Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 и ФИО2 о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что жилое помещение, по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к служебным жилым помещениям на основании распоряжения Администрации города Норильска от 05.06.2015 №. По ходатайству начальника Отдела МВД России по г. Норильску о рассмотрении вопроса о выделении служебного жилого помещения от 24.11.2014 №, на основании распоряжения Администрации города Норильска от 16.02.2015 №, ФИО1 за плату во владение и пользование (для временного проживания в нем) было предоставлено жилое помещение, и 31.08.2015 заключен договор найма служебного жилого помещения №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена член его семьи, ФИО2 (жена). Договор с ФИО1 заключен на период работы в Отделе МВД России по г. Норильску. Согласно выписке из приказа ... по г. Норильску от 13.09.2016 № л/с, трудовые отношения с ФИО1 прекращены 19.09.2016. После прекращения трудовых отношений, ФИО1 не обратился в Управление жилищного фонда Администрации города Норильска с вопросом расторжения договора и передаче жилого помещения по акту приема-передачи наймодателю. Ответчику направлялись предупреждения о выселении из служебного жилого помещения от 30.11.2018 и 13.03.2020, однако, до настоящего времени жилое помещение не передано Управлению. В спорном жилом помещении проживает ФИО1 Просит суд признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения и выселить ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска - ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. В своих возражениях ФИО1 указал, что исковые требования не признает в полном объеме. Трудовые отношения с ФИО1 не прекращались, поскольку был переведен из ... в ..., которые являлись подразделениями ... и продолжил службу. В ноябре 2018 года из Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска приходило письмо о выселении из служебного помещения и он предоставил справку с места службы ... – филиала ..., работник Управления жилищного фонда Администрации города Норильска принял справку. Федеральная служба войск национальной гвардии РФ является правопреемником Министерства внутренних дел РФ в отношении передаваемых подразделений.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Астанаевой Н.К., полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к служебным жилым помещениям на основании распоряжения Администрации города Норильска от 05.06.2015 №.

По ходатайству начальника ... о рассмотрении вопроса о выделении служебного жилого помещения от 24.11.2014 №, на основании распоряжения Администрации города Норильска от 16.02.2015 №, ФИО1 за плату во владение и пользование (для временного проживания в нем) было предоставлено указанное жилое помещение.

31.08.2015 заключен договор найма служебного жилого помещения №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена его супруга ФИО2 в качестве члена семьи.

Договор с ФИО1 заключен на период работы в ....

Из выписки из приказа ... от 13.09.2016 № л/с следует, что майор полиции ФИО1 освобожден от должности ... и одновременно с 19.09.2016 переведен в распоряжение .... Приказом от 16.09.2016 № л/с ФИО1 назначен на должность ... С 1.10.2016 ФИО1 переведен в распоряжение ... (Приказ ...№ л/с от 1.10.2016). Приказом от 13.10.2016 № л/с ФИО1 назначен на должность ..., с 25.11.2019 на основании приказа № л/с переведен на должность ... в том же подразделении и продолжает служить в указанной должности по дату рассмотрения дела.

Ответчику ранее направлялись предупреждения о выселении из служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о наличии оснований для выселения и возврата жилого помещения.

Из ответа Отдела вневедомственной охраны по г. Норильску – филиал управления от 13.05.2022 следует, что руководителями ... за период службы ФИО1 ходатайство о предоставлении служебного жилья не подавалось, в связи с тем, что 31.08.2015 ему было предоставлено служебное жилье, в котором майор полиции ФИО1 проживает по настоящее время.

Исходя из возражений ответчика, содержания отчета ИП М. в спорном жилом помещении до настоящего времени проживает ФИО1

Из материалов дела следует и не опровергнуто истцом, что представителям истца на протяжении длительного времени с 2018 года было известно о переводе майора полиции ФИО1 в распоряжение ..., продолжении прохождения службы, а также принимались платежи по плате за пользование служебным жилым помещением, при этом вопрос о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселения у ответчика и члена его семьи не ставился.

Как действующим на момент заключения с ответчиком ФИО1 договора Положением «О служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск», утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.06.2010 № 27-659, а также соответствующим Положением, утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 25.06.2019 № 14/5-308, а именно п.п. 2.1 предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их служебных, трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.

При этом п.2.2, подпунктом г) (в редакции на дату рассмотрения дела) предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются в том числе следующим категориям граждан: работникам (служащим) органов государственной власти, работникам (служащим) федеральных государственных учреждений и унитарных предприятий (их территориальных органов, подразделений, отделов), судьям Норильского городского суда, мировым судьям судебных участков, расположенных на территории муниципального образования город Норильск, работникам (служащим) воинских частей, входящих в состав Норильского гарнизона, а также лицам, замещающим государственную должность Красноярского края - полномочного представителя Губернатора Красноярского края.

Как ранее действовавшим Положениям, так и действующим на дату рассмотрения дела предусмотрена возможность предоставления служебного жилого помещения гражданам. занимающим должность в территориальных органах государственной власти, расположенных на территории муниципального образования город Норильск.

Исходя из системного толкования указанных норм, предоставление служебных жилых помещений представляет собой один из способов мотивации, обеспечения продолжения работы специалиста (работника) на территории г. Норильска в соответствующих органах и учреждениях, недопущения оттока кадров.

В соответствии с Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 157 (ред. от 17.06.2019) «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» в целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразованы в войска национальной гвардии Российской Федерации. В структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации включены органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственную охрану, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразованы в войска национальной гвардии Российской Федерации, в структуру которой включен в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации, где и проходит службу ответчик ФИО1 Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при наличии формальных оснований для прекращения действия ранее заключенного договора служебного найма, обусловленного переводом из подразделения ... в структуре ... и переводом при реорганизации в аналогичное вновь созданное подразделение ..., расположенное на территории МО г. Норильск, сохранены все иные условия для заключения договора служебного найма.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения от 31.08.2015, на основании которого ФИО1 и члены его семьи продолжают занимать служебное жилое помещение, не прекратил своего действия, при этом ответчик ФИО1 продолжает службу, иных помещений на праве собственности или пользования в пределах МО г. Норильск ответчики не имеют, с даты предоставления спорного жилого помещения (2015 года) ответчики проживают в спорной квартире и добросовестно несут бремя содержания указанного жилого помещения, оснований для выселения ответчиков из занимаемого служебного жилого суд не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении заявленного иска отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 и ФИО2 о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: А.Ю. Хлюпин

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2022 года.

Председательствующий судья: А.Ю. Хлюпин