ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
30 мая 2014 года г. Павлово
Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Минеевой И.А., с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Уткиной Н.В., представителя ответчика ФИО2, при ведении протокола судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО1 к УПФ РФ по Павловскому району (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО МИЗ им. Ленина) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, обязании назначить указанную пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в Павловский городской суд с иском к УПФ РФ по Павловскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, обязании назначить указанную пенсию. В обоснование заявленных требований указано следующее:
18 ноября 2013 года ФИО1 обратился в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда.
23 ноября 2013 года в назначении указанной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия специального стажа. Было отказано в зачете в указанный стаж периода его работы с 02.12.1996 года по 30.06.2013 года (12 лет 10 месяцев 26 дней) - в качестве термиста в производстве по изготовлению игл однократного применения ОАО «МИЗ им. В.И.Ленина».
Основанием отказа указано то, что, согласно Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах. Ответчик указал, что, согласно справке, выданной работодателем, ФИО1 работал термистом, что дает ему право на досрочную трудовую пенсию по Списку №2.
С данным отказом ФИО1 не согласен, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с требованием о признании права на указанную пенсию по Списку №1.
С 2 декабря 1996 года ФИО1 был принят на работу в ОАО МИЗ им. Ленина термистом на печах в игольное производство в цех №2. 30 июня 2013 года он уволился.
Весь указанный период с 02.12.1996 года по 30.06.2013 года ФИО1 работал термистом у горячих печей в течение полного рабочего дня. Термический участок был обособлен от других участков производства. На участке стояли нагревательные печи. Вручную заготовки трубки из легированной стали помещались в разогретую до температуры 1070 градусов Цельсия печь для отжига. У печей находилась ванна для охлаждения заготовок. Таким способом достигалась мягкость металла, из которого вытягивались трубки для производства медицинских одноразовых игл. Работа проходила у горячих печей при непосредственном контакте с вредными факторами: инфракрасное излучение печи, угарный газ, копоть, дым. В течение всего периода работы ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск 3 дня, выдавались спецжиры, а также спецодежда (хлопчатобумажный костюм, хромовые перчатки, ботинки). Ежегодно проводились медосмотры.
В августе 2009 года участок был переведен в цех №7 (игольное производство). Термический участок также стал располагаться в отдельном помещении, куда переместили нагревательные печи. Технологический процесс изготовления трубки для производства одноразовых медицинских игл не менялся. В этом же помещении стоят баллоны с аммиаком. В процессе работы ФИО1 загружал баллоны с аммиаком в специальную капсулу, в которой происходит нагрев аммиачного газа до температуры 870 градусов Цельсия, в результате которого происходит расщепление на аммиак и водород. Водород по трубам подается в рабочую печь, где и происходит отжиг трубки из легированной стали. Работа с аммиаком проводилась в противогазе и резиновых перчатках.
После переезда участка в другой цех технологический процесс работы термиста не изменялся. Работа производилась вручную у горячих печей в режиме полного рабочего дня.
В соответствии с действующим законодательством термисты в зависимости от способа обработки и условий труда, в которых осуществляется термическая обработка металла, могут пользоваться правом на досрочную пенсию как по Списку №1, так и по Списку №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
До 1991 года профессия «термист на нагревательных печах» была предусмотрена Списком №1173 от 22 августа 1956 года. С 01 января 1992 года наряду с профессией термист законодателем указано условие, необходимое для назначения пенсии по Списку №1, - постоянная занятость у печей на горячих работах.
Согласно письма Министерства соцобеспечения РСФСР от 22 марта 1979 года к горячим участкам работ отнесены производственные участки с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением явного тепла. Занятость на горячих участках работ — это выполнение работ в зоне действия, повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продукции производства. Горячая работа - это работа, выполнение которой обусловлено контактом работника с наиболее распространенными источниками тепла в условиях производства: а) нагретыми до высокой температуры поверхностями технологического оборудования, б) нагретыми расплавленными телами или веществами (изделиями или материалом), остывающим в производственном помещении.
Технологический процесс изготовления трубок одноразовых медицинских игл к иглам инъекционным для шприцев типа «Рекорд» и к стеклянным шприцам был внедрен в производство МИЗ им. В.И.Ленина 24 января 1984 года Данный технологический процесс является действующим по настоящее время, предусматривает отжиг ленты в открытой печи немецкой фирмы BOREL SA при температуре отжига 1070 +_ 10 градусов Цельсия, с использованием аммиака и азота.
Согласно технологической инструкции отжига трубки ФИО1 разматывал и пропускал ленту верхним концом во внутреннее отверстие трубы печи по направляющему устройству до выхода трубки из печи, затем отламывал загнутый конец при выходе трубки из печи при помощи напильника. Температура по зонам отжига составляет от 1000 до 1150 градусов Цельсия.
Работая термистом у горячих печей с 1996 года, ФИО1 полагал, что также, как и другие термисты, ушедшие на льготную пенсию с 50 лет, он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с 50 лет: К.А.А., Ш.М.В., с которым они вместе работали до 13 октября 1997 года и у которого в специальный стаж был включен период с 01.01.1991 года по 01.01.1997 года.
О том, что завод не предоставлял в пенсионный орган сведения о льготе его работы, ему ничего не было известно.
Согласно отказа УПФ РФ по Павловскому району, работодатель указал наличие отпусков без сохранения заработной платы и работы при не полной рабочей неделе в следующие периоды: с 01.01.1997 года по 31.12.1998 года, с 28.06.2000 года по 01.07.2000 года, с 01.01.2001 года по 02.01.2001 года, с 01.01.2002 года по 15.01.2002 года, с 01.01.2003 года по 14.02.2003 года, с 01.01.2004 года по 18.01.2004 года, с 01.01.2005 года по 07.02.2005 года, с 01.01.2006 года по 09.02.2006 года, с 01.01.2007 года по 05.01.2007 года, 08.01.2008 года, с 01.08.2009 года по 06.09.2009 года, с 27.04.2010 года по
30.04.2010 года, с 08.05.2010 года по 30.06.2010 года, с 14.06.2011 года по 30.06.2011 года, с 07.08.2011 года по 30.09.2011 года, с 13.11.2011 года по 31.12.2011 года, с 15.02.2012 года по 31.03.2012 года, с 20.05.2012 года по 30.06.2012 года, с 19.07.2012 года по 31.07.2012 года, 17.11.2012 года, с 18.11.2012 года по 31.12.2012 года, с 15.01.2013 года по 31.01.2013 года, с 17.02.2013 года по 28.02.2013 года, с 17.03.2013 года по 31.03.2013 года, с 19.04.2013 года по 31.04.2013 года, с 16.05.2013 года по 31.05.2013 года, с 16.06.2013 года по 30.06.2013 года.
Поэтому ФИО1 вынужден уточнить периоды его работы, подлежащие включению в специальный стаж: с 02.12.1996 года по 31.12.1996 года - 1 месяц, с 01.01.1999 года по 27.06.2000 года - 1 год 5 месяцев 27 дней, с 02.07.2000 года по 31.12.2000 года - 6 месяцев, с 03.01.2001 года по 31.12.2001 года – 1 год, с 16.01.2002 года по 31.12.2002 года – 11 месяцев 16 дней, с 15.02.2003 года по 31.12.203 года – 10 месяцев 16 дней, с 19.01.2004 года по 31.12.2004 года – 11 месяцев 12 дней, с 08.02.2005 года по 31.12.2005 года – 11 месяцев 23 дня, с 10.02.2006 года по 31.12.2006 года – 10 месяцев 20 дней, с 06.01.2007 года по 07.01.2008 года – 1 год 2 дня, с 09.01.2008 года по 31.07.2009 года – 1 год 6 месяцев 22 дня, с 07.09.2009 года по 26.04.2010 года – 7 месяцев 19 дней, с 01.05.2010 года по 07.05.2010 года – 7 дней, с 01.07.2010 года по 13.06.2011 года – 11 месяцев 13 дней, с 01.07.2011 года по 06.08.2011 года – 1 месяц 6 дней, с 01.10.2011 года по 12.11.2011 года – 1 месяц 12 дней, с 01.01.2012 года по 14.02.2012 года – 1 месяц 14 дней, с 01.04.2012 года по 19.05.2012 года – 1 месяц 19 дней, с 01.07.2012 года по 18.07.2012 года – 18 дней, с 01.08.2012 года по 16.11.2012 года – 3 месяца 16 дней, с 01.01.2013 года по 14.01.2013 года – 14 дней, с 01.02.2013 года по 16.02.2013 года – 16 дней, с 01.04.2013 года по 18.04.2013 года – 18 дней, с 01.05.2013 года по 15.05.2013 года – 15 дней, с 01.06.2013 года по 15.06.2013 года – 15 дней.
Итого 13 лет 26 дней.
03 октября 2013 года ФИО1 исполнилось 50 лет. Поэтому считает, что он приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости с 50 лет по Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года.
Просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с 18 ноября 2013 года и включить в мой специальный стаж периоды моей работы с 02.12.1996 года по 31.12.1996 года - 1 месяц, с 01.01.1999 года по 27.06.2000 года - 1 год 5 месяцев 27 дней, с 02.07.2000 года по 31.12.2000 года - 6 месяцев, с 03.01.2001 года по 31.12.2001 года – 1 год, с 16.01.2002 года по 31.12.2002 года – 11 месяцев 16 дней, с 15.02.2003 года по 31.12.203 года – 10 месяцев 16 дней, с 19.01.2004 года по 31.12.2004 года – 11 месяцев 12 дней, с 08.02.2005 года по 31.12.2005 года – 11 месяцев 23 дня, с 10.02.2006 года по 31.12.2006 года – 10 месяцев 20 дней, с 06.01.2007 года по 07.01.2008 года – 1 год 2 дня, с 09.01.2008 года по 31.07.2009 года – 1 год 6 месяцев 22 дня, с 07.09.2009 года по 26.04.2010 года – 7 месяцев 19 дней, с 01.05.2010 года по 07.05.2010 года – 7 дней, с 01.07.2010 года по 13.06.2011 года – 11 месяцев 13 дней, с 01.07.2011 года по 06.08.2011 года – 1 месяц 6 дней, с 01.10.2011 года по 12.11.2011 года – 1 месяц 12 дней, с 01.01.2012 года по 14.02.2012 года – 1 месяц 14 дней, с 01.04.2012 года по 19.05.2012 года – 1 месяц 19 дней, с 01.07.2012 года по 18.07.2012 года – 18 дней, с 01.08.2012 года по 16.11.2012 года – 3 месяца 16 дней, с 01.01.2013 года по 14.01.2013 года – 14 дней, с 01.02.2013 года по 16.02.2013 года – 16 дней, с 01.04.2013 года по 18.04.2013 года – 18 дней, с 01.05.2013 года по 15.05.2013 года – 15 дней, с 01.06.2013 года по 15.06.2013 года – 15 дней. Обязать ответчика назначить указанную пенсию.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указав, что изготовление игл производилось только на термическом участке. Просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель истца ФИО1 – адвокат Уткина Н.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, а также указала, что сам технологический процесс изготовления игл не изменялся. Доказательствами заявленных требований являются справка, уточняющая особый характер работы, трудовая книжка, личная карточка, из которой видно, что ему на протяжении всего времени работы на данном участке предоставлялся дополнительный отпуск в количестве трех дней, описание технологического процесса, приобщенное к материалам дела. Истец не обращался на завод им. Ленина с вопросом о том, почему в отношении ФИО1 сведения в Пенсионный Фонд предоставлялись по Списку №2. Все термисты, которые работали на данном участке, в настоящее время уже ушли на пенсию. Справка работодателя подтверждает, что ФИО1 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе. Те периоды, которые работодатель указал как неполный рабочий день, ФИО1 не просит включить в специальный трудовой стаж. Когда ФИО1 пришел на термический участок, ему было известно, что он работает во вредных условиях. Однако он не знал, что в трудовой книжке наименование его профессии будет указано неправильно. Термист может работать и не нагревательных печах, то есть по Списку №2. В данном случае ФИО1 работал на горячем участке. Ш.М.В., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, выполнял одинаковую работу с истцом в одной и той же организации. Период работы Ш.М.В. в качестве термиста по решению Павловского городского суда включен в его специальный стаж в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика УПФ РФ по Павловскому району ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, указав, что выписка из лицевого счета ФИО1 содержит сведения по Списку №2. В его трудовой книжке наименование профессии указано как «термист» без указания характера работы. Если термист работает на участке с горячими печами, то в трудовой книжке должно быть указано на это. Проверка условий труда ФИО1 не производилась, поскольку Пенсионный Фонд проверяет только льготные списки. Факт работы Пенсионный Фонд не проверяет.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО МИЗ им. Ленина, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.
Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.
С учетом мнения истца и его представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
Выслушав пояснения истца, его представителя, пояснение представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
При этом суд исходит из следующего.
Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством (ст.1 ч.1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2).
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Исходя из, содержащегося в ч.2 ст.55 Конституции РФ, запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе, право на социальное обеспечение по старости (ст.39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может.
Следовательно, если трудовая деятельность гражданина и иные, приравненные к ней периоды, по действовавшему в то время законодательству засчитывались в выслугу лет, а после принятия нового закона гражданин продолжает работать в условиях, при которых его работа также подлежит включению в специальный стаж, ранее приобретенные им пенсионные права сохраняются. Иначе нарушается равенство прав граждан, предусмотренное ст.19 ч.2 Конституции РФ.
Согласно п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.
Положение о возможности по волеизъявлению и в интересах заинтересованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применения при исчислении пенсии ранее действовавших нормативных правовых актов к периодам работы до 01 января 2002 года содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
В соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, действовавшим до 01 января 1992 года, в разделе «Металлообработка» подраздела «Термическая обработка» предусмотрена должность «термист на нагревательных печах».
Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено «термистам, постоянно занятым у печей на горячих работах» (раздел XI «Металлообработка» подраздел «Термическая обработка»).
Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено «термистам» (раздел XIV «Металлообработка» подраздел «Термическая обработка»).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с 07.08.1980 года по настоящее время ФИО1 работает в ОАО «МИЗ им. Ленина», что подтверждается записями в трудовой книжке. 02.12.1996 года он был переведен на должность термиста 5 разряда в игольное производство цех № 2. 01.11.2006 г. ФИО1 был переведен термистом в производство по изготовлению игл однократного применения. 01.08.2009 г. ФИО1 переведен в цех по производству игл и шприцов цех № 7.
Тот факт, что ФИО1 с 02.12.1996 года до 30.06.2013 года постоянно работал на одном и том же месте в игольном производстве в качестве термиста лицами, участвующими в рассмотрении дела, не оспаривается.
В соответствии с действующим в настоящее время законодательством, термисты в зависимости от способа обработки и условий труда, в которых осуществляется термическая обработка металла, могут пользоваться правом на досрочную пенсию как по Списку №1, так и по Списку №2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
До 1991 года профессия «термист на нагревательных печах» была включена в Список №1, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173 (п.3а раздела XI «Металлообработка»). Но с 01 января 1992 года Списком №1 наряду с профессией термист законодателем указано условие, при котором работнику предоставляется досрочное пенсионное обеспечение - это постоянная занятость у печей на горячих работах. При этом отсутствие постоянной занятости термиста у печей на горячих работах дает ему право на включение периода работы в данной должности по Списку №2, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Понятия «занятости на горячих участках», «горячей работы» определены Письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от 22 марта 1979 года №1-52-И, согласно которому к горячим участкам работ относят производственные участки с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением явного тепла. Занятость на горячих участках работ - это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продукции производства. Горячая работа - это работа, выполнение которой обусловлено контактом работника с наиболее распространенными источниками тепла в условиях производства: а) нагретыми до высокой температуры поверхностями технологического оборудования; б) нагретыми расплавленными телами или веществами (изделиями или материалом), остывающими в производственном помещении.
Постановление Минтруда от 30.09.1997 года №51 Об утверждении разъяснения «О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных списками №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников» разъясняет, что по списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: позиция 2150100а - 19100 термистам на ваннах, термистам на печах - как термистам.
Таким образом, для включения периода работы истца в должности термиста с 02.12.1996 года по 30.06.2013 года (12 лет 10 месяцев 26 дней) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии со Списком №1, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, необходимо установить факт занятости истца в должности термиста полный рабочий день при полной рабочей неделе у печей на горячих работах.
Указанное обстоятельство обосновывается тем, что термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах, работают в условиях высокой загазованности и интенсивного теплового излучения, что оказывает неблагоприятное воздействие на организм работников.
В ходе рассмотрения настоящего дела данный факт, по мнению суда, нашел достоверное подтверждение.
Так, согласно справки, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии №183 от 13.11.2013 года, ФИО1 работал полный рабочий день при полной рабочей недели с 02.12.1996 года (приказ №606к от 06.12.1996 года) по 30.06.2013 года в качестве термиста в особых условиях труда за исключением следующих периодов: с 01.01.1997 года по 31.12.1998 года, в 2002 году 2 дня, в 2009 году 1 месяц 6 дней, с 08.05.2010 года по 30.06.2010 года, с 14.06.2011 года по 30.06.2011 года, с 07.08.2011 года по 30.09.2011 года, с 13.11.2011 года по 31.12.2011 года с 15.02.2012 года по 31.03.2012 года, с 20.05.2012 года по 30.06.2012 года, с 19.07.2012 года по 31.07.2012 года, с 18.11.2012 года по 31.12.2012 года, с 15.01.2013 года по 31.01.2013 года, с 17.02.2013 года по 28.02.2013 года, с 17.03.2013 года по 31.03.2013 года, с 19.04.2013 года по 30.04.2013 года, с 16.05.2013 года по 31.05.2013 года, с 16.06.2013 года по 30.06.2013 года, с 20.07.2013 года по 31.07.2013 года, с 18.08.2013 года по 31.08.2013 года. В указанные периоды времени работа была с сокращенным рабочим днем.
Данный стаж работы дает право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную списком №1 разделом 10 подразделом 3а, позицией 1110300а-19100, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года.
Из представленной суду карты технологического процесса изготовления трубок игл к иглам инъекционным для шприцев типа «Рекорд» и к стеклянным шприцам, исходная заготовка – лента, внедрен в производство Медико-инструментального завода им. В.И.Ленина 24.01.1984 года. Данный технологический процесс предусматривает отжиг ленты в открытой печи немецкой фирмы BOREL SA при температуре отжига 1070+- 10 градусов С, с использованием аммиака и азота.
Данные, при которых происходит отжиг ленточной трубки, а именно, при температуре более 1000 градусов по Цельсию, в открытой печи, также подтверждаются технологической инструкцией отжига трубки для игольной заготовки.
В частности, термист при отжиге трубки должен осуществить следующие действия: размотать и пропустить трубку верхним концом во внутреннее отверстие трубы печи по направляющему устройству до выхода из печи (п.12), отломить загнутый конец при выходе его из печи, сделав надрез напильником (п.13). Температура по зонам отжига составляет от 1000 до 1150 градусов С.
Должностная инструкция термиста свидетельствует, что термист занимался термической обработкой (закалка, отпуск, розжиг, нормализация, борирование) деталей, пружин, инструмента из углеродистых и легированных сталей в электропечах и термоколодцах с охлаждающей средой. Определение твердости металла и температура его нагрева. Данная должностная инструкция не изменилась.
Согласно личной карточке ФИО1, ему за период с 02.12.1996 года по 30.06.2013 года помимо основанного отпуска предоставлялся дополнительный отпуск в количестве трех дней ежегодно.
Факт осуществления истцом в спорный период деятельности у печей на горячих работах подтвержден также показаниями свидетелей Ш.М.В., В.Н.В., Б.С.М., которые пояснили, что на участке имелось 4 печи, нагревающихся до температуры свыше 1000 градусов С, термисты работали в условиях гари, копоти; печи не гасились круглосуточно, были открытыми; при отжиге трубки выделялся газ, применялся аммиак и азот. Кроме того, указанные свидетели подтвердили то обстоятельство, что ФИО1 выполнял свои обязанности полный рабочий день при полной рабочей неделе.
Судом достоверно установлено, что вредные условия труда и характер выполняемой работы термиста на предприятии не изменялись со времени установки печей до настоящего времени. Условия труда термистов на горячих работах были одинаково вредными, и от того, что были внесены изменения в единый тарифно-квалификационный справочник, характер работы у термиста на нагревательных печах в термическом участке игольного производства не изменился.
Список №1 предусматривает не профессии, а занятость в определенных условиях труда, в том числе и в условиях работы в горячем цехе.
Тот факт, что, в трудовой книжке ФИО1 в записях №16, №17, №18 не указано, что он была переведен на работу именно как «термист, постоянно занятый у печей на горячих работах», по мнению суда, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку ФИО1 не может отвечать за действия работников отдела кадров ОАО «МИЗ им. В.И. Ленина», допустивших подобные нарушения.
Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что работа истца в спорный период проходила во вредных условиях, характеристика работы истца соответствовала характеристике работ, предусмотренной Списком №1, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в связи с чем, суд полагает необходимым включить спорные периоды времени в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как установил Конституционный Суд РФ федеральный законодатель, реализуя дискреционные полномочия, предоставленные ему статьями 39 (часть 2), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (часть 2) Конституции Российской Федерации, и закрепляя в федеральном законе виды и правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и особенности (условия) приобретения права на получение пенсий конкретного вида отдельными категориями граждан. Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при осуществлении соответствующего регулирования федеральный законодатель связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства: он должен учитывать, что гарантированный статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации принцип равенства носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых гражданами на основании закона.
В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 12-П).
Также, Конституционный Суд РФ указал, что конституционный принцип равенства означает, в числе прочего, обеспечение равных условий для реализации лицами, относящимися к одной и той же категории, своих пенсионных прав.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в п. 9 говорится, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
При таких обстоятельствах не включение в специальный стаж истца спорных периодов работы, явилось бы нарушением конституционного принципа равенства и привело бы к ограничению конституционного права истца на пенсионное обеспечение по старости.
Согласно записей в трудовой книжке истца, на момент обращения в УПФ РФ по Павловскому району его страховой стаж составлял более требуемых для назначения досрочной пенсии 25 лет.
Таким образом, по мнению суда, имеются все основания для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Принимая во внимание, что на 18 ноября 2013 года ФИО1 достиг требуемого возраста для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и выработал необходимое количество специального и общего стажа, суд полагает необходимым обязать УПФ РФ по Павловскому району назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, а именно с 18.11.2013 года.
Согласно ст. 98 п.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При данных обстоятельствах суд находит необходимым взыскать с ответчика УПФ РФ по Павловскому району в пользу ФИО1, уплаченную при подаче указанного выше иска государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости с 18.11.2013 года.
Включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости ФИО1 периоды работы с 02.12.1996 года по 31.12.1996 года - 1 месяц, с 01.01.1999 года по 27.06.2000 года - 1 год 5 месяцев 27 дней, с 02.07.2000 года по 31.12.2000 года - 6 месяцев, с 03.01.2001 года по 31.12.2001 года – 1 год, с 16.01.2002 года по 31.12.2002 года – 11 месяцев 16 дней, с 15.02.2003 года по 31.12.203 года – 10 месяцев 16 дней, с 19.01.2004 года по 31.12.2004 года – 11 месяцев 12 дней, с 08.02.2005 года по 31.12.2005 года – 11 месяцев 23 дня, с 10.02.2006 года по 31.12.2006 года – 10 месяцев 20 дней, с 06.01.2007 года по 07.01.2008 года – 1 год 2 дня, с 09.01.2008 года по 31.07.2009 года – 1 год 6 месяцев 22 дня, с 07.09.2009 года по 26.04.2010 года – 7 месяцев 19 дней, с 01.05.2010 года по 07.05.2010 года – 7 дней, с 01.07.2010 года по 13.06.2011 года – 11 месяцев 13 дней, с 01.07.2011 года по 06.08.2011 года – 1 месяц 6 дней, с 01.10.2011 года по 12.11.2011 года – 1 месяц 12 дней, с 01.01.2012 года по 14.02.2012 года – 1 месяц 14 дней, с 01.04.2012 года по 19.05.2012 года – 1 месяц 19 дней, с 01.07.2012 года по 18.07.2012 года – 18 дней, с 01.08.2012 года по 16.11.2012 года – 3 месяца 16 дней, с 01.01.2013 года по 14.01.2013 года – 14 дней, с 01.02.2013 года по 16.02.2013 года – 16 дней, с 01.04.2013 года по 18.04.2013 года – 18 дней, с 01.05.2013 года по 15.05.2013 года – 15 дней, с 01.06.2013 года по 15.06.2013 года – 15 дней.
Обязать УПФ РФ по Павловскому району назначить ФИО1 пенсию по старости с 18.11.2013 года.
Взыскать в пользу ФИО1 с УПФ РФ по Павловскому району расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: И.А.Минеева