Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования ... к ФИО1 к АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева о прекращении режима санитарно-защитной зоны,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Выселковский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что он приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., пер. Свободный, 8.

На данном земельном участке с целью строительства жилого дома истец (__)____ обратился в администрацию муниципального образования ... с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого одноэтажного дома.

(__)____ администрацией муниципального образования ... был дан отказ в выдаче разрешения в связи с тем, что земельный участок истца расположен в санитарно-защитной зоне предприятия АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, а также было рекомендовано обратиться к собственнику предприятия с требованием убрать санитарно-защитную зону своего предприятия из жилой застройки.

(__)____ФИО1 обратился к АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева с заявлением о предоставлении информации, входит ли его земельный участок с санитарную зону предприятия.

(__)____ФИО1 был дан письменный ответ о том, что Мехток ... (производственная площадка предприятия «Победа») имеет факторы воздействия на атмосферный воздух и имеет санитарно-защитную зону 300 м., класс III).

Вместе с тем, Мехток ... (производственная площадка предприятия «Победа»), принадлежащий АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева в настоящее время не осуществляет свою хозяйственную деятельность.

В связи с чем, просит суд обязать АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева обратиться с заявлением в Роспотребнадзор по ... о прекращении режима санитарно-защитной зоны в отношении объекта Мехток ... (производственная площадка предприятия «Победа»), принадлежащий АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева.

Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева – Загорулин А.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, так как ответчиком был выбран неверный способ защиты права.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от (__)____ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно абз. «а» п. 5 Постановления Правительства РФ от (__)____... (ред. от (__)____) в границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства.

На основании Постановления Правительства РФ от (__)____... (ред. от (__)____) «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимают следующие уполномоченные органы по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны:

а) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов I и II класса опасности в соответствии с классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями (далее - санитарная классификация), групп объектов, в состав которых входят объекты I и (или) II класса опасности, а также в отношении объектов, не включенных в санитарную классификацию;

б) территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов III - V класса опасности в соответствии с санитарной классификацией, а также в отношении групп объектов, в состав которых входят объекты III - V класса опасности.

Формы заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Как установлено в судебном заседании, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., пер. Свободный, 8, что подтверждается выпиской из ЕГРН №КУВИ-002/2021-57091037 от (__)____.

С целью строительства жилого дома на указанном земельном участке истец (__)____ обратился в администрацию муниципального образования ... с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого одноэтажного дома.

Согласно уведомлению администрации муниципального образования ...... от (__)____ФИО1 был дан отказ в выдаче разрешения в виду того, что земельный участок истца расположен в санитарно-защитной зоне предприятия АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева.

Как следует из ответа АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева ... от (__)____ объект недвижимости Мехток ... (производственная площадка предприятия «Победа»), принадлежащий АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, имеет факторы воздействия на атмосферный воздух и относится к разделу 7.1.8 Промышленные объекты и производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ Класс III – санитарно-защитная зона 300 м. В границах санитарно-защитной зоны не допускается использование земельных участок в целях размещения жилой застройки.

В соответствии с п. 11 указанного Постановления в целях изменения санитарно-защитной зоны в части уменьшения ее размеров и (или) прекращения действия отдельных ограничений использования земельных участков, расположенных в границах такой зоны, прекращения существования санитарно-защитной зоны при отсутствии соответствующего заявления правообладателя объекта физические лица, юридические лица, органы государственной власти или органы местного самоуправления, не являющиеся правообладателями объектов, вправе провести исследования и измерения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (контуром ранее существовавшего объекта) и при наличии оснований для изменения или прекращения существования санитарно-защитной зоны представить в уполномоченный орган соответствующее заявление.

Таким образом, суд считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, так как решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимает, в том числе, территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов III - V класса опасности в соответствии с санитарной классификацией, а также в отношении групп объектов, в состав которых входят объекты III - V класса опасности.

Кроме того, истец ссылается на п. 10 Постановления Правительства РФ от (__)____..., который гласит о том, что в случае прекращения эксплуатации, ликвидации (в том числе сноса) объекта, не являющегося объектом накопленного вреда окружающей среде, изменения вида разрешенного использования или назначения такого объекта, предусматривающего осуществление деятельности, в результате которой за контурами объекта его химическое, физическое и (или) биологическое воздействие на среду обитания человека не превышает установленных гигиенических нормативов, правообладатель объекта обязан в срок не более одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств представить в уполномоченный орган заявление о прекращении существования санитарно-защитной зоны.

К данному доводу суд относится критически, так как вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса истцом документально не доказано прекращение эксплуатации производственного объекта Мехток ... (производственная площадка предприятия «Победа») на земельном участке с кадастровым номером .... Напротив, согласно представленному представителем ответчика «журналу весовщика Приход» видно, что данное предприятие свою эксплуатацию не прекращало.

Следовательно, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и оставляет исковое заявление без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Мотивированное решение изготовлено (__)____.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в ...вой суд через Выселковский районный суд.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.