Решение № 2-1565/17 от 12.10.2017 Советского районного суда г. Воронежа (Воронежская область)

№2-1565/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.10.2017 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Наседкиной Е.В., при секретаре Таратыновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ООО «РВК-Воронеж» к ФИО3 о взыскании задолженности за неучтенное потребление воды при самовольном присоединении к центральной системе водоснабжения, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РВК-Воронеж» в лице представителя по доверенности ФИО4 обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности за неучтенное потребление воды при самовольном присоединении к центральной системе водоснабжения, судебных расходов. В обоснование иска указали, что между ФИО3 (далее Абонент) и ООО «РВК-Воронеж» заключен договор №1159 от 27.09.2012 на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку точных вод. Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 24.09.2013г. № 883 ООО «РВК-Воронеж» определена гарантирующей организацией. При проведении проверки 23.08.2016г. объекта Абонента по адресу <адрес>. В встроенном подвальном помещении осуществляется водоснабжение через 3 ввода. На первом вводе холодного водоснабжения (далее-ХВС) установлен прибор учета СВ -15 х заводской номер 094243413, на втором вводе ХВС прибор учета установлен СГВ -15 заводской номер 10633773,также на втором вводе перед прибором учета осуществлена врезка диаметром 20 мм, на третьем вводе установлен прибор учета Minos заводской номер 077322099. Также перед водомерным узлом имеется врезка диаметром 20 мм. ООО «РВК-Воронеж» рекомендует подать заявку на опломбировку запорной арматуры вышеуказанных врезок до прибора учета». По факту проверки составлен акт и схема к акту проверки №055322. При проведении предыдущей проверки от 03.06.2015 по адресу: <адрес> нежилое помещение, находящееся в подвале закрыто. В п.2 ст.20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416 определено, что коммерческий учет воды осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776. В соответствии с пп. а) п. 14 Правил № 776, в случае самовольного присоединения к централизованным системам водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом. В соответствии с пп. а) п. 16 Правил №776 при самовольном присоединении к централизованным системам водоснабжения применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение. ФИО3 в период с 04.06.2015 (следующий день с даты проведения проверки объекта ответчика от 03.06.2015) по 30.09.2016 осуществляла самовольное безучетное пользование централизованными системами водоснабжения. Расчет стоимости оказанных услуг произведен на основании разделов 3,4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением правительства №776 от 04.09.2013 по тарифам, установленным приказом УРТ Воронежской области. Отказ ответчика от осуществления платежа по пропускной способности устройств в размере 1 149 906,55 руб. за период с 04.06.2015г. по 30.09.2016г. явился основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. Просят взыскать с ФИО3 задолженность в размере 1 149 906,55 руб. за период с 04.06.2015г. по 30.09.2016г., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 950,00 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 иск поддержал. Просил взыскать с ответчика ФИО3 задолженность по водоснабжению в размере 1 149 906,55руб. Период начисления с 04.06.2015г. по 30.09.2016г., то есть с даты проверки с 03.06.2015г., когда контролер ФИО1 вышла на место и установила, что помещение по адресу: <адрес> закрыто. Считает, что врезки были и в 2016г., и в 2015г., подтверждается наличие врезок актом от 2016г., а наличие врезок в 2015г. подтверждается по императивной норме.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена в установленном законом порядке, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 86).

Адвокат Рывкин С.А., представляющий интересы ФИО3 по доверенности возражал против удовлетворения иска, подержал письменные возражения (л.д.105 -110). Дополнительно суду пояснил, что истец не представил доказательств наличия врезок, и показания свидетеля не могут быть приняты. Акт, как двухсторонний документ, должен быть подписан обеими сторонами.

Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (п. 2 названной нормы).

Договор водоснабжения является публичным договором (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

27.09.2012г. между ФИО3 и ООО «РВК – Воронеж» заключен договор № 1159 на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод (л.д. 18-23). В приложении № 1 к названному договору указан абонент – ФИО3, объект потребления и адрес – нежилое встроенное помещение и адрес: <адрес> (л.д. 24). Свидетельством о государственной регистрации права от 20.07.2012г. подтверждается право собственности ФИО3 на нежилое встроенное помещение в лит.п/А по адресу: <адрес> (л.д.27).

09.07.2013г. у абонента ФИО3 допущен в эксплуатацию узел учета холодной воды, что подтверждается соответствующим актами (л.д. 91,92).

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 24.09.2013г. №883 ООО «РВК-Воронеж» определена гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории городского округа город Воронеж (л.д. 39).

Заключенный между сторонами договор № 1159 от 27.09.2012 по своей правовой природе является договором энергоснабжения.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Согласно п. 11 ст. 7 Закона ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 (с последующими изменениями и дополнениями) горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу правил пункта 10 статьи 20 вышеуказанного закона осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В силу пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства от 29.07.2013 № 644, абонент обязан, в том числе, обеспечивать учет получаемой холодной воды, сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения.

Пункт 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776) предусматривает, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с пунктом 14 Правил № 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно ст. 16 названных Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев; б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета; в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены; г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Анализ вышеуказанных положений Закона № 416-ФЗ и Правил № 776 позволяет сделать вывод, что в действующих нормах, регулирующих коммерческий учет потребления воды, понятия «неисправность прибора учета», «отсутствие прибора учета», «отсутствие прибора учета в случае самовольного пользования системами водоотведения» не отождествляются. Более того, Правила № 776 в зависимости от обстоятельств, вызвавших отсутствие учета потребленной воды, предусматривают применение различных расчетных методов определения объема потребленной воды.

Судом установлено, что ответчик осуществляла пользование услугами водоснабжения и водоотведения в рамках заключенного с истцом договора № 1159 от 27.09.2012.

В соответствии с актами от 09.07.2013г. и от 24.10.2012г. в встроенном подвальном помещении по адресу: <адрес> осуществляется водоснабжение через 3 ввода. На первом вводе холодного водоснабжения (далее-ХВС) установлен прибор учета СВ -15 х заводской номер 094243413, на втором вводе ХВС прибор учета установлен СГВ -15 заводской номер 10633773, на третьем вводе установлен прибор учета Minos заводской номер 077322099. Таким образом, истцом узел учета холодной воды ответчика принят в эксплуатацию, произведена его опломбировка (л.д. 91,92).

При проведении проверки 23.08.2016г. объекта Абонента по адресу <...> представителем ООО «РВК-Воронеж» было установлено, что в встроенном подвальном помещении осуществляется водоснабжение через 3 ввода. На первом вводе холодного водоснабжения (далее-ХВС) установлен прибор учета СВ -15 х заводской номер 094243413, на втором вводе ХВС прибор учета установлен СГВ -15 заводской номер 10633773, также на втором вводе перед прибором учета осуществлена врезка диаметром 20 мм, на третьем вводе установлен прибор учета Minos заводской номер 077322099. Также перед водомерным узлом имеется врезка диаметром 20 мм., что подтверждается Актом №055322 от 23.08.2016г. (л.д. 13).

В акте имеется отметка о том, что представитель абонента от подписи отказался.

Направленная в адрес ответчика претензия № 15050/16 от 17.10.2016г. оставлена без удовлетворения (л.д.10).

Судом при рассмотрении дела в подтверждение доводов истца был допрошен свидетель ФИО2

Так, из показаний свидетеля, допрошенного 12.09.2017г., следует, что в 2016 году по заявлению специалиста по вопросу корректировки платежей он вышел на объект по адресу: <адрес>, созвонившись предварительно с ФИО3 и договорился о встрече на 23.08.2016г. На встречу пришла женщина, представилась представителем абонента. Вместе с ней он прошел в помещение. Это было помещение клуба, но не работающего клуба, людей в помещении не было. Он обнаружил две врезки: первую - на вводе №1, диаметром 20мм, вторую – на лежаке, то есть трубе, по которой идет вода, диаметр не помнит, примерно около 50мм. Врезки были до приборов учета, пломбы на них не были установлены. В акте он отразил все нарушения, но представитель отказалась от подписи.

Доказательств обратного в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не представлено.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются.

Суд принимает доказательства истца – показания свидетеля, поскольку они подтверждаются письменными материалами дела и Актом выявления несанкционированной врезки. Суд считает, что представленные стороной истца доказательства являются допустимыми и относимыми, соответствуют требованиям положений ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Не доверять этим доказательствам у суда не имеется оснований по указанным обстоятельствам. Судом не установлено, а стороной ответчика не представлено суду доказательств заинтересованности указанного свидетеля в исходе данного дела.

Стоимость услуг водоснабжения и водоотведения за период с 04.06.2015 по 30.09.2016 определена истцом на основании подпункта «а» пункта 16 Правил № 776, исходя из пропускной способности водопроводного ввода в точке присоединения, при его полном сечении скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

При этом момент начала спорного периода определен истцом с даты проверки объекта 03.06.2015г. (подвальное помещение было закрыто акт №007112 от 03.06.2015г.), окончание периода – дата подачи претензии 30.09.2016г. (10,11,16).

Вместе с тем, факт нарушения ответчика обнаружен 23.08.2016. Расчет же задолженности истцом произведен за период с 04.06.2015 по 30.09.2016, то есть, до факта обнаружения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт самовольного подключения ответчика к водопроводной сети в заявленный период.

Поскольку суд принял доказательства истца, суд считает, что достоверно установить дату осуществления несанкционированного подключения ФИО3 в систему центрального водоснабжения невозможно, следовательно, расчет за пользование данной коммунальной услугой должен быть произведен начиная с даты проведения проверки (23.08.2016г.), т.е. с 24.08.2016 года по 30.09.2016г., что составляет 38 дней.

Доказательств меньшего объема потребления воды в указанный период или своего расчета ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 90 097 руб. 49 коп.

Доводы ответчика о том, что акт контрольного обследования был составлен в отсутствие доказательств извещения ответчика о предстоящей проверке, в отсутствие уполномоченного представителя ответчика, не содержит подписи представителя ответчика, а также понятых, в связи с чем не может служить надлежащим доказательством по делу, отклоняется судом, поскольку Правила № 644 не предусматривают обязанности для организации водопроводно-канализационного хозяйства привлекать представителя организации, допустившей самовольное присоединение к системам водоснабжения и канализации, к участию в составлении акта.

Более того, в ходе рассмотрения дела истец пытался выйти на место объекта по адресу: <...>, для повторного обследования помещения, однако ответчик и её представитель отказались представить доступ в помещение и присутствовать при обследовании помещения, что подтверждается Актом № 119432 от 07.09.2017г. (л.д. 13).

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО3 не пользовалась услугами водоснабжения, поскольку помещение не эксплуатируется, правового значения для разрешения спора не имеют, поскольку доначисление за коммунальную услугу является в данном случае мерой гражданско-правовой ответственности за несанкционированное подключение к системе центрального водоснабжения.

Представленные фотографии не подтверждают, что в помещении не пользуются водой, отсутствуют врезки (л.д. 11-124).

Свидетель, допрошенный в судебном заседании, подтвердил, что врезки на момент проведения проверки имелись, показав на фотографиях, где они находятся.

Ответчик в данном случае располагала сведениями о претензиях истца, однако законных требований не исполнила, с заявлением о прекращении поставки воды к истцу не обращалась, повторный доступ в помещение не предоставила.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Руководствуясь ст. 333.19 НК РФ, исходя из размера удовлетворенных требований, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2902,49 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в пользу ООО «РВК-Воронеж» задолженность за неучтенное потребление воды при самовольном присоединении к центральной системе водоснабжения за период с 24.08.2016г. по 30.09.2016г. в размере 90 097,49 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2902,92 руб., а всего 93 000 (девяносто три тысячи) руб. 41 коп.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 27.10.2017 г.

Судья Наседкина Е.В.