Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуркова Александра Валерьевича к Администрации муниципального образования город Краснодар о расторжении договора пожертвования недвижимого имущества и возврате пожертвованного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Гурков А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования город Краснодар о расторжении договора пожертвования земельного участка в части пожертвования земельного участка с кадастровым номером 23:43:0106012:613, прекратив право собственности ответчика на данный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что между Гурковым А.В. и Администрацией муниципального образования город Краснодар 19.09.2019 г. был заключен договор пожертвования недвижимого имущества: земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: «Объекты системы образования», площадью 9773 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0106012:613, расположенный по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской район, передается в собственность муниципального образования город Краснодар. Земельный участок с кадастровым номером 23:43:0106012:613 был передан с целью строительства объектов системы образования, однако до настоящего времени администрация не приступила к строительству такого объекта, в планах строительства этот объект отсутствует, бюджетное финансирование для его строительства не предусмотрено, что противоречит цели договора пожертвования. В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «ДОГМА-СОЦИАЛ».

Представитель истца Гуркова А.В. по доверенности Бобровская А.Ю. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнениях к исковому заявлению.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования город Краснодара – Кривошеева А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «ДОГМА-СОЦИАЛ» – Дегтярев А.В., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав, лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых и объективных оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 420 ГК РФ закреплено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст. 307-419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 582 ГК РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, медицинским, образовательным организациям, организациям социального обслуживания и другим аналогичным организациям, благотворительным и научным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 настоящего Кодекса.

Особого порядка заключения и изменения договора пожертвования нет, применяются общие нормы ГК РФ о заключении, изменении, расторжении договоров, а также нормы, регулирующие порядок заключения и форму договора дарения. Если предметом договора пожертвования является недвижимое имущество, то переход права собственности на основании такого договора подлежит государственной регистрации.

Согласно ч. 5 ст. 582 ГК РФ использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением дает право жертвователю, его наследникам или иному правопреемнику требовать отмены пожертвования.

В соответствии с п.1, п.2 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п.1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что между Гурковым А.В. и Администрацией муниципального образования город Краснодар 19.09.2019 г. был заключен договор пожертвования недвижимого имущества: земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: «Объекты системы образования», площадью 9773 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0106012:613, расположенный по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской передается в собственность муниципального образования город Краснодар.

Право собственности Муниципального образования город Краснодар на Земельный участок было зарегистрировано 27.09.2019 г., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись № 23:43:010612:613-23/001/2019-07.

При этом, строительство объектов системы образования на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0106012:613 Администрацией не начато до настоящего времени, что рассматривается как существенное нарушение условий Договора. Суд соглашается с имеющим место фактом нарушения Администрацией указанного условия рассматриваемого договора.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 23:43:0106012:613 не обременен правами каких-либо третьих лиц или иными обременениями. Имевшееся ранее у муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Единая служба заказчика» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 23:43:0106012:613 на момент рассмотрения спора прекращено, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.11.2021 г.

Согласно предоставленному в материалы дела соглашению от 15.11.2021 г. между МКУ «Единая служба заказчика», ИП Тарасенко В.Н. и ООО «Синергия» расторгнут договор от 23.12.2020 г. на проектирование и строительство дошкольной образовательной организации на 280 мест на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0106012:613 в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара по причине отсутствия бюджетного финансирования.

Предоставленным в материалы дела письмом Департамента строительства администрации муниципального образования город Краснодар от 19.11.2021 г. № 5293/24 подтверждается факт отсутствия финансирования строительства дошкольной образовательной организации на 280 мест на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0106012:613, а также включения данного земельного участка в муниципальную программу муниципального образования город Краснодар «Комплексное развитие муниципального образования в сфере строительства, архитектуры, развития объектов инженерной, социальной инфраструктуры, дорожного хозяйства», утвержденную постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 13.11.2014 № 8252.

Между тем, как следует из материалов дела, между Гурковым А.В. и ООО «ДОГМА-СОЦИАЛ» заключен Предварительный договор купли-продажи Земельного участка № 613/2021 от 02.11.2021 г., согласно которому, стороны обязались заключить основной договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:43:0106012:613, целью которого является строительство за счет средств ООО «ДОГМА-СОЦИАЛ» дошкольной образовательной организации на 280 мест.

В указанном договоре, в письменных пояснениях истца, а также в письменных и устных пояснениях представителя третьего лица, имеется подтверждение того, что ООО «ДОГМА-СОЦИАЛ» готово на рассматриваемом земельном участке за счет собственных средств в течение пяти лет осуществить возведение объекта – дошкольная образовательная организация на 280 мест и в последующем реализовать указанный объект в пользу Администрации муниципального образования город Краснодар по цене, не включающей стоимость земельного участка.

Судом принимается во внимание пояснения в ходе судебного разбирательства представителя ООО «ДОГМА-СОЦИАЛ» о готовности осуществить строительство дошкольной образовательной организации за счет собственных средств с последующей ее реализацией в муниципальную собственность по цене, не включающей стоимость земельного участка.

Суд также учитывает, что реализация Генерального плана муниципального образования город Краснодар по созданию объектов местного значения (в т.ч. школ и детских дошкольных учреждений) допустима не только посредством строительства уполномоченными администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальными учреждениями, но и путем приобретения указанных объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность с учетом конкурентных процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Также представитель третьего лица пояснил, что ООО «ДОГМА-СОЦИАЛ» является компанией, входящей в состав крупного строительного холдинга, которому уже одобрено банковское проектное финансирование на комплексную застройку микрорайона, частью которого является рассматриваемый земельный участок. Указанный проект комплексной застройки микрорайона, разработанный строительным холдингом, включает в себя, в том числе, планы по возведению данной дошкольной образовательной организации на 280 мест. Данный факт свидетельствует о полной организационной и финансовой готовности и способности ООО «ДОГМА-СОЦИАЛ» реализовать названный социальный проект.

Согласно требованиям ст. 450 ГК РФ данное нарушение является основанием для расторжения рассматриваемого договора в указанной части. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (ч. 2 ст. 453 ГК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Таким образом, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства подтверждают отсутствие намерений Администрации муниципального образования город Краснодар на строительство социальных объектов (в том числе дошкольной образовательной организации), что является уклонением от целевого использования пожертвованного ей истцом по договору пожертвования недвижимого имущества от 19.09.2019 г. земельного участка и рассматривается судом как существенное нарушение условий Договора. При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гуркова Александра Валерьевича к Администрации муниципального образования город Краснодар о расторжении договора пожертвования недвижимого имущества №1022 от 19.09.2019г. - удовлетворить.

Расторгнуть договор пожертвования недвижимого имущества № 1022 от 19.09.2019г., заключенный между Гурковым Александром Валерьевичем и Администрацией муниципального образования город Краснодар в лице главы муниципального образования город Краснодар Первышова Евгения Алексеевича, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0106012:613.

Прекратить право собственности муниципального образования город Краснодар на земельный участок с кадастровыми номерами 23:43:0106012:613, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости № 23:43:0106012:613-23/001/2019-7 от 27.09.2019 г. и возвратить данный земельный участок в собственность Гуркова Александра Валерьевича.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности Гуркова Александра Валерьевича на земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование «Объекты системы образования», площадью 9773 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0106012:613, расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с внесением сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 13.12.2021.

Председательствующий: