Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алешкиной Л.А. к муниципальному унитарному предприятию «Покровск - Тепло» о признании незаконными действия по начислению платы за коммунальную услугу, возложении обязанности произвести перерасчет

установил:

Алешкина Л.А. обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Покровск-Тепло» (далее МУП «Покровск-Тепло») о признании действий по начислению платы незаконными, обязании прекратить действия по начислению платы.

Требования мотивирует тем, что Алешкиной Л.А. на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. Право проживания в данном жилом доме принадлежит Алешкиной Л.А., Алешкину А.А. Ежемесячно истцы получают от ответчика квитанции по оплате коммунальных услуг. Начиная с 2011 г. в квитанциях на оплату коммунальных услуг, выставляемых ответчиком истцам, появилась строка: «вывоз мусора». Начисляет указанную плату ответчик. Согласно сведениям, указанным в квитанции, исполнителем услуг также является ответчик. Однако фактически оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов (далее ТБО) истцу со стороны ответчика не производится и никогда не производилось. Вывоз ТБО осуществляется истцом самостоятельно. Обращение истца к ответчику с требованием об устранении допущенных нарушений и исключении из квитанций на оплату коммунальных услуг начисленной к оплате суммы за вывоз ТБО по жилому дому по адресу: <адрес>, оставлено без удовлетворения. Считает, что ответчик нарушает действующее законодательство, предъявляя требование об оплате услуг по вывозу ТБО при отсутствии договорных отношений с потребителями. Действующим законодательством предусмотрено обязательное заключение письменного договора на услуги по вывозу ТБО путем составления документа (договора, квитанции, талона и т.п.), в котором должны содержаться сведения об организации-исполнителе услуги или индивидуального предпринимателя, их государственной регистрации, данные потребителя с адресом, по которому такие услуги оказываются, наименование услуг, срок, цена, порядок оплаты и другое. По общему правилу для оказания услуги по вывозу ТБО и взимания за нее платы необходимо заключение договора в письменном виде. Считая нарушенными свои права, истец, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконными действия МУП «Покровск-Тепло» по начислению платы истцу за коммунальную услугу по сбору и выводу твердых бытовых отходов в связи с проживанием по адресу: <адрес>, обязать МУП «Покровск-Тепло» прекратить действия по начислению платы истцу за коммунальную услугу по сбору и выводу твердых бытовых отходов, освободив ее от уплаты задолженности, образовавшейся за период с 01.01.2013 г. по декабрь 2015 года в размере 2322 руб. 96 коп.

Истец Алешкина Л.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что договор на вывоз ТБО между сторонами не заключался, фактически данная услуга ей не предоставляется. Вывоз ТБО осуществляется ею самостоятельно, собственными силами.

Представитель ответчика МУП «Покровск-Тепло» по доверенности Курганова Г.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что ответчик предоставляет услугу по вывозу ТБО жителям <адрес> на основании протокола совещания с главами администраций муниципальных образований поселений от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности № ОП-51-001913(64) от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком разработан бланк договора на оказание данной услуги и истцу был представлен проект такого договора, подписанный руководителем предприятия и скрепленный печатью. Однако подписанный экземпляр договора или протокол разногласий истец до настоящего времени не представил. С мая 2011 года по настоящее время ответчик своевременно и качественно осуществляет деятельность по вывозу ТБО (по графику производится публичный объезд специализированной автомобильной техникой). Истцу поступали счета на оплату за оказанную услугу, истец пользовался услугой. Считает, что факт принятия счетов-извещений свидетельствует о фактическом заключении между сторонами договора. Письменных возражений по поводу услуги «вывоз ТБО» к ответчику от истца не поступало. Истец не указывает, какими способами он самостоятельно осуществляет вывоз ТБО, не представил договора или разовые талоны на вывоз ТБО с иными организациями, а следовательно производит утилизацию нарушающими действующее законодательство способами. Просит в иске отказать в полном объеме.

Третье лицо Алешкин А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования Алешкиной Л.А., просил удовлетворить.

Выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 г. № 155, заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия.Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг.

Согласно п. 4 Правил исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах по вывозу бытовых отходов, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

У исполнителя-организации в удобном для ознакомления месте должны находиться: Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов; сведения о предельных сроках вывоза бытовых отходов, устанавливаемых органами местного самоуправления; тарифы по оказанию услуг; гарантийные обязательства исполнителя услуг; сведения о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, актами органов местного самоуправления для отдельных категорий потребителей.

Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию об услуге, он вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок расторгнуть его и потребовать возврата уплаченной за услугу суммы и возмещения других убытков.

В силу п. 14 Правил исполнитель обязан оказать услуги в установленные сроки, которые определяются соглашением сторон исходя из необходимости своевременного удаления бытовых отходов в соответствии с действующими стандартами.

Указанные в договоре сроки вывоза бытовых отходов не должны превышать установленных органами местного самоуправления предельных сроков вывоза бытовых отходов.

Таким образом, по общему правилу для оказания услуги по вывозу ТБО и взимания за нее платы, необходимо заключение договора в письменном виде.

Установлено, что истцу Алешкиной Л.А. принадлежит на праве собственности жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>.

Право проживания в жилом доме по адресу: <адрес>, имеют Алешкина Л.А., Алешкин А.А.

Согласно квитанциям на оплату коммунальных услуг, выставляемых истцу ответчиком, в квитанции включена строка за вывоз ТБО; исполнителем указанной услуги является ответчик.

Из искового заявления, объяснений истца в судебном заседании следует, что договор на вывоз ТБО между сторонами не заключался, фактически данной услугой истец не пользуется, вывоз ТБО осуществляют самостоятельно, собственными силами сжигают в бане, услугами трактора, проходящего по их улице в определенные часы, не пользуются.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ермаков И.И., Помазунова Н.К., пояснили, что Алешкина Л.А. является их соседкой, услугами вывоза ТБО не пользуется, мусор утилизирует самостоятельно, сжигает в бане, не пользуется услугами трактора, проезжающего по их улице и собирающего мусор.

Ответчик не опроверг указанных обстоятельств.

Судом установлено, что договор на оказание услуг по вывозу ТБО с истцом не заключался, однако плата за вывоз ТБО ей начисляется.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу того, что при рассмотрении дела установлено отсутствие у ответчика правовых оснований для начисления платы истцу, с которой договор не заключен в установленном порядке, требование истца о возложении на ответчика обязанности прекратить указанные начисления истцу, не заключившему соответствующий договор, обязании прекратить начисление подлежат удовлетворению.

Ссылка представителя ответчика на протокол совещания с главами администраций муниципальных образований поселений от 31.01.2011 года не свидетельствует о заключении с истцом договора на оказание услуг по сбору и вывозу ТБО.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом Алешкиной Л.А. при рассмотрении дела были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб., а также расходы по оплате услуг представителя в размере 1000 руб.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу Алешкиной Л.А. подлежат взысканию указанные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия «Покровск - Тепло» по начислению Алешкиной Л.А. платы за коммунальную услугу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, обязать муниципальное унитарное предприятия «Покровск - Тепло» прекратить действия по начислению платы за коммунальную услугу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов по адресу: <адрес>.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Покровск – Тепло» произвести перерасчет задолженности, освободив Алешкину Л.А. от обязанности по уплате услуг за период с января 2013 года по декабрь 2015 года за вывоз твердых бытовых отходов в размере 2 322 (две тысячи триста двадцать два) рубля 96 копеек.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Покровск – Тепло» в пользу Алешкиной Л.А. возврат расходов по уплате государственной пошлины 600 рублей, расходы по оплате помощи представителя 1000 рублей, всего 1600 (одна тысяч шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: