используется для оказания гостиничных услуг, при этом данная деятельность ответчиком производится без учета соблюдения прав и законных интересов соседей, а также с нарушением положений действующего законодательства.

На основании изложенного, просит запретить ФИО1 эксплуатировать не зарегистрированный в установленном порядке жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, в качестве гостевого дома и для осуществления иной предпринимательской деятельности.

В судебное заседание представители заявителя ФИО2 и ФИО3 явились, требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, с требованиями не согласился, в удовлетворении просил отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 293 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Как следует из статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и прямо указывается в статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществление права собственности на жилое помещение не должно нарушать права и охраняемые действующим законодательством интересы других лиц, т.е. пределы обусловливаются основанными на закрепленных в законодательстве правах и интересах субъектов гражданского права. К таким пределам законодатель относит возможность использования жилья. Все жилые помещения независимо от фондовой принадлежности и оснований владения и пользования имеют исключительно целевое назначение.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначаются для проживания граждан, гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками другим лицам для проживания на основании договора. При этом размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 25 января 2021 года, земельный участок, находящийся по адресу: <адрес изъят> кадастровым номером <номер изъят>:55, общей площадью 400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, принадлежит на праве собственности ФИО1 с 2 ноября 2015 года.

На вышеуказанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером <номер изъят>:53, инвентарный <номер изъят>, принадлежащий на праве собственности ФИО1.

Согласно акту обследования земельного участка органом муниципального земельного контроля <номер изъят> от 22 января 2021 года земельный участок, площадью 400 кв.м с кадастровым номером <номер изъят>:55, расположенный по адресу: <адрес изъят>, принадлежит на праве собственности ФИО1, запись о регистрации от 2 ноября 2015 года. При визуальном обследовании установлено, что на земельном участке расположен дом, территория частично ограждена забором. Путем ограждения, а также установки объекта дополнительно используется земельный участок площадью 87 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности. Данными действиями нарушены требования пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Ответственность за данное нарушение предусмотрена статьей 7.1 КоАП Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 будучи собственником вышеуказанных объектов недвижимости сдавал их посуточно третьим лицам.

Данные обстоятельства ответчик в судебном заседании не отрицал, указав, что сдавал незавершенный строительством жилой дом в краткосрочный найм.

Совокупность представленных суду доказательств, позволяет суду прийти к выводу, что ответчиком принадлежащий ему на праве собственности незавершенный строительством жилой дом используется для временного размещения физических лиц, для целей не связанных с проживанием. В частности согласно общедоступной информации размещенной на сайте Avito, спорный объект сдается посуточно, стоимость аренды зависит в том числе от количество посетителей, является ли указанный день праздничным. Посетителям за плату предлагают дополнительные услуги, караоке, ранний заезд, поздний выезд, аренда бассейна в неустановленное время. Буквальное толкование указанного объявления свидетельствует о том, что объект сдается физическим лицам для целей не связанных с проживанием.

Из справки, предоставленной отделом полиции <номер изъят> «Гвардейский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, следует, что по городу Казани со стороны жителей поселка Большие Клыки по <адрес изъят> имелись многократные обращения (85) по факту нарушения тишины и спокойствия со стороны арендаторов жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>, в том числе совершения ими преступлений и административных правонарушений.

Поскольку нахождение граждан, в незарегистрированном в установленном законом порядке жилом доме, расположенном по адресу: <адрес изъят>, которым ответчик сдает его в аренду, нарушают права и законные интересы других граждан, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления прокурора и возложения запрета ответчику сдавать незарегистрированный в установленном законом порядке жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят> другим лицам для целей не связанных с проживанием в нем, в том числе в качестве гостевого дома, и использовать его для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Принимая решение в указанной части, суд учитывает, что жилое помещение предназначено для проживания (в первую очередь постоянного), которое предполагает ведение в этом помещении домашнего хозяйства Пребывание же в нем в течение нескольких суток или тем более нахождение в нем граждан в течение нескольких часов, не предполагает и не может предполагать никакой деятельности, которая может квалифицироваться как ведение домашнего хозяйства. Следовательно, предоставление собственником (нанимателем) своего жилого помещения другим лицам на условиях его посуточного или почасового использования противоречит назначению жилого помещения, поскольку фактически превращает жилое помещение в гостиницу, которая в соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации не относится к жилым помещениям. В соответствии же со статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилом помещении запрещено размещать гостиницы и оказывать гостиничные услуги.

При этом оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения запрета на осуществление ответчиком предпринимательской деятельностью суд оснований не находит, поскольку законом разрешено использовать жилые дома для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежат взысканию в доход муниципального образования г. Казани судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 300 рублей

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора Советского района г. Казани в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете использовать не зарегистрированный в установленном порядке жилой дом в качестве гостевого и осуществления в нем иной предпринимательской деятельности, удовлетворить частично.

Запретить ФИО1 сдавать незарегистрированный в установленном законом порядке жилой дом, расположенный по адресу: Республики Татарстан, <адрес изъят> другим лицам для целей не связанных с проживанием в нем, в том числе в качестве гостевого дома, и использовать его для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В остальной части в удовлетворении заявления прокурора отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования г. Казани государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани.

Судья Советского

районного суда города Казани /подпись/ А.Ф. Гильмутдинова

Копия верна.

Судья А.Ф. Гильмутдинова

Мотивированное решение изготовлено <дата изъята>.

Судья А.Ф. Гильмутдинова