Гражданский кодекс часть 1

Реутовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Волковой Э.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО18, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к ООО «Реутовский водоканал» об установлении собственника системы водоотведения и обязании предоставить технические условия на подключение домовладений к имеющейся системе водоотведения,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились с исковым заявлением в суд к ООО «Реутовский водоканал», в котором просят установить собственника системы водоотведения проходящей по <адрес>, мкр. Салтыковка, г.о. Балашиха в <адрес> и состоящей на балансе ООО «Реутовский Водоконал»; обязать ООО «Реутовский Водоканал» предоставить истцам технические условия на подключение домовладений к имеющейся системе водоотведения, проходящей по <адрес>, мкр. Салтыковка, г.о. Балашиха в <адрес>.

Требования мотивированы тем, что жители мкр. Салтыковка, <адрес> имеют в собственности земельные участки (жилые строения), предназначенные для индивидуального жилищного строительства и возведенные на них жилые дома и вспомогательные строения, оформленные в соответствии с действующим законодательством РФ. За указанное недвижимое имущество каждый собственник ежегодно оплачивает установленный государством налог в полном объеме. Проживая в частных домах в мкр. Салтыковка, истцы не имеют централизованной системы водоотведения (канализации), так как в соответствии с предоставляемыми МУП «Балашихинский Водоконал» техническими условиями на присоединение к системе водоотведения ближайшая точка присоединения находится на расстоянии более 2 км от домов истцов, что фактически лишает их возможности присоединиться к данной точке, ввиду прохождения трубы через частные земельные участки (более 20 частных участков, не считая муниципальных и бесхозных земель) и огромной стоимостью земляных, проектных и строительных работ (15 333 997 рублей в соответствии с предоставленным расчетом для каждого домовладения). Как считают истцы, несмотря на данные обстоятельства, существует фактическая и реальная возможность технического присоединения к централизованной системе водоотведения (канализации) домов (земельных участков) истцов, которая проходит по <адрес>, <адрес>, <адрес> и принадлежит частному лицу - ФИО20, так как его домовладения, расположенные по адресу <адрес>, № подключены именно к этой системе водоотведения и у него имеется соответствующий лицевой счет. Данная система водоотведения числится на балансе и обслуживается ООО «Реутовский водоканал», а территориально находится на территории МУП «Балашихинский водоканал» как и земельные участки истцов с домами. Не смотря на неоднократные обращения в ООО «Реутовский водоканал» и МУП «Балашихинский водоканал», ни одна из перечисленных организаций не выдает технические условия на подключение к данной системе водоотведения, о чем имеется переписка и полученные ответы (отписки). Администрация г.о. Балашиха так же бездействует в сложившейся ситуации. С данными решениями ООО «Реутовский водоканал» и МУП «Балашихинский водоканал», а также бездействием Администрации г.о. Балашиха, истцы не согласны, считают их противоречащие нормам законодательства РФ и нарушающим их права. В связи с вышеизложенным истцы обратились в суд с настоящим иском.

Истец ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Истцы ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещались.

Представитель ответчика ООО «Реутовский водоканал» (по доверенности ФИО19) в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме, представил письменные возражения, в которых указал, что ООО «Реутовский водоканал» являлся гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Реутов (постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ПА) до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Реутов является Муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Реутовский водоканал» (МУП «Реутовский водоканал») (постановление Администрации городского округа Реутов от ДД.ММ.ГГГГ№-ПА с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ№-ПА). Объекты индивидуального жилищного строительства истцов расположены по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> ООО «Реутовский водоканал», МУП «Реутовский водоканал» не являются организациями, гарантирующей водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Балашиха, на котором расположены объекты истцов. Домовладение, расположенное по адресу <адрес>, № не имеет подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения г.о. Реутов. Данные сети на балансе и эксплуатации ООО «Реутовский водоканал» не находятся, как необоснованно указано истцами. Поскольку ООО «Реутовский водоканал» не является организацией, гарантирующей водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Балашиха, а в настоящее время и городского округа Реутов, Общество не имеет правовых оснований для выдачи технических условий о подключении (технологического присоединения) объектов истцов.

Третье лицо ФИО20 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Третьи лица Администрация г.о. <адрес>, Администрация г.о. <адрес>, МУП г.о. Балашиха «Балашихинские коммунальные системы», МУП «Реутовский водоканал» представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, и оценив с учётом статьи 67 ГПК РФ, представленные суду доказательства, находит требования истцов не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками земельных участков (жилых строений), предназначенных для индивидуального жилищного строительства и возведенных на них жилых домов и вспомогательных строений, оформленных в соответствии с действующим законодательством РФ по адресу мкр. Салтыковка, <адрес>.

Как указывают истцы, проживая в частных домах в мкр. Салтыковка, они не имеют централизованной системы водоотведения (канализации).

Согласно доводам истцов, существует фактическая и реальная возможность технического присоединения к централизованной системе водоотведения (канализации) их домов (земельных участков), которая проходит по <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>.

По мнению истцов, данная система водоотведения числится на балансе и обслуживается ООО «Реутовский водоканал», а территориально находится на территории МУП «Балашихинский водоканал» как и земельные участки с домами истцов.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указал, что ООО «Реутовский водоканал» являлся гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Реутов (постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ПА) до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Реутов является Муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Реутовский водоканал» (МУП «Реутовский водоканал») (постановление Администрации городского округа Реутов от ДД.ММ.ГГГГ№-ПА с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ№-ПА).

Как указывает представитель ответчика, ООО «Реутовский водоканал», МУП «Реутовский водоканал» не являются организациями, гарантирующими водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Балашиха, на котором расположены объекты истцов.

Исходя из доводов представителя ответчика, поскольку ООО «Реутовский водоканал» не является организацией, гарантирующей водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Балашиха, а в настоящее время и городского округа Реутов, Общество не имеет правовых оснований для выдачи технических условий о подключении (технологическом присоединении) объектов истцов.

Представитель МУП «Реутовский водоканал» в письменных возражениях на исковое заявление указывает, что фактически требования истцов направлены на обязание ответчика выдать технические условия подключения к сетям водоотведения, расположенным на территории другого муниципального образования - г.о. Балашиха, не состоящим на балансе ООО «Реутовский водоканал», что неправомерно и противоречит нормам Закона о водоснабжении, устанавливающим территориальное разграничение зон деятельности гарантирующих поставщиков. Более того, объекты капитального строительства истцов не имеют подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения г.о. Реутов. Сети водоотведения по <адрес>, мкр. Салтыковка, на балансе и эксплуатации МУП «Реутовский водоканал» не находятся.

Кроме того, как указано представителем третьего лица в письменных возражениях, МУП «Балашихинские Коммунальные Системы» истцам были выданы технические условия подключения (технологического присоединения) к сети водоотведения, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав истцов и о не надлежаще выбранном способе защиты права в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства, однако в нарушение указанного требования закона, истцом не представлено доказательств.

В предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства наличия у ответчика установленной законом обязанности по выдаче технических условий подключения к сетям водоотведения, и уклонение ответчика от его исполнения.

Фактически требования истцов направлены на обязание ответчика выдать технические условия подключения к сетям водоотведения, расположенным на территории другого муниципального образования - г.о. Балашиха, не состоящим на балансе ООО «Реутовский водоканал».

При этом, как установлено судом ООО "Реутовский водоканал" не является организацией, гарантирующей водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Балашиха, на котором расположены объекты истцов.

В данном случае объекты истцов расположены на территории другого муниципального образования, а именно <адрес> и не имеют подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения г.о. Реутов.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ, Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 644.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», устанавливает, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п. 3 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83), физическое или юридическое лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании ранее построенным, но не подключенным к сетям инженерно-технического обеспечения объектом капитального строительства, требующим подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (увеличения потребляемой нагрузки), в том числе связанного с изменением параметров этих сетей, или осуществляющее на принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании земельном участке строительство (реконструкцию) такого объекта (далее:- заказчик), для подключения этих объектов к сетям инженерно-технического обеспечения обращается с заявлением о подключении указанных объектов в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и предоставившую заказчику в порядке, предусмотренном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона о водоснабжении гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Кроме того, в соответствии с тем же пунктом 4 статьи 12 Закона о водоснабжении, гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно основных понятий, приведенных в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ под централизованной системой холодного водоснабжения понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам (подпункт 29), а под нецентрализованной системой холодного водоснабжения понимается сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации» подключение к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в следующем порядке: Направление исполнителю запроса о выдаче технических условий подключения (технологического присоединения); Направление заявителем исполнителю заявления о подключении; Выполнение сторонами договора о подключении мероприятий по подключению, предусмотренных условиями договора; Заключение договора о подключении; Выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении; Подписании заявителем и исполнителем акта о подключении.

В своем отзыве на исковое заявление МУП «БКС» указал, что ДД.ММ.ГГГГФИО5 обратился к ним с заявлением на получение Договора подключения (технологического присоединения). ДД.ММ.ГГГГФИО5 выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, после которых по заявлению, направлены 2 экземпляра проектов договоров ФИО5: Договор №-Ж о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения (стоимость услуг по договору составляет 15 333 997,50 руб.); Договор №-Ж о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (стоимость услуг по договору составляет 9 798 350,40 руб.). Подписанные договоры ФИО5 не поступали в адрес МУП «БКС».

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился в МУП «БКС» с заявлением на получение Договора подключения (технологического присоединения). ДД.ММ.ГГГГФИО2 выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, после которых от ФИО2 поступило заявление на заключение Договора. ДД.ММ.ГГГГ исх. №ФИО2 выдано Уведомление о приостановке рассмотрения заявления на оказание Услуги в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№: отсутствует баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта; отсутствует топографическая карта земельного участка заявителя в масштабе. Отсутствующие документы до настоящего времени ФИО2 в адрес МУП «БКС» не представлены.

ДД.ММ.ГГГГФИО7 обратилась в МУП «БКС» с заявлением на получение Договора подключения (технологического присоединения). ДД.ММ.ГГГГФИО7 выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, после которых от ФИО7 поступило заявление на заключение Договора. ДД.ММ.ГГГГ исх. №ФИО7 выдано Уведомление о приостановке рассмотрения заявления на оказание Услуги в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№: отсутствует баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта; отсутствует топографическая карта земельного участка заявителя в масштабе. Отсутствующие документы до настоящего времени ФИО7 в адрес МУП «БКС» не представлены.

ДД.ММ.ГГГГФИО4 обратилась в МУП «БКС» с заявлением на получение Договора подключения (технологического присоединения). ДД.ММ.ГГГГФИО4 выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, после которых от ФИО4 поступило заявление на заключение Договора. ДД.ММ.ГГГГ исх. №ФИО4 выдано Уведомление о приостановке рассмотрения заявления на оказание Услуги в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№: отсутствует баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта; отсутствует топографическая карта земельного участка заявителя в масштабе. Отсутствующие документы до настоящего времени ФИО4 в адрес МУП «БКС» не представлены.

ДД.ММ.ГГГГФИО9 (<адрес>) обратился в МУП «БКС» с заявлением на получение Договора подключения (технологического присоединения). ДД.ММ.ГГГГФИО9 выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, после которых от ФИО9 поступило заявление на заключение Договора. ДД.ММ.ГГГГ исх. №ФИО9 выдано Уведомление о приостановке рассмотрения заявления на оказание Услуги в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№: отсутствует документ, подтверждающий права на земельный участок заявителя; отсутствует баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта; отсутствует топографическая карта земельного участка заявителя в масштабе. Отсутствующие документы до настоящего времени ФИО9 в адрес МУП «БКС» не представлены.

Представитель третьего лица указал в письменном отзыве, что, так как договоры до сегодняшнего дня не подписаны, замечания по уведомлениям (представить отсутствующие документы) не устранены, в соответствии с установленными сроками п. 34 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, МУП «БКС» подготавливает информационные письма указанным истцам об аннулировании заявлений о подключении.

Также представитель третьего лица пояснил, что другие истцы в МУП «БКС» не обращались.

С учетом отсутствия ходатайства стороны истцов о замене ответчика надлежащим, суд, на основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, рассмотрел дело по заявленным истцами требованиям.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

Учитывая изложенное, с учетом, установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, подробного анализа с учетом ст. 67 ГПК РФ представленных в материалы дела доказательств, обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу об отсутствии у истцов правовых оснований требовать выдать технические условия подключения к сетям водоотведения с ответчиком, ввиду того, что ООО "Реутовский водоканал" не является гарантирующей организацией на территории городского округа Балашиха, а объекты истцов не имеют подключения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения г.о. Реутов, в связи с чем требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

С учетом вышеизложенного, доказательств, представленных сторонами, суд полагает возможным исковые требования истцов об установлении собственника системы водоотведения и обязании предоставить технические условия на подключение домовладений к имеющейся системе водоотведения оставить без удовлетворения.

Отказ в иске к ненадлежащему ответчику, который не имеет материально-правового интереса к разрешению заявленных по делу требований, не обладает правомочиями в отношении земельного участка, а также не допускает нарушений прав, на которые указано истцами, истцы не лишены права сформулировать свои требования к тому ответчику, который по содержанию и характеру таких требований будет являться надлежащим.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным сторонами основаниям, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к ООО «Реутовский водоканал» об установлении собственника системы водоотведения и обязании предоставить технические условия на подключение домовладений к имеющейся системе водоотведения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: Э.О. Волкова