Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Челябинскавтотранс» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г. Челябинска обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Челябинскавтотранс» (далее по тексту ООО «Челябинскавтотранс») об обязании выполнить работы по благоустройству прилегающей территории в соответствии с проектной документацией (шифр проекта 2-12-04) в течение одного календарного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В обоснование иска указано, что ООО «Челябинскавтотранс» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства осуществлялся в ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Челябинскавтотранс» гарантировало, что работы по завершению отделки фасадов («вентрилируемому» фасаду) и благоустройству территории будут завершены в ДД.ММ.ГГГГ при положительной температуре наружного воздуха. Однако, благоустройство территории, прилегающей к жилому дому, в соответствии проектной документацией (шифр проекта 2-12-04) не завершено до настоящего времени. Проезды и проходы к зданию имеют асфальтобетонное покрытие. Выездом на место установлено, что на месте площадок для детей и взрослых организована парковка машин. Малые архитектурные формы на площадках отсутствуют. Вместе с тем, проектной документацией предусмотрено благоустройство территории, прилегающей к жилому дому. Ссылаясь на ст. 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 44 Закона «О защите прав потребителей», нормы ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», истец просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 150), в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным иске. Суду пояснила, что приняли дом <адрес> в эксплуатацию, чтобы не затягивать сроки сдачи дома. ООО «Челябинскавтотранс» гарантировало, что до ДД.ММ.ГГГГ работы по завершению отделки фасадов («вентрилируемому» фасаду) и благоустройству территории будут завершены. Вместе с тем, работы по благоустройству выполнены не были. Возле дома отсутствует площадка для детей дошкольного возраста, площадки для читки ковров, площадки для сушки белья, малые форма архитектуры (скамейки, урны, теневой грибок, качели, карусели, песочница, горка для съезжания, рукоход, шведская стенка, волна), спортивная площадка, теннисный стол, металлические ограждения. В ходе проверки было установлено, что там расположена стоянка для автомобилей. Проект проходил государственную экспертизу, было выдано разрешение на строительство, с учетом благоустройства территории. Полагает, что застройка территории должна быть приведена в соответствии с проектом (шифр 2-12-04).

Представитель ответчика ООО «Челябинскавтотранс» - ФИО2, действующая на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников ООО «Челябинскавтотранс» (л.д. 44) в судебном заседании возражала по поводу удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. Благоустройство на земельном участке площадью ? кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, выполнено в полном объеме в соответствии с проектом (шифр проекта 2-14-04), в том числе устроены тротуары, внутриквартальные дороги шириной 10 м., автомобильная стоянка, в непосредственной близости (30 м) от жилого дома <адрес> расположены малые архитектурные формы, скамейки. Кроме того, истцом не учтено, что проект разработан на основе проекта планировки квартала, утвержденного постановлением Главы г. Челябинска №-п от ДД.ММ.ГГГГ в увязке с расселением и сносом 2-х этажных домов <адрес>. Проект согласован разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ Однако, земельный участок под жилыми домами <адрес> поставлен на кадастровый учет собственниками жилых помещений указанного дома, в связи с чем перешел в общую долевую собственность в силу закона. Поэтому размещение малых архитектурных форм на указанных участках требует согласование с собственниками земельных участков. Также, установка малых архитектурных форм на указанных участках до расселения и сноса 2-х этажных жилых домов. Представила отзыв на исковое заявление, в котором изложены те же доводы (л.д. 101-104, 141-142).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, машино-место, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства

Согласно ст. 7 Закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что постановлением администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ№-п утверждена документация по планировке территории (проект межевания территории) в границах улиц: <адрес> (л.д. 55).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Челябинскавтотранс» администрацией г. Челябинска выдано разрешение № на строительство жилого дома (стр. №) (шифр проекта № 2-12-04), расположенного по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ действие настоящего разрешения было продлено до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Распоряжением заместителя Главы администрации г. Челябинска по вопросам градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ№ в разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № жилого дома (стр. №) по <адрес> внесены изменения, строку «площадь земельного участка ? кв.м.» изложить в редакции «площадь земельного участка ? кв.м.». (л.д. 7).

Распоряжением заместителя Главы Администрации города по вопросам градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ№-г и градостроительного регламента на земельный участок площадью ? кв.м. с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> утвержден Градостроительный план земельного участка № (л.д. 46-49, 50-51).

Пунктом 3.3.3, 3.3.9 Градостроительного плана установлено, что проектирование необходимо вести в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, согласно чертежу градостроительного плана земельного участка, в увязке с проектируемой застройкой, с соблюдением нормативных документов, в соответствии с требованиями действующего законодательства. В проектной документации предусмотреть комплексное благоустройство территории, прилегающей к границам проектируемого участка (л.д. 53, 53 об.)

На основании Градостроительного плана земельного участка подготовлен проект жилого дома по <адрес>, шифр проекта 2-12-04 (л.д. 74-76, 126-128).

Проектом предусмотрено комплексное благоустройство жилого двора, озеленением, установка малых форм архитектуры, размещение парковок автотранспорта

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Челябинска выдано разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № (л.д. 8)

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Челябинскавтотранс» гарантировало, что работы по завершению отделки фасадов и благоустройству жилого дома по адресу: <адрес> будут завершены в ДД.ММ.ГГГГ при положительной температуре окружающего воздуха. После завершения работ будут переданы паспорта на благоустройство и вентфасад здания (л.д. 9)

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ Главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Челябинска ООО «Челябинскавтотранс» направило информацию о выполнении гарантийный обязательств по окончанию работ по отделке фасадов здания, о чем представлен паспорт фасадов здания (л.д. 28-34).

Вместе с тем, работы по благоустройству территории жилого дома <адрес> до настоящего времени не произведены.

Так, из акта наблюдения состояния объектов капитального строительства на территории Советского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что не завершена отделка цоколя здания и подпорных стенок. Благоустройство территории, прилегающей к жилому дому, в соответствии с проектной документацией (шифр проекта 2-12-04) не завершено до настоящего времени. Проезды и подходы к зданию имеют асфальтобетонное покрытие. На месте площадок для детей и взрослых организована парковка машин. Не выполнено устройство площадок, малые архитектурные группы отсутствуют (л.д. 13-15).

Из содержания акта наблюдения состояния объектов капитального строительства на территории Советского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что не завершена отделка цоколя здания и подпорных стенок. Благоустройство территории, прилегающей к жилому дому, в соответствии с проектной документацией (шифр проекта 2-12-04) не завершено до настоящего времени. Проезды и подходы к зданию имеют асфальтобетонное покрытие. На месте площадок для детей и взрослых организована парковка машин. Не выполнено устройство площадок, малые архитектурные группы отсутствуют (л.д. 92-100)

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объекта недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином – участником долевого строительства исключительно из для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 44 Закона «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителе).

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, учитывая, что до настоящего времени работы по благоустройству прилегающей территории к жилому дому <адрес> – как орган местного самоуправления, действующая в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с заявленными требованиями.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории.

Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» предусматривает, что в составе проектной документации должно быть описание решение по благоустройству территории.

Проектом (шифр проекта 2-12-04) предусмотрено комплексное благоустройство жилого двора, озеленение, установка малых форм архитектуры, размещение парковок автотранспорта (л.д. 126-128). На прилегающей территории к жилому дому <адрес> должна быть организована площадка для игр детей дошкольного возраста и младшего школьного возраста, площадка для отдыха взрослого населения, площадка для сушки белья, площадка для читки ковров, спортивная площадка, парковка для автомашин, хозяйственная площадка (л.д. 128).

Однако, как установлено в судебном заседании, работы по благоустройству прилегающей территории к жилому дому <адрес> в соответствии с проектной документацией, до настоящего времени не завершены.

Данные обстоятельства подтверждаются актом наблюдения состояния объектов капитального строительства на территории Советского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15, 92-98), фотографиями прилегающей территории к жилому дому <адрес> (л.д. 151-162), письмом заместителя прокурора района ФИО4, из содержания которого также следует, что фасадные работы и работы по благоустройству придомовой территории не завершены (л.д. 11), ответчиком не оспаривались.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что работы по благоустройству прилегающей территории к дому № <адрес> <адрес> в соответствии с проектной документацией не выполнены, а на ООО «Челябинскавтотранс», как на застройщике, лежит обязанность по выполнению указанных работ в соответствии с проектной документаций, и учитывая, что овтетчик гарантировал завершение работ, но до настоящего времени их не выполнил, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При этом, суд считает, что указанный срок должен быть установлен в три месяца, поскольку он является разумным и достаточным для исполнения требования о возложении обязанности выполнить работы по благоустройству прилегающей территории к жилому дому № <адрес> <адрес> в соответствии с проектной документацией.

Доводы ответчика о том, что благоустройство на земельном участке под жилым домом № <адрес> выполнено в соответствии с проектом, своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, доказательств того, что работы выполнены в соответствии с проектом (шифр проекта 2-12-04) стороной ответчика, не представлено. Фотографии прилегающей территории к жилому дому <адрес> указанные обстоятельства не подтверждают. Напротив, из фотографий усматривается, что на прилегающей территории к жилому дому не организованы площадки для детей, не установлены малые архитектурные формы.

Доводы ответчика о том, что завершение работ по благоустройству территории к жилому дому <адрес> не могут быть выполнены до расселения и сноса 2-х этажных жилых домов, а также в виду того, что земельные участки под жилыми домами <адрес> находится в общей долевой собственности собственников жилых помещений в указанных домах не могут быть приняты во внимание. ООО «Челябинскавтотранс» взяло на себя обязательство при строительстве жилого дома по благоустройству прилегающей территории, согласно этому был разработан проект жилого дома (шифр 2-12-04), в связи с чем обязан передать объект строительства, качество которого соответствует проектной документации. То обстоятельство, что земельные участки находятся в общей долевой собственности, не должно нарушать права и интересы собственников помещений жилого дома <адрес>, которые приобрели жилые помещения согласно разработанному проекту (шифр 2-12-04).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку администрация г. Челябинска в силу закона от уплаты государственной пошлины освобождена, исковые требования удовлетворены, то суд считает необходимым взыскать с ООО «Челябинскавтотранс» государственную пошлину в размере 6000 руб., путем зачисления в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Челябинскавтотранс» выполнить работы по благоустройству прилегающей к дому по <адрес> территории в соответствии с проектной документацией (шифр проекта 2-12-04) в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Челябинскавтотранс» государственную пошлину в доход государства в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей, путем зачисления в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Е.И. Велякина