Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с указанным иском к ИП ФИО1, в котором просит обязать ИП ФИО1 зарегистрированного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, площадью 2989 кв.м. в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Мотивируя свои требования тем, что Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ деятельности ИП ФИО1, в результате которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером 34:34:010026:49, площадью 2989 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ с видом размещения производственной базы постановлен на кадастровый учет ДАТА ИЗЪЯТА со статусом «временный» аннулирован ДАТА ИЗЪЯТА, используется ИП ФИО1 для осуществления хозяйственной деятельности без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на данный земельный участок. Сведения о зарегистрированных правах ИП ФИО1 на объекты недвижимости, расположенные по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют. В связи с чем в адрес ИП ФИО1 неоднократно выносились предписания об устранении выявленных нарушение требований земельного законодательства РФ путем оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, площадью 2889 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ либо о прекращении его использования, однако данные требования ИП ФИО1 выполнены не были. В связи с неисполнением предписаний, ИП ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. На основании изложенного, Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор просит суд обязать ИП ФИО1 зарегистрированного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, площадью 2989 кв.м. в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель ответчика ИП ФИО5 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования межрайонного природоохранного прокурора признал в полном не объеме, не возражал против их удовлетворения, о чем представил соответствующее заявление.

Представитель третьего лица – Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав доводы помощника Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3, пояснения представителя ответчика ИП ФИО1 по доверенности ФИО4, исследовав материалы дела, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу требований ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 1 ч. 5. ст. 39 Устава города-героя Волгограда органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять передачу в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, является администрация Волгограда.

Предоставление вышеуказанных земельных участков осуществляется на основании изданного главой Волгограда муниципального правового акта в форме постановления администрации Волгограда (ч. 3 ст. 38 Устава).

Согласно ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

ДАТА ИЗЪЯТА Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (далее по тексту Управление Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ) с привлечением прокуратуры АДРЕС ИЗЪЯТ на основании распоряжения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, в результате которой установлено, что согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту ЕГРН) земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТК, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью 2989 кв.м., вид разрешительного использования «для размещения производственной базы», постановлен на кадастровый учет ДАТА ИЗЪЯТА со статусом «временный», аннулирован ДАТА ИЗЪЯТА. В ЕГРН сведений о регистрации прав на земельный участок не содержится. Земельный участок используется ИП ФИО1 без разрешительных документов. При визуальном осмотре выявлено, что земельный участок по периметру огорожен железобетонными плитами, на нем размещены транспортные средства, механизмы, сооружения, имеется вагончик охраны.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДАТА ИЗЪЯТА, составленным Управлением Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.36-38), фототаблицей земельного участка по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТК, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью 2989 кв.м. (л.д.39).

С указанным актом ИП ФИО1 был ознакомлен, им получены соответствующие документы, о чем свидетельствует его подпись в акте.

На основании данной проверки, ДАТА ИЗЪЯТА Управлением Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ ИП ФИО1 вынесено предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с требованием устранить выявленные нарушения до ДАТА ИЗЪЯТА, путем оформления правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д.40-41). С данным предписанием ИП ФИО1 был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись.

Данные обстоятельства явились основанием для составления Управлением Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТДАТА ИЗЪЯТА протокола об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в отношении ИП ФИО5 (л.д.43-44).

Постановлением Управления Россреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения за самовольное занятие земельного участка (л.д.47-53).

Поскольку ИП ФИО1 предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в срок до ДАТА ИЗЪЯТА выполнено не было, ДАТА ИЗЪЯТА ИП ФИО5 обратился к главному инспектору АДРЕС ИЗЪЯТ по использованию и охране земель с заявлением о продлении срока для устранения выявленных нарушений в акте осмотра ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.55).

Определением Управления Россреестра по АДРЕС ИЗЪЯТДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА срок для устранения недостатков продлен до ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.59).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ИП ФИО1 предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в срок до ДАТА ИЗЪЯТА выполнено не было, в связи с чем ответчик ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА обратился к главному инспектору АДРЕС ИЗЪЯТ по использованию и охране земель с заявлением о продлении срока для исполнения предписания от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 60,65,72).

Заявления ИП ФИО5 были рассмотрены Управлением Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ, срок для устранения допущенных нарушений продлен до ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, до ДАТА ИЗЪЯТА, что подтверждается определением Управления Россреестра по АДРЕС ИЗЪЯТДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, которым срок для устранения недостатков продлен до ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.65), определением Управления Россреестра по АДРЕС ИЗЪЯТДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, которым срок для устранения недостатков продлен до ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.71), определением Управления Россреестра по АДРЕС ИЗЪЯТДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА срок для устранения недостатков продлен до ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.80).

ДАТА ИЗЪЯТА управлением Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ с привлечением государственного инспектора АДРЕС ИЗЪЯТ по использованию охраны земель на основании распоряжения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-р от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.86-88), проведена проверка по факту исполнения ИП ФИО1 предписания ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.91-92).

В результате данной проверки было установлено, что ИП ФИО1 не выполнил в срок до ДАТА ИЗЪЯТА предписание об устранении нарушений земельного законодательства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ не исполнил, а именно не оформил в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок, площадью 2989 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ и не прекратил использование указанного земельного участка. В связи с чем в действиях ИП ФИО5 имелись признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. С данным актом ИП ФИО1 был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.90-92), фототаблицей от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.93).

По факту выявленных нарушений, ДАТА ИЗЪЯТА Управлением Россреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства РФ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ которое было получено ответчиком лично, о чем свидетельствует его подпись (л.д.94-95)

Указанные обстоятельства явились основанием для составления ДАТА ИЗЪЯТА Управлением Россрестра по АДРЕС ИЗЪЯТ протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по признакам состава правонарушения, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.96-97).

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО5 на основании постановления мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей за неисполнение в установленный законом срок (л.д.107-108).

ДАТА ИЗЪЯТА управлением Росимущества по АДРЕС ИЗЪЯТ с участием ответчика ИП ФИО1 на основании распоряжения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.111-113) проведена очередная внеплановая проверка исполнения предписания ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, в результате которой установлено, что ИП ФИО5 не оформил правоустанавливающие документы на земельный участок, площадью 2989 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, что подтверждается актом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, составленным Управлением Росимущества по АДРЕС ИЗЪЯТ (л.115 -117).

ДАТА ИЗЪЯТА Управлением Росрееестра по Волгоградской по АДРЕС ИЗЪЯТ ИП ФИО1 вынесено предписание ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об устранении нарушений требований земельного законодательства в срок до ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.118-119) и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.121-122).

Постановлением мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей за повторное совершение административного правонарушения (132-135).

Судом установлено, что ИП ФИО1 Управлением Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ неоднократно продлевался срок для исполнения предписания ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА до ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, (л.д.138,142).

Однако, в установленные сроки ИП ФИО1 предписание до ДАТА ИЗЪЯТА исполнено не было, в связи с чем ДАТА ИЗЪЯТА на основании распоряжения о проведении проверки от ДАТА ИЗЪЯТАДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-р Управлением Росимущества по АДРЕС ИЗЪЯТ с участием ответчика ИП ФИО1 проведена очередная внеплановая проверка, в ходе которой установлено, что ответчик продолжает использовать земельный участок, площадью 2989 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ без правоустанавливающих документов.

ДАТА ИЗЪЯТА Управлением Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ ИП ФИО1 вынесено предписание об исполнении предписания ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в срок до ДАТА ИЗЪЯТА.

Однако, ответчиком данное предписание исполнено не было, в связи в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого ИП ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА привлечён к административной отвесности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, то есть за не выполнение в срок законного предписания Управления Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.175-177).

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались представителем ответчика ИП ФИО1 по доверенности ФИО4

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ИП ФИО5 в установленном законом порядке земельный участок, площадью 2989 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ не предоставлялся, то есть данный земельный участок ответчиком использовался без разрешительных документов.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание ответчиком иска предполагает признание им фактических обстоятельств, положенных в основу требований истца, и освобождает истца от доказывания этих обстоятельств по правилам ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, не усматривает противоречия закону или нарушения прав и законных интересов других лиц, и считает возможным принять признание представителем ответчика ИП ФИО1 по доверенности ФИО4 исковых требований межрайонного природоохранного прокурора о возложении обязанности оформить правоустанавливающие документы.

Поскольку ответчик признал исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, не представил суду доказательств подтверждающих договорные отношения с Управлением Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ по владению, пользованию и распоряжению спорным земельным участком, суд приходит к выводу, что требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора об обязании ИП ФИО1 зарегистрированного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ офорить правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, площадью 2989 кв.м. в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, являются законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,- удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, площадью 2989 кв.м в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья С.Н.Дегтярев