Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Смоленска, Управлению имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска о понуждении к заключению договоров социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО3, ФИО2 (далее совместно - Истцы) изначально обратились в суд с исковыми требованиями к Управлению имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска о понуждении к внесению изменений в договор социального найма жилых помещений, в виде заключения дополнительных соглашений к договору, указав в обоснование заявленных требований следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Истцы обратились в Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, путем заключения дополнительного соглашения с ФИО2 на квартиру, состоящую из двух комнат, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе, жилой <данные изъяты> кв.м., на семью из двух человек - ФИО2 и ФИО1 а также заключения дополнительного соглашения с ФИО3 на квартиру, состоящую из одной комнаты, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., в связи с тем, что договор найма жилого помещения заключен на две отдельные, изолированные, имеющие отдельные входы квартиры, стоящие на кадастровом учете как отдельные объекты недвижимости.

Как следует из Постановлений Администрации города Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об отказе в удовлетворении заявления», изменение договора социального найма на вышеуказанные квартиры невозможно в соответствии с пунктом «и» подраздела 2.8 раздела 2 Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Заключение или изменение договоров социального найма жилых помещений и заключение договоров найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска», утвержденного постановлением Администрации города Смоленска от 08.08.2011 № 1488-адм, ввиду того, что жилые помещения № не могут являться самостоятельным предметом договора.

Истцы не согласны с указанными выше Постановлениями Администрации города Смоленска, считают, что нарушаются их жилищные права, поскольку квартиры №, расположенные по адресу: <адрес> имеют отдельные входы, оборудованы санузлами и стоят на кадастровом учете, как отдельные объекты недвижимости.

В связи с изложенным, ссылаясь на положения статей 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) просят суд:

- обязать Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска заключить с ФИО2 дополнительное соглашение к договору социального найма на квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в числе жилой - <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> на семью из двух человек: ФИО2 и ФИО1.

- обязать Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска заключить с ФИО3 дополнительное соглашение к договору социального найма на квартиру, состоящую из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в числе жилой - <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 2-3).

26.10.2021в Заднепровский районный суд г. Смоленска поступило заявление об уточнении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ. Истцы, ссылаясь на доводы и основания, изложенные ранее, просят суд:

- обязать Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, действующее от имени Администрации города Смоленска, заключить с ФИО2 договор социального найма на изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в числе жилой - <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, на семью из двух человек: ФИО2 и ФИО1.

- обязать Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, действующее от имени Администрации города Смоленска, заключить с ФИО3 договор социального найма на изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в числе жилой - <данные изъяты> кв.м., по адресу: город <адрес> (л.д. 68-69).

Протокольным определением суда от 29.10.2021 уточненное исковое заявление было принято к производству суда (л.д. 78).

В судебном заседании истцы - ФИО3 и ФИО2 уточненные требования поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении, не возражали против рассмотрения дела в отсутствии истца ФИО1 и представителя ответчиков.

Истец - ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, явку своего представителя не обеспечила, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 62).

Ответчики - Администрация города Смоленска, Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили, при этом представитель ответчиков ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив в адрес суда письменный отзыв на иск, в котором возражал относительно удовлетворения заявленных требований, поскольку считает, что действующее законодательство не предполагает возможности изменения договора социального найма, влекущее появление двух самостоятельных договоров найма в отношении помещения, являющегося предметом единого договора социального найма, и не предполагает возможности ограничения права пользования, вытекающего из договора социального найма, путем установления какого-либо определенного порядка пользования данным помещением и преимущество одних участников договора социального найма перед другими (л.д. 76-77).

Учитывая мнение истцов ФИО3 и ФИО2, ходатайство истца ФИО1 и представителя ответчиков, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении настоящего гражданского дела, в отсутствии неявившихся истца ФИО1 и представителя ответчиков.

Выслушав объяснения истцов ФИО3 и ФИО2, изучив возражения ответчиков, исследовавписьменные доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с положениями статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно части 3 статьи 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения однасторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда илимуниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченныйгосударственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либоуправомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключаетсяв письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещенияжилищного фонда социального использования.

Согласно части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласияостальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себянанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместопервоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателялюбому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, решением Заднепровского районного суда города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право пользования квартирой <адрес> по договору социального найма. Администрация г. Смоленска обязана заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиры <адрес> (л.д. 81).

Решение обжаловано не было и вступило в законную силу.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении".

При рассмотрении указанного гражданского дела было установлено, что согласно ордеру №ФИО на семью из четырехчеловек была предоставлена распоряжением КЭЧ гарнизона квартира № жилойплощадью <данные изъяты> кв.м, в доме №

ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> (наймодатель) заключило с ФИО.(нанимателем) договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищногофонда на квартиры <адрес>, общейплощадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, ранее договора социального найма на квартиры <адрес>, были заключены отдельно на каждую из квартир.

23.04.2021 Истцы обратились в Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, путем заключения дополнительного соглашения с ФИО2 на квартиру, состоящую из двух комнат, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на семью из двух человек - ФИО2 и ФИО1, а также заключения дополнительного соглашения с ФИО3 на квартиру, состоящую из одной комнаты, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., в связи с тем, что договор найма жилого помещения заключен на две отдельные, изолированные, имеющие отдельные входы квартиры, стоящие на кадастровом учете как отдельные объекты недвижимости.

Как следует из Постановлений Администрации города Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в удовлетворении заявления», изменение договора социального найма на вышеуказанные квартиры невозможно в соответствии с пунктом «и» подраздела 2.8 раздела 2 Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Заключение или изменение договоров социального найма жилых помещений и заключение договоров найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска», утвержденного постановлением Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ№, ввиду того, что жилые помещения № не могут являться самостоятельным предметом договора.

Суд находит, что указанными выше Постановлениями Администрации города Смоленска нарушаются жилищные права Истцов, поскольку квартиры № расположенные по адресу: <адрес> являются самостоятельными жилыми помещениями, имеют отдельные входы, оборудованы санузлами и стоят на кадастровом учете как отдельные объекты недвижимости.

При этом ранее, до вынесения решения Заднепровского районного суда города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма на квартиры <адрес>, были заключены отдельно на каждую из квартир.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Смоленска в лице Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска заключить с ФИО2 договор социального найма на изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> на семью из двух человек: ФИО2 (наниматель) и ФИО1 (мать нанимателя).

Обязать Администрацию города Смоленска в лице Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска заключить с ФИО3 договор социального найма на изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий _____________ В.М. Мартыненко

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2021 года.